?。?993年10月21日自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 1993年10月21日公布 1994年1月1日起施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 保障機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第三章 政治權(quán)利

　　第四章 文化教育權(quán)益

　　第五章 勞動權(quán)益

　　第六章 財(cái)產(chǎn)權(quán)益

　　第七章 人身權(quán)利

　　第八章 婚姻家庭權(quán)益

　　第九章 法律責(zé)任

　　第十章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 保障婦女的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)采取各種有效措施，維護(hù)婦女的合法權(quán)益。

　　任何組織和個(gè)人都有權(quán)制止、檢舉和控告侵害婦女合法權(quán)益的行為，對于有關(guān)侵害婦女合法權(quán)益的申訴、控告和檢舉，有關(guān)部門必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理，任何組織和個(gè)人不得壓制或者打擊報(bào)復(fù)。

　　第三條 自治區(qū)各級婦女聯(lián)合會代表和維護(hù)各族各界婦女的利益。各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極支持婦女組織的工作。

　　第四條 婦女應(yīng)當(dāng)學(xué)法、守法，尊重社會公德，履行法律所規(guī)定的義務(wù)，運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益，做到自尊、自信、自立、自強(qiáng)。

　　第五條 對保障婦女合法權(quán)益做出顯著成績的組織和個(gè)人，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 保障機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第六條 自治區(qū)、市、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立婦女權(quán)益保障機(jī)構(gòu)。婦女權(quán)益保障機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和企業(yè)事業(yè)單位要有人負(fù)責(zé)婦女權(quán)益的保障工作。

　　第七條 婦女權(quán)益保障機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

　?。ㄒ唬┬麄?、貫徹有關(guān)保障婦女權(quán)益的法律、法規(guī)；

　?。ǘD女權(quán)益保障工作進(jìn)行調(diào)查研究，向有關(guān)部門提出意見和建議；

　?。ㄈ┙M織協(xié)調(diào)有關(guān)部門的婦女權(quán)益保障工作；

　?。ㄋ模┙邮軐η趾D女權(quán)益行為的投訴、舉報(bào)，提出處理意見或建議，督促、協(xié)助有關(guān)部門查處；

　?。ㄎ澹τ嘘P(guān)保障婦女權(quán)益的法律、法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督；

　?。┺k理其他有關(guān)婦女權(quán)益保障方面的事項(xiàng)。

　　第八條 婦女權(quán)益保障機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)列入同級人民政府財(cái)政預(yù)算。

　　第三章 政治權(quán)利

　　第九條 自治區(qū)各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)為婦女管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)創(chuàng)造條件，并通過各種途徑和形式提高婦女參政議政的能力。

　　第十條 自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會委員應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女。自治區(qū)各級人民代表大會中婦女代表的比例應(yīng)不低于20％，其中應(yīng)有回族等少數(shù)民族婦女。

　　企業(yè)職工代表大會的女職工代表比例數(shù)，應(yīng)與本單位女職工所占的比例基本相適應(yīng)。

　　企業(yè)的工會女職工委員會參加企業(yè)的管理委員會。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)為女職工委員會行使職權(quán)提供必要的條件。

　　第十一條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際，制定培養(yǎng)、選拔婦女干部規(guī)劃，在升學(xué)、培訓(xùn)和提拔、錄用干部等方面，同等條件下應(yīng)優(yōu)先婦女。

　　自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)有婦女干部。教育、文化、衛(wèi)生、商業(yè)、紡織及其他女職工較多的行業(yè)和部門的領(lǐng)導(dǎo)成員中要有婦女干部。

　　應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)和選拔回族和其他少數(shù)民族女干部。

　　第十二條 自治區(qū)各級婦女聯(lián)合會及其團(tuán)體會員，有權(quán)向國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位推薦優(yōu)秀女干部，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)重視婦女聯(lián)合會及其團(tuán)體會員的推薦意見。

　　第四章 文化教育權(quán)益

　　第十三條 教育主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好適齡女性兒童、少年入學(xué)工作。對家庭生活困難的女生可減收或免收雜費(fèi)，減免雜費(fèi)的具體辦法和減免雜費(fèi)造成經(jīng)費(fèi)缺額的彌補(bǔ)按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。貧困地區(qū)、回族聚居地區(qū)以及寄宿制回族女子中小學(xué)，應(yīng)實(shí)行助學(xué)金或獎(jiǎng)學(xué)金制度，幫助家庭貧困的女性兒童、少年接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

