第一章 總 則

　　第一條 為了保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》（以下簡(jiǎn)稱《母嬰保健法》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織和公民，均須遵守本辦法。

　　第三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將母嬰保健事業(yè)納入本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐步增加對(duì)母嬰保健事業(yè)的投入，為母嬰保健事業(yè)的發(fā)展提供必要的條件，對(duì)貧困地區(qū)的母嬰保健事業(yè)應(yīng)當(dāng)給予扶持。

　　在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)有條件的地區(qū)逐步推行母嬰保健保償制度。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作。

　　計(jì)劃生育、勞動(dòng)、民政、財(cái)政、計(jì)劃等部門以及婦聯(lián)、工會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。

　　第五條 各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定和許可，具體承擔(dān)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健服務(wù)工作。

　　第六條 母嬰保健工作堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，實(shí)行保健與臨床治療相結(jié)合的原則。

　　第二章 婚前保健

　　第七條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和婚前衛(wèi)生咨詢服務(wù)。

　　經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上保健院開展婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。

　　第八條 開展婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：

　?。ㄒ唬┓謩e設(shè)有專用的男、女婚前醫(yī)學(xué)檢查室，配備常規(guī)檢查和專科檢查設(shè)備；

　　（二）設(shè)有婚前健康教育宣傳室；

　　（三）有取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》的專職男、女婚前醫(yī)學(xué)檢查醫(yī)師。

　　第九條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)許可的婚前醫(yī)學(xué)檢查醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的名單，送同級(jí)人民政府民政部門備案。

　　婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知準(zhǔn)備結(jié)婚的當(dāng)事人，到經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

　　第十條 在實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查的地區(qū)，申請(qǐng)結(jié)婚的男女雙方須持本人身份證明，到一方戶籍所在地經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

　　第十一條 婚前醫(yī)學(xué)檢查單位應(yīng)當(dāng)向接受婚前醫(yī)學(xué)檢查的當(dāng)事人，出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明。

　　對(duì)患有艾滋病、淋病、梅毒、麻風(fēng)病以及醫(yī)學(xué)上認(rèn)為影響結(jié)婚和生育的其他傳染病，或者有關(guān)精神病在發(fā)病期內(nèi)的，醫(yī)師應(yīng)提出醫(yī)學(xué)意見(jiàn)，并如實(shí)填寫婚前醫(yī)學(xué)檢查證明。

　　對(duì)診斷患醫(yī)學(xué)上認(rèn)為有嚴(yán)重遺傳性疾病不宜生育的，醫(yī)師應(yīng)向當(dāng)事人說(shuō)明情況，提出醫(yī)學(xué)意見(jiàn)，并如實(shí)填寫婚前醫(yī)學(xué)檢查證明；對(duì)已經(jīng)采取長(zhǎng)效避孕措施或施行結(jié)扎手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)予以注明。

　　對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查中不能確診的疾病，實(shí)行逐級(jí)轉(zhuǎn)診制度。

　　第十二條 在實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查的地區(qū)，當(dāng)事人在登記結(jié)婚時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明。

　　第三章 孕產(chǎn)期保健

　　第十三條 各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照所在地衛(wèi)生行政部門劃定的區(qū)域和規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容，為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供生殖健康和孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

　　第十四條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查，并對(duì)患有嚴(yán)重疾病或者接觸過(guò)致畸物質(zhì)的孕婦給予醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。

　　第十五條 經(jīng)產(chǎn)前檢查，孕婦有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)前診斷：

　　（一）年齡超過(guò)35周歲；

　　（二）羊水過(guò)多或者過(guò)少；

　　（三）胎兒發(fā)育異常；

　?。ㄋ模┰性缙诮佑|過(guò)可能導(dǎo)致嬰兒先天性缺陷的物質(zhì)；

　?。ㄎ澹﹪?guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他情形。

　　第十六條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)懷疑胎兒患有與性別有關(guān)的疾病確需進(jìn)行性別鑒定的，必須由縣級(jí)以上醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)出具意見(jiàn)，由同級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。

　　第十七條 生育過(guò)有嚴(yán)重遺傳性疾病或者嚴(yán)重缺陷患兒的婦女，再次妊娠前，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。對(duì)確診患醫(yī)學(xué)上認(rèn)為有不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病，醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)提出醫(yī)學(xué)意見(jiàn)。

　　第十八條 孕婦應(yīng)當(dāng)住院分娩。住院分娩有困難的，應(yīng)當(dāng)由取得《家庭接生員技術(shù)合格證書》的接生人員按照操作規(guī)程接生。

　　高危孕產(chǎn)婦應(yīng)當(dāng)?shù)接袟l件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩。

　　第十九條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所接生的新生兒出具國(guó)家統(tǒng)一制發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》。家庭接生的，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院出具《出生醫(yī)學(xué)證明》。

　　第二十條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立孕產(chǎn)婦死亡、五歲以下兒童死亡、圍產(chǎn)兒死亡和新生兒出生缺陷報(bào)告制度。

　　第二十一條 女職工孕產(chǎn)期及哺乳期的保健，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 嬰兒保健

　　第二十二條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為嬰兒提供下列醫(yī)療保健服務(wù)：

　?。ㄒ唬?duì)新生兒進(jìn)行登記，建立兒童保健手冊(cè)；

　?。ǘ?duì)新生兒進(jìn)行家庭訪視，對(duì)高危、體弱者應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)；

　　（三）定期進(jìn)行健康檢查、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)和預(yù)防接種；

