第一章 總則

　　第一條 為了保證公正、及時地仲裁經(jīng)濟糾紛，保護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》（以下簡稱仲裁法）和《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱民事訴訟法）的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)則。

　　第二條 平等主體的公民、法人和其它組織之間發(fā)生合同糾紛和其它財產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以依法向本仲裁委員會申請仲裁。

　　本仲裁委員會不受理因勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包同糾紛提出的仲裁申請。

　　第三條 當事人采取仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當雙方自愿，達成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，本仲裁委員會不予受理。

　　第四條 仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達成的請求仲裁的協(xié)議。

　　仲裁協(xié)議應(yīng)當具有下列內(nèi)容；

　?。ㄒ唬┱埱笾俨玫囊馑急硎?；

　?。ǘ┲俨檬马?；

　　（三）選定本仲裁委員會的意思表示。

　　第五條 仲裁協(xié)議獨立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。

　　仲裁庭有權(quán)確認合同的效力。

　　第六條 當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議，可以請求本仲裁委員會作出決定或者請求人民法院作出裁定。一方請求本仲裁委員會作出決定，另一方請求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。

　　當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，應(yīng)當在仲裁庭首次開庭前提出，當事人協(xié)議不開庭的，應(yīng)當在首次提交答辯書前提出。

　　第二章 申請和受理

　　第七條 當事人申請仲裁應(yīng)當符合下列條件：

　?。ㄒ唬┯兄俨脜f(xié)議；

　?。ǘ┯芯唧w的仲裁請求和事實、理由；

　?。ㄈ儆诒局俨梦瘑T會的受理范圍。

　　第八條 申請人申請仲裁應(yīng)當向本仲裁委員會遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請及副本。

　　第九條 仲裁申請書應(yīng)當裁明下列事項：

　?。ㄒ唬┥暾埲撕捅簧暾埲说男彰⑿詣e、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人的姓名、職務(wù)；

　　（二）仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由；

　?。ㄈ┳C據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。

　　第十條 本仲裁委員會收到仲裁申請書之日起5日內(nèi)，認為符合受理條件的，應(yīng)當受理，并通知當事人，也可以當即受理，并通知當事人；認為不符合受理條件的，應(yīng)當書面通知當事人不予受理，并說明理由。

　　本仲裁委員會收到仲裁申請書后，認為仲裁申請書不符合本暫行規(guī)則第九條規(guī)定的，可以要求當事人限期補證，逾期不補證的，視為未申請。

　　第十一條 本仲裁委員會受理仲裁申請后，應(yīng)當在15日內(nèi)將本暫行規(guī)則和仲裁員名冊送達申請人，并將仲裁申請書副本和暫行規(guī)則、仲裁員名冊送達被申請人。

　　被申請人收到仲裁申請書副本后，應(yīng)當在15日內(nèi)仲裁委員會提交答辯書。仲裁委員會收到答辯書后，應(yīng)當在15日內(nèi)將答辯書副本送達申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。

　　第十二條 申請人可以放棄或者變更仲裁請求。被申請人可以承認或者反駁仲裁請求，有權(quán)提出反請求。

　　本仲裁委員會應(yīng)當在收到被申請人提出反請求申請書之日起15日內(nèi)，將反請求申請書副本送達申請人。

　　申請人應(yīng)當自收到反請求申請書之日起15日內(nèi)向本仲裁委員會提出書面答辯；未提交書面的答辯的，不影響仲裁程序的進行。

　　第十三條 一方當事人因另一方當事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的可以申請財產(chǎn)保全。

　　當事人申請財產(chǎn)保全的，本仲裁委員會應(yīng)當將當事人的申請依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定提交人民法院。

　　申請有錯誤的，申請人應(yīng)當賠償被申請人因財產(chǎn)保全遭受的損失。

　　第十四條 當事人、法定代理人可以委托律師和其他代理人進行仲裁活動。委托律師和其他代理人進行仲裁活動的，應(yīng)當向本仲裁委員會提交授權(quán)委托書。

　　第三章 仲裁庭的組成

　　第十五條 仲裁庭可以由3名仲裁員或者1名仲裁員組成。由3名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。

　　爭議金額不大，事實清楚，權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的簡單經(jīng)濟糾紛，經(jīng)征得雙方當事人同意，可以由一名仲裁員獨任仲裁。獨任仲裁員應(yīng)當本著簡便、迅速的原則審理案件。

　　第十六條 當事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當各自選定或者各自托本仲裁委員會主任，也可委托仲裁委員會主任委托的辦事機我負責(zé)人指定一名仲裁員，第三名仲裁員應(yīng)當由當事人共同選定或者共同委托本仲裁員會主任（也可共同委托本仲裁委員會主任委托的辦事機構(gòu)負責(zé)人）指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。

