?。?992年12月11日青海省第七屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 通信網(wǎng)的組成與管理

　　第三章 郵電通信的規(guī)劃與建設

　　第四章 郵電通信設施的安全和社會保障

　　第五章 獎勵與處罰

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強郵電通信管理，保障通信設施安全，保護通信自由和通信秘密，促進郵電通信事業(yè)的發(fā)展，適應社會經(jīng)濟和改革開放的需要，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》及其他有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省境內(nèi)的郵電通信規(guī)劃、建設和管理。

　　本條例所稱郵電通信包括：郵電部門的郵政、電信公用通信和其他部門設置的專用通信。

　　第三條 省郵電管理局是全省郵電通信工作的主管部門，對通信實行行業(yè)管理。

　　州（地、市）、縣郵電局經(jīng)省郵電管理局授權，管理本轄區(qū)的郵電通信工作。

　　第四條 各級人民政府應加強對郵電通信工作的領導，重視郵電通信建設，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結合、分層負責、多方投資、聯(lián)合建設的方針，鼓勵和扶持郵電通信事業(yè)發(fā)展。

　　政府有關部門應配合郵電部門共同做好郵電通信的規(guī)劃、建設、保護和管理工作。

　　任何單位和個人都有保護郵電通信設施的義務，對違反郵電通信管理的行為，有權阻止或報告有關部門。

　　第五條 郵電部門應當為社會提供迅速、準確、安全、方便的郵電通信服務，保護用戶的合法權益。

　　第二章 通信網(wǎng)的組成與管理

　　第六條 全省通信網(wǎng)由郵電部門的公用通信網(wǎng)和其他部門的專用通信網(wǎng)組成。郵電部門的公用通信網(wǎng)是國家通信網(wǎng)的主體，其他部門的專用通信網(wǎng)，是公用通信網(wǎng)的補充。

　　第七條 專用通信經(jīng)省郵電部門批準，可以對外營業(yè)、出租、轉(zhuǎn)讓或聯(lián)網(wǎng)。

　　專用通信進入公用通信網(wǎng)，必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)，其設備應符合通信技術體制和標準，持郵電部門頒發(fā)的進網(wǎng)許可證及標志后，方可進網(wǎng)，并承擔擴充公用通信網(wǎng)的建設費用。

　　第八條 郵電基本業(yè)務由郵電部門統(tǒng)一經(jīng)營管理，郵電部門可以委托其他單位或個人代辦郵電業(yè)務。

　　在公用通信網(wǎng)覆蓋范圍以外的地區(qū)，經(jīng)省郵電管理局批準，專用通信單位可到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理手續(xù)后，經(jīng)營部分郵電通信業(yè)務。

　　第九條 使用郵電通信的用戶，必須按規(guī)定繳納郵電通信資費。對借故拖延或拒不繳納的，郵電部門可停止其使用的郵電通信業(yè)務，并限期追繳所欠資費。

　　由于郵電部門的責任給用戶造成損失的，按國家規(guī)定給予賠償。

　　第十條 省郵電管理局負責全省的郵電管理工作，其主要職責是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關通信行業(yè)管理的法律、法規(guī)和方針、政策；

　?。ǘ徍斯?、專用通信網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃和計劃；

　?。ㄈ徍藢Ｓ猛ㄐ啪W(wǎng)的設立和進網(wǎng)終端設備；

　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)公用通信網(wǎng)和專用通信網(wǎng)的相互關系；

　　（五）會同工商行政管理部門審批專用通信部門、其他單位或個人申請經(jīng)營部分郵電通信業(yè)務；

　?。┍O(jiān)督檢查郵電通信技術業(yè)務的執(zhí)行情況，提供咨詢，組織業(yè)務培訓等，支持和幫助專用通信進行技術改造。

　　第三章 郵電通信的規(guī)劃與建設

　　第十一條 各級郵電部門應根據(jù)國家郵電通信長遠發(fā)展規(guī)劃，結合當?shù)亟?jīng)濟建設，制定郵電通信發(fā)展計劃，報請同級人民政府納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