　　第十四條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須保障適齡女性兒童、少年接受和完成自治區(qū)規(guī)定年限的義務(wù)教育。

　　適齡女性兒童、少年因疾病或者其他特殊原因，需要免予入學(xué)、延緩入學(xué)或者中途休學(xué)的，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)。

　　第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)同家長建立聯(lián)系制度。對中途輟學(xué)的女性學(xué)生，學(xué)校和家長應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好學(xué)生的復(fù)學(xué)工作。

　　第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)女性青少年的特點(diǎn)，進(jìn)行青春期心理、生理衛(wèi)生方面的教育和指導(dǎo)，加強(qiáng)女生宿舍安全管理，保障女性青少年身心健康發(fā)展。

　　第十七條 學(xué)校、幼兒園的教職人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)女性學(xué)生、兒童的合法權(quán)益，尊重女性學(xué)生、兒童的人格尊嚴(yán)，不得有歧視、辱罵、體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。

　　第十八條 各級人民政府必須重視女教師特別是回族女教師的培養(yǎng)工作，采取特殊措施，保證少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的女性師資需求。

　　第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把掃除婦女文盲和掃盲后的繼續(xù)教育納入政府教育規(guī)劃。教育部門和婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)互相配合，采取舉辦婦女掃盲班等形式，使婦女盡快脫盲。

　　第二十條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，重視對婦女的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)。在職業(yè)技術(shù)學(xué)校（班）中，應(yīng)開設(shè)適合婦女的專業(yè)，吸收婦女參加學(xué)習(xí)，提高婦女的科學(xué)文化素質(zhì)和勞動技能。

　　第五章 勞動權(quán)益

　　第二十一條 各單位在錄用職工時(shí)，除國家規(guī)定不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用或者提高婦女錄用標(biāo)準(zhǔn)。

　　禁止任何單位和個(gè)人招收、雇傭未滿十六周歲的女工。

　　第二十二條 企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，實(shí)行勞動制度改革時(shí)，不得歧視和排斥女職工。有關(guān)部門對破產(chǎn)企業(yè)女職工和企業(yè)優(yōu)化勞動組合的編余女職工應(yīng)當(dāng)妥善安置。

　　第二十三條 各單位分配住房、集資建房和福利待遇必須保障男女平等。

　　對女軍烈屬、配偶在外地工作的女職工以及35歲以上的獨(dú)身女職工，在分配住房時(shí)應(yīng)給予照顧。

　　第二十四條 各單位應(yīng)根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)婦女勞動保護(hù)的規(guī)定，做好對婦女的安全衛(wèi)生教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，并逐步改善婦女的勞動環(huán)境和條件。

　　第二十五條 各單位每二年應(yīng)組織女職工進(jìn)行一次婦科病檢查，對懷孕的女職工應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)前檢查。檢查費(fèi)用按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期，所在單位不得降低其工資或解除勞動合同，不得安排經(jīng)期、孕期、哺乳期的女職工從事國家規(guī)定禁忌的勞動。

　　第二十七條 女職工較多的單位，應(yīng)當(dāng)建立女職工必要的服務(wù)設(shè)施，妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳和照料嬰兒等方面的困難。

　　第二十八條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村婦女特別是偏僻山區(qū)婦女提供必要的衛(wèi)生保健條件，預(yù)防、治療常見多發(fā)病和傳染病。

　　普及新法接生，積極推廣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理，提高住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率。

　　第六章 財(cái)產(chǎn)權(quán)益

　　第二十九條 在婚姻、家庭共有財(cái)產(chǎn)關(guān)系中，婦女享有與男子平等的權(quán)利，不得以婦女經(jīng)濟(jì)收入少、無經(jīng)濟(jì)收入或者其他理由而加以限制或剝奪。

　　第三十條 農(nóng)村在劃分口糧田、責(zé)任田，批準(zhǔn)宅基地以及其他承包經(jīng)營項(xiàng)目方面，婦女與男子享有平等權(quán)利。

