（1994年7月30日青海省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 1994年7月30日公布 1994年9月1日起施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 政治權(quán)利

　　第三章 文化教育權(quán)益

　　第四章 勞動權(quán)益

　　第五章 財產(chǎn)權(quán)益

　　第六章 人身權(quán)利

　　第七章 婚姻家庭權(quán)益

　　第八章 法律責(zé)任

　　第九章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障婦女合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等，充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》（以下簡稱《婦女權(quán)益保障法》）和國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 保障婦女合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，應(yīng)按照《婦女權(quán)益保障法》和本辦法的規(guī)定，保障婦女的各項權(quán)益。

　　任何組織和個人都有權(quán)制止、檢舉和控告侵害婦女合法權(quán)益的行為。對于侵害婦女合法權(quán)益的申訴、控告和檢舉，有關(guān)部門必須查清事實，負(fù)責(zé)處理，任何組織和個人不得壓制或打擊報復(fù)。

　　第三條 各級人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)婦女權(quán)益保障工作。

　　縣級以上人民政府設(shè)立婦女權(quán)益保障機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)婦女權(quán)益保障工作。

　　第四條 各級婦女聯(lián)合會代表和維護(hù)各族各界婦女的利益，聽取和反映婦女的意見、建議，接受婦女的投訴，做好保障婦女合法權(quán)益的工作。

　　第五條 婦女應(yīng)當(dāng)自尊、自信、自立、自強，遵守國家法律、法規(guī)，遵守公共秩序，尊重社會公德，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，履行法律所規(guī)定的義務(wù)。

　　第六條 各級人民政府和有關(guān)部門對保障婦女合法權(quán)益成績顯著的組織和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。

　　第二章 政治權(quán)利

　　第七條 省、西寧市人民代表大會代表候選人中婦女代表候選人的比例一般不低于30％。自治州、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會代表候選人中婦女代表候選人的比例一般不低于25％。

　　各級人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的女性成員。

　　第八條 各級國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在任用干部時必須堅持男女平等的原則，積極培養(yǎng)、選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部。女職工較多的單位的領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)有一定數(shù)量的女干部。

　　各級婦女聯(lián)合會及其團(tuán)體會員可以向國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位推薦女干部。有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和單位應(yīng)重視其推薦意見。

　　第九條 重視培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族女干部。民族自治州、自治縣和民族鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)配備少數(shù)民族女干部。

　　第十條 城鎮(zhèn)居民委員會和農(nóng)村、牧區(qū)的村（牧）民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有女委員。

　　第十一條 企業(yè)事業(yè)單位的職工代表大會中，女職工代表應(yīng)占適當(dāng)比例。

　　企業(yè)工會的女職工委員會應(yīng)作為一方代表參加企業(yè)管理委員會。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要為女職工委員會行使職權(quán)提供必要的條件。

　　第三章 文化教育權(quán)益

　　第十二條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須保障適齡女性兒童少年接受和完成當(dāng)?shù)匾?guī)定年限的義務(wù)教育，不得迫使女性兒童少年輟學(xué)、務(wù)工或經(jīng)商。

　　適齡女性兒童少年因疾病或其他特殊原因，需要免予入學(xué)、延緩入學(xué)或者中途休學(xué)的，須持有關(guān)證明，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或區(qū)教育主管部門批準(zhǔn)。

　　實行助學(xué)金制度的地區(qū)的中小學(xué)，應(yīng)對女性兒童少年予以適當(dāng)照顧，提高其升學(xué)率。

　　第十三條 各類學(xué)校在招生時，除國家另有規(guī)定的外，不得提高女性學(xué)生的錄取分?jǐn)?shù)線。

　　第十四條 各級人民政府及其所屬部門和企事業(yè)單位應(yīng)采取多種形式對在職婦女進(jìn)行職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和勞動技能。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村、牧區(qū)、城鎮(zhèn)婦女進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，為其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和就業(yè)提供幫助。

　　第十五條 各級人民政府及教育行政主管部門應(yīng)制定掃盲計劃，采取多種措施，加強對婦女的掃盲工作。

　　第四章 勞動權(quán)益

　　第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，為婦女提供就業(yè)服務(wù)。

　　各單位在錄用職工和實行勞動制度改革中，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種和崗位外，不得以性別為由拒絕錄用、歧視、排斥女職工或提高對婦女的錄用、勞動組合標(biāo)準(zhǔn)。

　　企業(yè)事業(yè)單位不得違反法律、法規(guī)規(guī)定，剝奪女職工的勞動就業(yè)權(quán)利。

　　第十七條 婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)。

　　符合計劃生育規(guī)定的女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期期間，其晉級、晉職不受影響；所在單位不得違法解除其勞動合同，不得扣發(fā)、降低其工資和取消福利待遇，不得轉(zhuǎn)為待聘、編余人員；不得安排經(jīng)期、孕期、哺乳期的女職工從事國家規(guī)定禁忌的勞動。