　　政府有關部門編制城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和市政工程建設年度計劃，必須包括郵電通信發(fā)展規(guī)劃和建設計劃。

　　第十二條 專用通信發(fā)展規(guī)劃和計劃須經(jīng)省郵電部門審核，避免重復建設。

　　各單位新建、擴建、改建無線專用通信網(wǎng)，在報送無線電管理部門審批之前，須經(jīng)郵電部門歸口會審。

　　第十三條 提倡和實行國家、集體、個人多渠道籌集資金，積極引進外資，興辦郵電通信事業(yè)，鼓勵單位同郵電部門聯(lián)合建設郵電通信公用設施。對參加聯(lián)合建設的單位，郵電部門按照互惠互利的原則給予優(yōu)惠。

　　第十四條 省會至各州（地、市）、縣的郵電通信干線，由省計委和省郵電管理局負責規(guī)劃建設。

　　縣至鄉(xiāng)的郵電通信，由地方人民政府和省農(nóng)村郵電通信主管部門負責規(guī)劃和建設。

　　鄉(xiāng)以下的郵電通信，由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理和建設，集體所有，獨立核算，自負盈虧。

　　第十五條 建設城市新區(qū)、大型工礦企業(yè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)擴建、舊城改造，應將郵電通信服務設施列入配套建設計劃，同步建設。

　　車站、機場應當設置公用通信服務設施或提供郵電通信工作場所及通道。

　　第十六條 城鎮(zhèn)新建公共建筑和需要安裝電話的民用建筑，應預設電話管線、室內(nèi)配線箱等設施，并應設信報收發(fā)間或標準信報箱；已建建筑物未設的，根據(jù)需要由房產(chǎn)權屬單位補設。

　　電話管線、室內(nèi)配線箱、信報箱等，是建筑物的組成部分，維修或更新由產(chǎn)權單位負責。

　　第十七條 新建、改建公路、鐵路、橋梁、隧道等工程，建設單位應會同郵電部門同步建設通信管線或預留位置。

　　第十八條 郵電部門設置電桿和埋設通信管線，應當合理規(guī)劃，節(jié)約用地，依法辦理用地手續(xù)。對損壞青苗、林木的，按國家有關規(guī)定予以補償。

　　郵電部門修建郵電通信設施時，有關部門應積極配合，提供方便。

　　第十九條 郵電部門應當根據(jù)社會需要，在方便群眾的地方設置分支機構、郵亭、報刊亭、郵筒、公用電話等設施，或者進行流動服務，積極改善農(nóng)村牧區(qū)的通信條件。

　　第二十條 建設郵電通信設施時，有關地區(qū)或單位應在拆遷、征地等方面予以協(xié)助。

　　第四章 郵電通信設施的安全和社會保障

　　第二十一條 郵電通信設施受法律保護，禁止任何單位或個人侵占、哄搶和破壞。

　　郵電通信設施包括：郵電局（所）、通信站（段）、微波站、機務站、線路巡房、郵件轉(zhuǎn)運站、衛(wèi)星地球站、塔架、通信線路、電纜及其他附屬設備；郵電通信車輛及其他專用運輸工具；郵亭、報刊亭、公用電話亭、信箱（筒），以及其他辦理郵電業(yè)務的場所、設備。

　　第二十二條 微波干線通道凈空控制范圍內(nèi)，任何單位不得建設妨礙微波傳輸?shù)母邔咏ㄖ?。必須建設時，城建部門應在批準前征得郵電部門的意見，并由建設單位承擔由此而引起的必要的技術措施費用。

　　第二十三條 在通信設施附近，新建建筑物或埋設輸電線路、輸水、輸氣、輸油管道以及使用干擾性、腐蝕性設備，必須符合國家有關保護郵電通信設施安全的規(guī)定。因技術、地理位置等原因可能危及郵電通信設施安全時，建設單位應事先征得郵電部門同意，并承擔采取技術措施或遷改所需的費用。

　　第二十四條 在架空明線下或地下電纜線路上，新植危及郵電通信線路安全的樹木，郵電部門可無償修剪、截干或伐除。對原有危及郵電通信線路安全的樹木，郵電部門可無償修剪樹枝；需要伐除的，郵電部門可商請林業(yè)（綠化）部門批準限期伐除，并按有關規(guī)定給予補償。