　　農(nóng)村婦女結(jié)婚、離婚或男到女家結(jié)婚落戶的，其口糧田、責(zé)任田和宅基地應(yīng)由戶口所在地的人民政府予以解決，暫時(shí)解決不了的，應(yīng)在調(diào)整土地時(shí)給予解決，在沒有調(diào)整土地解決前，原所在村應(yīng)予保留。

　　第三十一條 離婚婦女有權(quán)處分自己應(yīng)得的財(cái)產(chǎn)。喪偶婦女有依法繼承丈夫遺產(chǎn)和攜帶自己財(cái)產(chǎn)再婚的權(quán)利，任何人不得干涉。

　　第七章 人身權(quán)利

　　第三十二條 禁止溺、棄、殘害、出賣女嬰和遺棄、殘害老年婦女。溺、棄、殘害、出賣女嬰和遺棄、殘害老年婦女的，司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。

　　第三十三條 公安部門對被拐賣、綁架的婦女必須及時(shí)解救，任何組織和個(gè)人不得阻撓和向受害婦女家屬索取補(bǔ)償。解救經(jīng)費(fèi)由人民政府統(tǒng)籌解決。

　　被拐賣、綁架的婦女返回原籍后，任何人不得歧視、虐待。當(dāng)?shù)厝嗣裾⒂嘘P(guān)部門和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)妥善安置她們的生產(chǎn)和生活。

　　第三十四條 嚴(yán)禁賣淫、嫖娼。

　　對賣淫婦女，自治區(qū)及銀川市、石嘴山市應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要建立收容教育場所，依法進(jìn)行收容教育，并組織她們參加生產(chǎn)勞動。對收容教育的賣淫婦女應(yīng)即進(jìn)行性病檢查和治療。檢查和治療性病的費(fèi)用一般由本人或者家屬負(fù)擔(dān)。

　　第三十五條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和勞改、勞教、少管部門應(yīng)當(dāng)尊重違法犯罪婦女的人格尊嚴(yán)，保障她們的合法權(quán)益。

　　第八章 婚姻家庭權(quán)益

　　第三十六條 婦女的婚姻自主權(quán)受法律保護(hù)。禁止包辦、買賣婚姻和借婚姻索取財(cái)物。禁止用宗教、習(xí)俗儀式代替婚姻登記，干涉婦女的結(jié)婚、離婚自由。喪偶、離婚婦女有再婚和不再婚的自由，任何人不得干涉。

　　第三十七條 男到女家結(jié)婚落戶，符合戶籍管理規(guī)定的，應(yīng)準(zhǔn)予落戶，本人及其子女享有與當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裢葯?quán)利。

　　農(nóng)村婦女與城鎮(zhèn)戶口的男子結(jié)婚，其戶口沒有遷出前，原所在村應(yīng)允許保留戶口，并享有與當(dāng)?shù)卮迕裢鹊臋?quán)利。

　　第三十八條 對殘疾婦女負(fù)有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的親屬和單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)照顧。對無依無靠、無生活來源的婦女，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)予妥善安置。

　　第三十九條 保護(hù)婦女的房屋承租權(quán)。離婚前夫妻共同居住的房屋具有下列情形之一的，可以認(rèn)定女方享有與男方平等的承租權(quán)。另有約定或特殊規(guī)定的除外。

　　（一）婚前由男方承租的房屋，婚姻關(guān)系存續(xù)五年以上的；

　?。ǘ┮蚪Y(jié)婚需要由夫妻雙方或一方申請分配給的房屋；

　?。ㄈ┗橐鲫P(guān)系存續(xù)期間因拆遷而取得租住權(quán)的房屋；

　?。ㄋ模┓蚱揠p方為同一單位職工租住本單位的房屋；

　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻雙方都有承租權(quán)的情況。

　　夫妻雙方享有共同承租權(quán)的房屋，離婚時(shí)如達(dá)不成互讓協(xié)議，人民法院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，按照照顧女方或子女利益以及無過錯(cuò)一方的原則，作如下處理：