　　當事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的，應(yīng)由當事人共同選定或者共同委托本仲裁委員會主任（也可共同委托仲裁委員會主任委托的辦事機構(gòu)負責(zé)人）指定仲裁員。

　　第十七條 當事人自收到受理仲裁通知之日起15日內(nèi)沒有約定仲裁的組成方式或者選定仲裁員的，由本仲裁委員會主任（也可由仲裁委主任委托的辦事機構(gòu)負責(zé)人）指定。

　　第十八條 仲裁庭組成后，本仲裁委員會應(yīng)當自仲裁庭組成之日起5日內(nèi)，將仲裁庭的組成情況書面通知當事人，也可以在仲裁庭組成當日將仲裁庭的組成情況書面通知當事人。

　　第十九條 仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當事人也有權(quán)提出回避申請：

　?。ㄒ唬┦潜景府斒氯嘶蛘弋斒氯?、代理人的近親屬；

　?。ǘ┡c本案有利害關(guān)系；

　?。ㄈ┡c本案當事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正伸裁的；

　?。ㄋ模┧阶詴姰斒氯恕⒋砣?，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。

　　第二十條 當事人提出回避申請，應(yīng)當說明理由，在首次開庭前提出?；乇苁掠稍谑状伍_庭后知道的，可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。

　　第二十一條 仲裁員是否回避，由本仲裁委員會主任或副主任決定，也可由仲裁委員會主任委托的辦事機構(gòu)負責(zé)人決定；仲裁委員會主任擔(dān)任仲裁員時，由本仲裁委員會會議決

　　第二十二條 仲裁員應(yīng)回避或者其他原因不能履行職責(zé)的，應(yīng)當依照仲裁法和本暫行規(guī)則的規(guī)定重新選定或者指定仲裁員。

　　因回避而重新選定或者指定仲裁員后，當事人可以請求已進行的仲裁程序重新進行，是否準許，由仲裁庭決定；仲裁庭也可以自行決定已進行的仲裁程序是否重新進行。

　　第二十三條 仲裁員私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人請客送禮情節(jié)嚴重的，或者仲裁員在仲裁案件時有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的，應(yīng)當依法承擔(dān)法律責(zé)任，本仲裁委員會應(yīng)當將其除名。

　　第四章 開庭和裁決

　　第二十四條 仲裁應(yīng)當開庭進行。當事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。

　　第二十五條 仲裁不公開進行。當事人協(xié)議公開的，可以公開進行，但是涉及國家秘密的除外。

　　第二十六條 仲裁委員會應(yīng)當在仲裁庭開庭10日前將開庭日期通知雙方當事人；雙方當事人經(jīng)商仲裁同意，可以提前開庭。當事人有正當理由的，可以在開庭前7日內(nèi)請求延期開庭；是否延期，由仲裁庭決定。

　　第二十七條 申請人經(jīng)書面通知，無正當理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。

　　被申請人經(jīng)書面通知，無正當理由不到庭可者未經(jīng)仲裁庭許可證中途退庭的，可以缺席裁決。

　　第二十八條 證據(jù)有下列幾：

　?。ㄒ唬C；

　?。ǘ┪镒C；

　　（三）視聽資料；

　?。ㄋ模┳C人證言；

　?。ㄎ澹┏厥氯说年愂?；

　?。╄b定結(jié)論；

　?。ㄆ撸┛彬灩P錄；

　　以上證據(jù)須經(jīng)查屬實，才能作為認定事實的根據(jù)。

　　第二十九條 當事人應(yīng)當對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。

　　仲裁庭認為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集。

　　第三十條 書證應(yīng)當提交原件。物證應(yīng)當提交原物。提交原件或者原物確有困難的，可以提交復(fù)制品、照片、副本、節(jié)錄本。

　　提交外文書證，應(yīng)當附有中文譯本。

　　第三十一條 仲裁庭對專門性問題認為需要鑒定的，可以交由當人約定的鑒定部門鑒定，也強以由仲裁庭鑒定部門鑒定。

　　根據(jù)當事人的請求或者仲裁庭的要求，鑒定部門應(yīng)當派鑒定人參加開庭。當事人經(jīng)仲裁庭許可，可以向鑒定人提問。

　　第三十二條 證據(jù)應(yīng)當在開庭時出示，當事人可以互相質(zhì)證。

　　第三十三條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當事人可以申請證據(jù)保全，當事人申請證據(jù)保全的，本仲裁委員會應(yīng)當將當事人的申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。

