（1996年7月31日青海省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過 1996年7月31日公布 1996年10月1日起施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理

　　第三章 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第四章 罰 則

　　第五章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)用戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，必須遵守本條例。

　　本條例所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。

　　建設(shè)工程不適用本條例，但用于建設(shè)工程的建筑材料、裝飾材料適用本條例。

　　第三條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，增加質(zhì)量投入。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際先進(jìn)水平、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四條 省技術(shù)監(jiān)督行政管理部門是本省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門。州（地、市）、縣（區(qū)）人民政府技術(shù)監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　工商、商檢、衛(wèi)生等管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第五條 用戶、消費(fèi)者及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益組織等社會(huì)團(tuán)體和新聞媒介，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)、投訴產(chǎn)品質(zhì)量問題。

　　第二章 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理

　　第六條 積極推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則，可依法向有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)企業(yè)質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。

　　第七條 對(duì)重要工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料以及涉及人身安全和健康的產(chǎn)品，實(shí)行售前報(bào)檢制度。報(bào)檢產(chǎn)品目錄、期限和辦法，由省技術(shù)監(jiān)督行政管理部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第八條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)行監(jiān)督抽查、統(tǒng)一檢查、定期檢查和日常檢查相結(jié)合的制度，以監(jiān)督抽查為主。檢查結(jié)果應(yīng)告知被檢查者并定期公布。

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督抽查是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式，包括國(guó)家和地方的監(jiān)督抽查，是有計(jì)劃地對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行較大規(guī)模的檢查。

　?。ǘ┙y(tǒng)一檢查是根據(jù)國(guó)家要求，對(duì)某類產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全省范圍的檢查。

　?。ㄈ┒ㄆ跈z查是根據(jù)本省的實(shí)際和需要，按照確定的產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)夸浐蜋z驗(yàn)周期進(jìn)行的檢查。

　?。ㄋ模┤粘z查是對(duì)在質(zhì)量監(jiān)督管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的，以及用戶、消費(fèi)者舉報(bào)、投訴和反映質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品進(jìn)行的檢查。

　　前款規(guī)定的各種監(jiān)督檢查除日常檢查外，在規(guī)定周期內(nèi)，不得重復(fù)檢查。若有重復(fù)檢查，被檢查者有權(quán)拒絕。

　　第九條 全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃，由省技術(shù)監(jiān)督行政管理部門統(tǒng)一下達(dá)并組織實(shí)施。州（地、市）、縣（區(qū)）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃，經(jīng)上一級(jí)技術(shù)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)后實(shí)施。各級(jí)行業(yè)主管部門的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)技術(shù)監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)后實(shí)施。

　　第十條 技術(shù)監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┎殚啞?fù)制有關(guān)合同、帳冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)電函和有關(guān)資料；

　?。ǘ┰儐柋粰z查的當(dāng)事人、利害關(guān)系人和有關(guān)證人，并要求提供有關(guān)資料和證明材料；

　?。ㄈ┮蟊粰z查人提供產(chǎn)品合格證明或檢驗(yàn)報(bào)告；

　?。ㄋ模?shí)地查驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量情況；

　?。ㄎ澹┮婪ǚ獯婊蚩垩鹤C據(jù)可能滅失、國(guó)家明令禁止生產(chǎn)銷售及可能產(chǎn)生社會(huì)危害的產(chǎn)品，并在規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。

　　第十一條 縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要設(shè)置產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)國(guó)家或省技術(shù)監(jiān)督行政管理部門審查認(rèn)可后，方可在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

　　第十二條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)依據(jù)：

　?。ㄒ唬┓?、法規(guī)和規(guī)章；

　?。ǘ﹪?guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ┮援a(chǎn)品說明、實(shí)物樣品、合同約定及其他方式明示的質(zhì)量要求；

　?。ㄋ模﹪?guó)家和省技術(shù)監(jiān)督行政管理部門制定批準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)則和規(guī)定。