　?。ㄒ唬┏凶夥课轂榉抗懿块T的直管公房，由女方或撫養(yǎng)子女的一方繼續(xù)承租居?。?/p>

　?。ǘ┏凶夥课轂閱挝蛔怨芄浚瓌t上產(chǎn)權(quán)屬哪一方單位的，由哪一方居住。夫妻居住男方單位的房屋，女方無房居住的，可由女方居住一定期限。雙方是同一單位的，其住房應(yīng)由女方或撫養(yǎng)子女的一方居?。?/p>

　?。ㄈ┏凶夥课轂樗椒康模纱_有困難的女方或撫養(yǎng)子女的一方繼續(xù)承租；

　?。ㄋ模┡竭w出另租房屋的，男方可以給女方適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　第四十條 男方因女方生女孩提出離婚的，應(yīng)駁回其離婚請求；如感情已經(jīng)破裂，確需準(zhǔn)予離婚，男方應(yīng)負(fù)擔(dān)子女大部分或全部生活費(fèi)、教育費(fèi)，同時(shí)，在住房使用和財(cái)產(chǎn)分割時(shí)，要照顧女方利益。

　　第四十一條 夫妻離婚后，子女隨母親生活的，女方可根據(jù)子女利益和生活、教育費(fèi)用的實(shí)際需要以及男方的負(fù)擔(dān)能力，要求變更撫養(yǎng)關(guān)系或增加撫養(yǎng)費(fèi)。

　　第九章 法律責(zé)任

　　第四十二條 有下列侵害婦女合法權(quán)益情形之一的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可根據(jù)具體情況，對單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員，給予行政處分：

　　（一）對侵害婦女權(quán)益的申訴、控告、檢舉，推諉、拖延、壓制，不予查處的；

　?。ǘ┰谡懈伞⒄泄ぶ幸勒沼嘘P(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)錄用婦女而拒絕錄用或者提高錄用標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄈ┮孕詣e為由強(qiáng)迫女職工提前離職、離崗的；

　　（四）在分配住房和晉職、晉級、評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面違反男女平等原則的；

　　（五）在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)辭退女職工或降低其工資的；

　　（六）女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期，不按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予假期和勞動保護(hù)的；

　　（七）劃分口糧田、責(zé)任田、批準(zhǔn)宅基地以及其他承包經(jīng)營項(xiàng)目，違反男女平等原則的；

　?。ò耍┰谌雽W(xué)、升學(xué)、畢業(yè)分配、授予學(xué)位、派出留學(xué)等方面，違反男女平等原則的。

　　第四十三條 父母或其他監(jiān)護(hù)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不送適齡女性兒童、少年入學(xué)或使女性學(xué)生中途輟學(xué)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處對其進(jìn)行批評教育，經(jīng)批評教育仍不改正的，可以罰款，并采取其他措施，責(zé)令其送適齡女性兒童、少年入學(xué)、復(fù)學(xué)。

　　第四十四條 招收、雇傭未滿十六周歲女工的，當(dāng)?shù)厝嗣裾鞴懿块T應(yīng)予批評教育，限期清退，并按國家和自治區(qū)有關(guān)禁止使用童工的規(guī)定給予行政處罰。

　　第四十五條 對侵害婦女權(quán)益的申訴、控告、檢舉者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)和對女性學(xué)生、兒童進(jìn)行體罰、虐待、侮辱人格行為的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條 遺棄或出賣女嬰的，除責(zé)令領(lǐng)回?fù)狃B(yǎng)外，由公安機(jī)關(guān)沒收其出賣女嬰的全部非法所得，可并處1000元以下罰款；遺棄、出賣女嬰，情節(jié)惡劣，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　查找不到生父母的被遺棄的女嬰，可按《中華人民共和國收養(yǎng)法》的有關(guān)規(guī)定收養(yǎng)或由自治區(qū)社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)。

　　第四十七條 侵害婦女合法權(quán)益，其他法律、法規(guī)已規(guī)定處罰的，依照該法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。對處罰決定不申請復(fù)議，不起訴，逾期又不履行的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)，可依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十九條 依照本辦法所收罰沒款項(xiàng)，一律上交同級財(cái)政。

　　第十章 附 則

　　第五十條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由自治區(qū)婦女權(quán)益保障機(jī)構(gòu)解釋。

　　第五十一條 本辦法自1994年1月1日起施行。

　　1993年10月21日