　　第二十五條 帶有郵電專用標志執(zhí)行郵電通信任務的專用車輛，需要通過禁止行車路線或在禁止停車地段停車的，由公安機關核準通行或停車。

　　執(zhí)行郵電通信任務的專用車輛違章時，公安交通管理人員在抄錄相關車號及駕駛人員姓名后，及時放行。事后違章駕駛人員應主動到公安交通管理部門接受處理。因肇事不能放行的，公安交通管理部門應迅速通知其單位。

　　第二十六條 遇集會、游行或局部交通管制時，執(zhí)行郵電通信任務的專用車輛，應服從公安人員的指揮，公安部門應保證執(zhí)行任務的郵電通信專用車輛的通行。

　　第二十七條 因國家安全或追查刑事犯罪的需要，縣級以上公安機關、國家安全機關或者檢察機關可以依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外，任何組織或個人不得非法攔截執(zhí)行任務的郵電通信專用車輛或扣留、檢查正在傳遞中的郵件、電報；不得妨礙郵電工作人員依法執(zhí)行公務；不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

　　第二十八條 任何單位或個人不得在車站、機場劃定的郵電通信通道內(nèi)停放車輛，擺攤設點或堆放物品，保證通道暢通。

　　第二十九條 廢品收購單位或個人不得收購無合法來源證明的電線、電纜等通信器材。發(fā)現(xiàn)盜賣通信器材的，應及時報告公安機關或郵電部門。

　　第三十條 郵電部門應加強郵電通信設施的維護和管理，及時排除故障，保障郵電通信暢通，保護設施完好。

　　第三十一條 郵電部門及其工作人員必須遵守法律，堅持職業(yè)道德和文明服務，保證用戶的通信自由和通信秘密。不得拒絕辦理應當依法辦理的郵電業(yè)務；不得故意延誤投遞郵件、電報；不得擅自中止用戶的郵電通信服務；不得利用工作之便謀取私利；不得擅自改變郵電業(yè)務收費標準；不得以任何理由向任何單位或個人提供用戶使用郵電業(yè)務的情況或通信內(nèi)容；接受用戶對郵電通信服務質(zhì)量的監(jiān)督。

　　第五章 獎勵與處罰

　　第三十二條 對有下列成績之一的單位或個人，由縣級以上人民政府或郵電部門給予表彰或獎勵。

　?。ㄒ唬槲沂∴]電通信建設與發(fā)展做出突出貢獻的；

　　（二）在郵電通信設施發(fā)生重大險情時，及時報告或協(xié)助郵電部門排除險情的；

　?。ㄈ﹨f(xié)助郵電部門維護、搶修郵電通信設施事跡突出的；

　　（四）制止或檢舉揭發(fā)損毀、盜竊、破壞郵電通信設施和利用郵電通信進行違法犯罪活動的；

　?。ㄎ澹┰卩]電通信服務工作中做出顯著成績的。

　　第三十三條 未經(jīng)批準經(jīng)營郵電基本業(yè)務的，由工商行政管理部門沒收非法所得，可以并處非法所得金額1至5倍的罰款。

　　第三十四條 違反本條例規(guī)定或造成郵電通信設施損壞或者阻斷郵電通信的，由郵電部門責令其立即停止侵害，賠償損失，恢復原狀，可以并處賠償金額1至5倍的罰款。情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究有關人員的刑事責任。

　　第三十五條 破壞、盜竊郵電通信設施；收購無合法來源證明的電線、電纜等通信器材；隱匿、毀棄或私自開拆他人郵件、電報；妨礙郵電工作人員依法執(zhí)行職務尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　郵電工作人員違反本條例第三十一條規(guī)定的，由其所在單位給予行政處理；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機關申請復議，也可直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六章 附 則

　　第三十七條 本條例的具體應用問題由省郵電管理局負責解釋。

　　第三十八條 本條例自1993年4月1日起施行。

　　1992年12月11日