　　第十三條 縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督管理部門對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以委托產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，受檢產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者不得拒絕。

　　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)技術(shù)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查計(jì)劃、檢驗(yàn)任務(wù)書或其他有效文件，按照規(guī)定的程序、方法和數(shù)量抽取樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，并及時(shí)出具真實(shí)、準(zhǔn)確、公正的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)論。

　　檢驗(yàn)所需樣品由被檢者無償提供，檢驗(yàn)后的樣品，除檢驗(yàn)損耗外，在留樣期滿后均應(yīng)退還被檢者。

　　第十四條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，不得偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)論。

　　被檢者對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可在接到檢驗(yàn)報(bào)告之日起15日內(nèi)向承檢單位或下達(dá)檢驗(yàn)任務(wù)的技術(shù)監(jiān)督管理部門及上一級(jí)技術(shù)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)復(fù)檢，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

　　第十五條 處理產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)以法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或結(jié)論為準(zhǔn)。

　　第十六條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)受檢者的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任，不得披露或泄露。

　　第十七條 技術(shù)監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督抽查所需的費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支，不得向被抽查者收取。其他部門安排的監(jiān)督抽查所需費(fèi)用從部門自有資金中列支。

　　統(tǒng)一檢查、定期檢查、日常檢查和售前報(bào)檢的檢驗(yàn)費(fèi)用，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　第十八條 生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

　　銷售者必須對(duì)所銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)在進(jìn)貨時(shí)實(shí)行索證和驗(yàn)收制度。銷售的產(chǎn)品在保證期限內(nèi)，非由用戶或消費(fèi)者使用或保管原因所造成的質(zhì)量問題，由銷售者先按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)產(chǎn)品的修理、更換、退貨和賠償，或依雙方約定予以解決。

　　第十九條 禁止生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品：

　?。ㄒ唬┎环媳Ｕ先梭w健康或人身、財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ǘ┦?、變質(zhì)的；

　?。ㄈ﹤卧旎蛘呙坝谜J(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、條碼標(biāo)志、生產(chǎn)許可證標(biāo)志、產(chǎn)品質(zhì)量證明的；

　?。ㄋ模﹤卧?、冒用產(chǎn)地、廠名、廠址的；

　?。ㄎ澹﹤卧焐a(chǎn)日期或失效日期的；

　?。┮圆蛔愫棵俺涿魇竞炕蛞圆缓细癞a(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；

　?。ㄆ撸诫s、摻假，以假充真，以次充好，以舊充新的；

　?。ò耍﹪?guó)家明令淘汰和有關(guān)法律、法規(guī)禁止的。

　　第二十條 銷售者進(jìn)貨時(shí)應(yīng)驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，以保證銷售的產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)難以確定進(jìn)貨產(chǎn)品的質(zhì)量狀況時(shí)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

　　法律法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量保證期限有特別規(guī)定的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 銷售耐用消費(fèi)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)明示產(chǎn)品的質(zhì)量保證期限；未明未產(chǎn)品質(zhì)量保證期限的，推定該期限為三年。

　　第二十二條 有下列情形之一的產(chǎn)品，必須經(jīng)改正符合規(guī)定后，方可生產(chǎn)、銷售：

　?。ㄒ唬o產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明的；

　?。ǘo中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱、廠名和廠址的；

　?。ㄈ┬枰獦?biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、主要成份、配料、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、失效日期、警示標(biāo)志或說明而末標(biāo)明或說明的。

　　第二十三條 對(duì)達(dá)不到原標(biāo)注等級(jí)，但仍屬合格品范疇的產(chǎn)品，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者其包裝的顯著位置，或者采用其他明示方法，標(biāo)明該產(chǎn)品所達(dá)到的實(shí)際等級(jí)后，方可出廠、銷售。

