（1994年7月30日青海省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 1994年7月30日公布 1994年10月1日起施行）

　　第一條 為加強我省居民委員會的建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第二十二條的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

　　第二條 居民委員會是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，其活動應(yīng)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。

　　第三條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府及街道辦事處對民居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府及街道辦事處開展工作。

　　第四條 居民委員會按照便于居民自治管理的原則，根據(jù)居民的居住狀況，一般在100戶至700戶的范圍內(nèi)設(shè)立。

　　居民委員會的建制應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，其設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由街道辦事處提出，報不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府決定。

　　第五條 居民委員會向居民會議負(fù)責(zé)。居民會議在遵守憲法、法律和法規(guī)的原則下行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督居民委員會的工作，聽取并審議居民委員會的工作報告和財務(wù)收支情況報告；

　　（二）討論決定本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；

　?。ㄈ┯懻撝贫ê托薷木用窆s；

　　（四）選舉、撤換和補選居民委員會成員；

　?。ㄎ澹┳兏统蜂N居民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；

　?。┯懻摏Q定涉及本居住地區(qū)居民利益的重大事項。

　　第六條 居民會議由居民委員會召集和主持，每年至少召開一次。在有五分之一以上年滿十八周歲的居民或五分之一以上戶代表或三分之一以上居民小組提議的情況下，應(yīng)召開居民會議。

　　第七條 居民會議應(yīng)由年滿十八周歲以上的居民組成。居民會議可由全體年滿十八周歲以上的居民或戶代表參加，也可以由每個居民小組選舉代表2至3人參加。

　　居民會議必須在前款規(guī)定的出席人過半數(shù)出席時，才能舉行。會議決定，由出席人的過半數(shù)通過。

　　第八條 居民委員會的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┬麄鲬椃?、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育和動員居民愛護(hù)公共財產(chǎn)，積極履行法定義務(wù)，完成人民政府依據(jù)法律、法規(guī)和國家政策下達(dá)的各項任務(wù)；

　　（二）執(zhí)行居民會議的決議；

　　（三）興辦和管理本居住區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

　?。ㄋ模╅_展社會主義精神文明活動，教育居民樹立移風(fēng)易俗、尊老愛幼、幫殘助弱、團(tuán)結(jié)互助的新風(fēng)尚，引導(dǎo)居民建立健康、文明的生活方式，舉辦有益的文化活動；

　?。ㄎ澹┱{(diào)解民間糾紛，促進(jìn)家庭和睦及鄰里團(tuán)結(jié)；

　　（六）協(xié)助有關(guān)部門搞好社會治安綜合治理，維護(hù)社會治安秩序，做好青少年教育和勞改釋放、解除勞教人員的幫教工作；

　　（七）協(xié)助人民政府或街道辦事處做好與居民有關(guān)的計劃生育、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、暫住人口管理等項工作；

　?。ò耍┫蛉嗣裾蚪值擂k事處反映居民的意見、建議和要求。

　　第九條 居民委員會由主任、副主任和委員組成，具體職數(shù)由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定。

　　多民族居住地區(qū)的居民委員會中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

　　第十條 居民委員會成員應(yīng)由居民委員會所在地的居民選舉產(chǎn)生。其選舉辦法由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和本辦法制定。

　　第十一條 對破壞選舉或妨礙居民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，視情節(jié)輕重給予批評、處罰，直至報請司法機關(guān)依法處理。

　　第十二條 居民委員會決定有關(guān)事項時，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。涉及全體居民利益的重大事項，必須提交居民會議討論決定。

　　第十三條 居民委員會可以接受其成員提出的辭職，但必須經(jīng)過居民會議討論通過。

　　居民委員會對其出缺的成員，由居民委員會提出候選人名單，召集居民會議按照選舉程序進(jìn)行補選，報不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或街道辦事處備案。

　　居民委員會主任出缺，可由副主任或其他委員代理，直至新的主任選出。

　　第十四條 居民委員會成員不稱職或有違法亂紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)及時予以撤換。撤換居民委員會的成員，必須有三分之一以上的居民或戶代表或居民小組聯(lián)名提出，由居民委員會提交居民會議討論通過，并報不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或街道辦事處備案。

　　第十五條 居民委員會可根據(jù)實際情況設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、計劃生育、文化衛(wèi)生和民政福利等委員會；或不設(shè)下屬委員會，由居民委員會成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