　?。ㄋ模┩菩心溉槲桂B(yǎng)，提供有關(guān)母乳喂養(yǎng)、合理膳食等科學(xué)育兒知識(shí)；

　?。ㄎ澹┲鸩介_展新生兒疾病篩查診治工作；

　?。┓乐纬Ｒ?jiàn)病、多發(fā)病和傳染??；

　　（七）自治區(qū)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他保健內(nèi)容。

　　第二十三條 托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好衛(wèi)生保健工作。

　　從事保育工作的人員應(yīng)當(dāng)定期到當(dāng)?shù)貗D幼保健機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行體格檢查，患有傳染病的，禁止從事兒童保育工作。

　　第五章 技術(shù)鑒定

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)鑒定委員會(huì)），其成員由同級(jí)衛(wèi)生行政部門提名，同級(jí)人民政府聘任。

　　技術(shù)鑒定委員會(huì)成員應(yīng)具有臨床經(jīng)驗(yàn)和主治醫(yī)師以上的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　第二十五條 技術(shù)鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有異議的婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷等結(jié)果進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。

　　第二十六條 母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定實(shí)行自治區(qū)、市（行署）、縣（區(qū)）三級(jí)鑒定制度。自治區(qū)母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定結(jié)論為最終鑒定。

　　第二十七條 當(dāng)事人對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷等結(jié)果有異議的，可以在接到診斷結(jié)果之日起15日內(nèi)，以書面形式向當(dāng)?shù)丶夹g(shù)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。

　　第二十八條 技術(shù)鑒定委員會(huì)在接到當(dāng)事人鑒定申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定結(jié)論。遇有特殊情況，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。鑒定結(jié)論通知書應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論有異議的，可以在接到通知書之日起15日內(nèi)向上一級(jí)技術(shù)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)核。

　　第二十九條 技術(shù)鑒定委員會(huì)進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定時(shí)，必須有5名以上單數(shù)成員參加。凡與申請(qǐng)鑒定當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第三十條 鑒定結(jié)論實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，但對(duì)不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。參加鑒定的人員應(yīng)當(dāng)在鑒定結(jié)論上簽名。

　　所有與鑒定有關(guān)的材料和鑒定結(jié)論原件應(yīng)立卷存檔。嚴(yán)禁涂改、偽造、隱匿、銷毀。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第三十一條 衛(wèi)生行政部門履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查母嬰保健法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施；

　　（二）組織開展母嬰保健的科學(xué)研究，推廣科技成果；

　?。ㄈ┲贫ó?dāng)?shù)啬笅氡＝〉男l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及管理措施；

　　（四）審查批準(zhǔn)開展母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。

　　第三十二條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門設(shè)立母嬰保健監(jiān)督員。

　　母嬰保健監(jiān)督員由同級(jí)衛(wèi)生行政部門在現(xiàn)職從事母嬰保健管理工作或業(yè)務(wù)工作三年以上的人員中聘任，并報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。

　　第三十三條 從事《母嬰保健法》和本辦法規(guī)定的母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申領(lǐng)《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)業(yè)許可證）。

　?。ㄒ唬?duì)從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的，由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門審批并頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證；

　?。ǘ?duì)從事結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)的，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門審批、頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證，并報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。

　　第三十四條 從事《母嬰保健法》和本辦法規(guī)定的母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政部門組織培訓(xùn)、考核，經(jīng)考核合格的，發(fā)給《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》。

　　（一）對(duì)從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的人員，由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行培訓(xùn)、考核，頒發(fā)合格證書；

　?。ǘ?duì)從事婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員，由市（行署）衛(wèi)生行政部門進(jìn)行培訓(xùn)、考核，頒發(fā)合格證書；

　?。ㄈ?duì)從事結(jié)扎手術(shù)、終止妊娠手術(shù)及家庭接生的人員，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行培訓(xùn)、考核，頒發(fā)合格證書。

　　第三十五條 未取得執(zhí)業(yè)許可證和合格證書的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人員，不得從事《母嬰保健法》及本辦法規(guī)定的母嬰保健技術(shù)服務(wù)工作。

　　第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十六條 各級(jí)人民政府或者衛(wèi)生行政部門，對(duì)在母嬰保健和母嬰保健科學(xué)研究方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十七條 未取得執(zhí)業(yè)許可證和合格證而從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)，以及出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明、新生兒出生醫(yī)學(xué)證明和醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定證明的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告或者處以500元以上1000元以下的罰款。對(duì)直接責(zé)任人由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。

　　第三十八條 出具虛假醫(yī)學(xué)證明或者違法進(jìn)行胎兒性別鑒定的人員，由衛(wèi)生行政部門或者其所在單位給予行政處分，其中有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門取消其執(zhí)業(yè)資格：

　?。ㄒ唬┏鼍咛摷籴t(yī)學(xué)證明造成當(dāng)事人延誤診治的；

　　（二）出具虛假醫(yī)學(xué)證明給當(dāng)事人造成嚴(yán)重后果的；

　?。ㄈ┻`法進(jìn)行胎兒性別鑒定給當(dāng)事人身心造成嚴(yán)重傷害的。

　　第三十九條 拒報(bào)、謊報(bào)、隱瞞、偽造以及涂改孕產(chǎn)女死亡、兒童死亡、圍產(chǎn)兒死亡及出生缺陷報(bào)告的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，并處以直接責(zé)任人100元以上500元以下的罰款。

　　第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議又不提起行政訴訟，也不履行處罰決定的，由做出處罰決定的衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第八章 附 則

　　第四十一條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作不屬于本辦法的調(diào)整范圍。

　　第四十二條 母嬰保健技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)和減免辦法，按照自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)部門制定的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條 本辦法自公布之日起施行。

　　1997年9月18日