　　對(duì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，但仍有使用價(jià)值，并符合安全、衛(wèi)生要求的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者其包裝的顯著位置，或者采用其他明示方法，標(biāo)明“處理品”、“等外品”、“殘次品”等易于消費(fèi)者識(shí)別的字樣后，方可出廠、銷售。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十四條 售出的產(chǎn)品在規(guī)定或明示的產(chǎn)品質(zhì)量保證期限內(nèi)，不具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的，或不符合明示質(zhì)量狀況和要求的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給用戶、消費(fèi)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

　　第二十五條 修理者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行修理技術(shù)規(guī)范，保證修理質(zhì)量。修理后的產(chǎn)品在保證使用期限內(nèi)發(fā)生修理項(xiàng)目的質(zhì)量問題，修理者應(yīng)無償修理；造成損失的，修理者應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

　　第二十六條 產(chǎn)品實(shí)行監(jiān)制的，監(jiān)制者應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)制職責(zé)，并對(duì)所監(jiān)制的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)連帶責(zé)任。

　　第二十七條 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任屬于生產(chǎn)者或供貨者的，用戶、銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者要求賠償或追償，技術(shù)監(jiān)督管理部門或工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助處理。

　　第二十八條 承印、制作產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、包裝的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)證明，不得印制和提供假冒的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和包裝，不得向非委托人提供產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和包裝。

　　任何單位和個(gè)人不得非法轉(zhuǎn)讓、買賣產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和包裝。

　　第四章 罰 則

　　第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)、銷售不符合保障人體健康或人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的；

　?。ǘ┥a(chǎn)、銷售以假充真，以次充好，以舊充新，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，以不足含量冒充明示含量，或者在產(chǎn)品中摻雜、摻假的；

　?。ㄈ┥a(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)或國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品的；

　?。ㄋ模╀N售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的。

　　第三十條 生產(chǎn)者、銷售者偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、條碼標(biāo)志、生產(chǎn)許可證標(biāo)志、產(chǎn)品質(zhì)量證明、生產(chǎn)日期的，視其情節(jié)，責(zé)令公開更正，沒收違法所得，可以并處產(chǎn)品貨值金額總值20％—50％的罰款。

　　非法承印、制作或轉(zhuǎn)讓、買賣產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、包裝的，責(zé)令改正，沒收非法承印、制作或轉(zhuǎn)讓、買賣的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、包裝和違法所得，并處以5000元—10000元的罰款。

　　第三十一條 擅自啟封、隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀、銷售被封存或扣押產(chǎn)品的，處以封存或扣押產(chǎn)品貨值1—3倍的罰款。

　　第三十二條 違反本條例規(guī)定，無正當(dāng)理由拒絕質(zhì)量監(jiān)督檢查或依法抽樣、檢驗(yàn)的，應(yīng)予警告，責(zé)令其產(chǎn)品暫停出廠、銷售，對(duì)直接責(zé)任者處以500元—2000元的罰款。

　　第三十三條 偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者偽造檢驗(yàn)結(jié)論的，責(zé)令更正，處以所收檢驗(yàn)費(fèi)1—3倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第三十四條 對(duì)實(shí)行報(bào)檢的產(chǎn)品拒不報(bào)檢進(jìn)行銷售的，責(zé)令限期報(bào)檢，逾期不報(bào)檢的，其產(chǎn)品按不合格產(chǎn)品處理。

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 本條例規(guī)定的行政處罰，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》有關(guān)程序規(guī)定予以處罰。吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰由工商行政管理部門決定，其他行政處罰由技術(shù)監(jiān)督管理部門或者工商行政管理部門按照各自的職權(quán)范圍決定。法律、法規(guī)對(duì)行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條 從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者縱容生產(chǎn)、銷售本條例第十九條所列產(chǎn)品的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)工作人員的行政違法行為給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)由作出行政行為的部門先行賠償，再視情節(jié)向直接責(zé)任人追償。

　　第五章 附 則

　　第三十八條 本條例的具體應(yīng)用問題由省技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十九條 本條例自1996年10月1日起施行。

　　1996年7月31日