　　居民委員會下屬各委員會的成員，由居民委員會提名，居民會議討論通過。也可由居民委員會成員兼任。

　　第十六條 居民委員會可根據(jù)居民居住情況，按20戶至50戶范圍設(shè)立居民小組，小組長由所在居民小組居民推選。居民小組長在居民委員會領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹居民委員會的決定，完成居民委員會交辦的各項工作，辦理本居民小組的各項事務(wù)，及時反映居民的意見、要求和建議。居民小組長任期同居民委員會成員的任期相同，可以連選連任。

　　依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組，居民委員會和居民小組應(yīng)當(dāng)對他們進(jìn)行監(jiān)督和教育。

　　第十七條 居民應(yīng)當(dāng)遵守居民委員會的決議和居民公約。居民公約由居民會議討論制定，報不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或街道辦事處備案，由居民委員會監(jiān)督執(zhí)行。

　　第十八條 居民委員會的有關(guān)決議、決定和居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸。

　　第十九條 鼓勵居民委員會組織開展多種形式的社區(qū)服務(wù)活動，興辦便民利民生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)。

　　居民委員會興辦生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)所獲得的經(jīng)濟(jì)收入主要用于興辦本居住地區(qū)居民的公益事業(yè)，改善居民委員會的辦公條件，增加居民委員會成員的生活補貼。

　　居民委員會興辦生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)給予協(xié)助和支持。

　　第二十條 居民委員會的辦公用房，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。

　　居民委員會在不影響城市總體規(guī)劃的前提下，利用空隙地自建辦公用房的，城建、土地管理部門應(yīng)優(yōu)先批給建址。

　　新建住宅小區(qū)，城市規(guī)劃部門、城建部門必須將居民委員會的辦公用房納入基建規(guī)劃。

　　舊城區(qū)改造，需拆除居民委員會辦公用房的，由建設(shè)單位在原區(qū)域內(nèi)解決不少于原使用面積的辦公用房。

　　第二十一條 居民委員會辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費用，經(jīng)居民會議討論決定，可以根據(jù)自愿原則向居民籌集，也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集，但必須經(jīng)受益單位同意，收支帳目應(yīng)當(dāng)及時公布，接受居民監(jiān)督。

　　第二十二條 機關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)組織，不參加所在地的居民委員會，但應(yīng)當(dāng)支持所在地居民委員會的工作。居民委員會討論與其有關(guān)的問題時，上述單位應(yīng)派代表參加，并遵守居民委員會通過的有關(guān)決定。

　　第二十三條 機關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)組織的職工及家屬、軍人及隨軍家屬，應(yīng)參加居住地區(qū)的居民委員會；其家屬聚居區(qū)超過100戶的，應(yīng)成立家屬委員會，承擔(dān)居民委員會的工作，在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府或街道辦事處和本單位的指導(dǎo)、支持、幫助下進(jìn)行工作。

　　家屬委員會的工作經(jīng)費、辦公用房以及家屬委員會成員的生活補貼、離開工作崗位后無固定收入應(yīng)享受的生活補貼，由所在機關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)組織解決。其具體標(biāo)準(zhǔn)與居民委員會相同。

　　第二十四條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府的有關(guān)部門和單位，需要居民委員會或者其下屬委員會協(xié)助進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府同意并統(tǒng)一安排。需要居民委員會協(xié)助辦理其職責(zé)范圍以外的事項時，實行有償服務(wù)。

　　第二十五條 居民委員會的工作經(jīng)費（含辦公費、辦公取暖費等）和來源、居民委員會成員的生活補貼費和離崗以后的生活費，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府規(guī)定并撥付。

　　居民委員會主任、副主任的生活補貼費標(biāo)準(zhǔn)每人每月不得低于150元，治保主任、調(diào)解主任每人每月不得低于120元。今后根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平和其它因素，應(yīng)逐步提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　居民委員會成員離開工作崗位后無固定收入的可享受生活補貼。從事居委會工作不滿10年的，按其離職時的月生活補貼費標(biāo)準(zhǔn)，依工作年限每年給予一個月的補助，并一次性付清；連續(xù)工作滿10年不足20年的，每月享受本人離職時月生活補貼費的60％；連續(xù)工作滿20年以上的，享受本人離職時月生活補貼費的80％。

　　第二十六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府所在地設(shè)立的居民委員會參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十七條 本辦法的具體應(yīng)用問題由青海省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自1994年10月1日起施行。

　　1994年7月30日