　　第三十四條 當事人在仲裁過程中有權(quán)進行辯論。辯論終結(jié)時，首席仲裁員或者獨任仲裁員應(yīng)當征徇當事人的最后意見。

　　第三十五條 仲裁庭應(yīng)當將開庭情況記入筆錄，當事人和其他仲裁參與人認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權(quán)申請補正；如果不予補正，應(yīng)當記錄該申請。

　　筆錄有仲裁員、記錄人員、當事人和其他仲裁參加與人簽名或者蓋章。

　　第三十六條 當事人申請仲裁后，可以自行和解。達成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。

　　第三十七條 當事人達成和解協(xié)議，撤回仲裁申請后反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。

　　第三十八條 仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)調(diào)解。調(diào)解不成的，仲裁庭應(yīng)當及時作出裁決。

　　調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。調(diào)解書與裁決具有同等法律效力。

　　第三十九條 調(diào)解書應(yīng)當寫明仲裁請求和當事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋本仲裁委員會印章，送達雙方當事人。

　　調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽后，即發(fā)生法律效力。

　　在調(diào)解書簽收前當事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當及時作出裁決。

　　第四十條 裁決應(yīng)當按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)當按照首席仲裁員的意見作出。

　　第四十一條 仲裁庭仲裁糾紛時，其中一部分事實已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。

　　當事人不履行先行裁決，不影響仲裁程序的繼續(xù)進行和仲裁庭作出最后裁決。

　　第四十二條 仲裁庭當在仲裁庭組成后4個月內(nèi)作出仲裁裁決。有特殊情況需要延長的，由首席仲裁員或者獨任仲裁員報經(jīng)本仲裁委員會主任批準，可以適當延長。

　　第四十三條 裁決書應(yīng)當寫明仲裁請求、爭議、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費用的負擔(dān)和裁決日期。

　　當事人協(xié)議不愿寫明爭議事實和裁決理由的，可以不寫。

　　裁決書由仲裁員簽名。對裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也不以不簽名。

　　第四十四條 裁決書經(jīng)仲裁員簽名后，仲裁委員會應(yīng)當加蓋本仲裁委員會印章。

　　第四十五條 裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。

　　第四十六條 對裁決書中的文字、計算錯誤或仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項，仲裁庭應(yīng)當補正；當事人自收到裁決書這日起30日內(nèi)，可以請求仲裁庭補正。

　　第四十七條 當事人提出證據(jù)證明裁決有下列情況之一的，可以自收琶仲裁裁決書之日起6個月內(nèi)向本仲裁委員會所在地的中級人民法院早日申請撤銷裁決；

　　（一）沒有仲裁協(xié)議的；

　?。ǘ┎脹Q的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會無權(quán)仲裁的；

　?。ㄈ┲俨猛サ慕M成或者仲裁程序違反法定程序的；

　?。ㄋ模┎脹Q所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；

　?。ㄎ澹╇p方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；

　?。┲俨脝T在促裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

　　第四十八條 當事人應(yīng)當在仲裁裁決書確定的期限內(nèi)履行裁決。未無須確定履行期限的，當事人立即履行。

　　一方當事人不履行仲裁裁決的，另一方當事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。

　　第五章 附則

　　第四十九條 法律對仲裁時效有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律對仲裁時效沒有規(guī)定的，適應(yīng)訴訟時效的規(guī)定。

　　第五十條 除當事人另有約定或者仲裁庭另有要求外，仲裁文書、通知、材料可以直接適達當事人、代理人或者以郵寄、傳真、電報等方式送達當事人、代理人。

　　第五十一條 受送達人或者他的同住成年家屬拒絕接受仲裁文書的，送達人應(yīng)當邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把仲裁文書留在受送人的住所，即視為送達。

　　第五十二條 期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日，不計算在期間內(nèi)。

　　期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

　　期間不包括在途時間，仲裁文書、材料、通知在期滿前交郵、交發(fā)的，不算過期。

　　第五十三條 當事人因不可抗拒的事由或其他正當理由耽誤期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請順延期限；是否準許，由本仲裁委員會或者仲裁庭決定。

　　第五十四條 仲裁員報酬由本仲裁委員會按照仲裁員辦事仲裁案件的工作時間、難易程度、爭議大小等情況確定。

　　仲裁員報酬從本仲裁委員會收取的仲裁案件受理費中支付。

　　第五十五條 本暫行規(guī)則由西寧仲裁委員會負責(zé)解釋。

　　第五十六條 本暫行規(guī)則自1997年7月1日起生效。

　　1997年7月1日