　　第十八條 各級人民政府應(yīng)積極發(fā)展生育保險事業(yè)，逐步建立和完善女職工生育保險基金社會統(tǒng)籌制度。

　　第十九條 各單位在分配住房、集資建房、動遷分房和福利待遇方面，必須堅持男女平等，不得對婦女做出歧視性的限制。

　　第二十條 各單位應(yīng)定期對女職工進(jìn)行婦女病的普查。

　　縣、鄉(xiāng)人民政府、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)發(fā)展婦幼保健事業(yè)，為農(nóng)村、牧區(qū)婦女提供必要的衛(wèi)生保健條件，做好農(nóng)村、牧區(qū)婦女病的普查和治療。

　　第二十一條 女職工較多的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立婦幼衛(wèi)生保健設(shè)施，改善婦女衛(wèi)生保健條件。

　　第二十二條 禁止招收、雇用未滿十六周歲的女工。

　　第二十三條 保障勞動婦女的休息權(quán)。任何單位不得侵占其法定的休息休假時間。國家另有規(guī)定的除外。

　　第五章 財產(chǎn)權(quán)益

　　第二十四條 保護(hù)婦女享有的與男子平等的財產(chǎn)權(quán)利。在婚姻、家庭共有財產(chǎn)關(guān)系中，不得以勞動收入少、無勞動收入或其他理由侵害婦女依法享有的權(quán)益。

　　第二十五條 婦女享有與男子平等的財產(chǎn)繼承權(quán)。

　　同一順序的法定繼承人中，不得歧視婦女。生活有特殊困難或缺乏勞動能力的婦女，在分配遺產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)依法給予照顧。

　　第二十六條 離婚、喪偶婦女個人所分割或繼承的財產(chǎn)受法律保護(hù)。離婚婦女有權(quán)處分自己應(yīng)得的財產(chǎn)。離婚、喪偶婦女?dāng)y帶自己財產(chǎn)再婚時，任何人不得干涉。

　　第二十七條 農(nóng)村在劃分責(zé)任田、口糧田、批準(zhǔn)宅基地、承包經(jīng)營項目時，婦女與男子享有平等權(quán)利。

　　農(nóng)村婦女結(jié)婚戶口遷入婚入地后，婚入地有條件的應(yīng)當(dāng)分給責(zé)任田、口糧田。

　　農(nóng)村婦女離婚后未異地再婚的，其責(zé)任田、口糧田和承包的經(jīng)營項目不得收回或者侵占。

　　第二十八條 農(nóng)村、牧區(qū)實行計劃生育的獨生子女戶、雙女戶，在解決宅基地、醫(yī)療、社會保險、社會救濟(jì)等方面，應(yīng)予照顧。

　　第六章 人身權(quán)利

　　第二十九條 婦女的人身自由受法律保護(hù)，任何單位和個人不得非法剝奪或限制。

　　在家庭生活中，丈夫應(yīng)尊重妻子的人身權(quán)，不得對妻子施加暴力。

　　第三十條 禁止溺、棄、殘害女嬰；禁止虐待、遺棄殘疾、弱智、孤寡、老年、患精神病的婦女；禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育婦女。

　　第三十一條 禁止用迷信、暴力等手段殘害婦女。對家庭女性成員進(jìn)行虐待，情節(jié)嚴(yán)重，受害人及其家庭成員又不能投訴的，人民群眾、社會團(tuán)體、基層群眾性自治組織及受害人單位有權(quán)舉報、檢舉，有關(guān)部門應(yīng)及時查處。

　　第三十二條 禁止拐賣、綁架婦女；禁止收買被拐賣、綁架的婦女。對被拐賣、綁架的婦女，公安部門應(yīng)當(dāng)及時采取措施解救，解救經(jīng)費由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。

　　被拐賣、綁架婦女返回原籍后，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)妥善安置其生產(chǎn)和生活，任何人不得歧視、虐待和遺棄。

　　第三十三條 嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于禁止賣淫嫖娼的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)厲打擊組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫的犯罪行為。

　　禁止雇用、容留、脅迫婦女以各種手段為他人提供色情服務(wù)。

　　對賣淫婦女應(yīng)及時送收容教育場所進(jìn)行道德法律教育并組織其生產(chǎn)勞動。對收容的賣淫婦女，應(yīng)及時進(jìn)行性病檢查和治療。

　　第三十四條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和勞改、勞教、少管部門應(yīng)當(dāng)尊重違法犯罪婦女的人格尊嚴(yán)，保障她們的合法權(quán)益。

　　第七章 婚姻家庭權(quán)益

　　第三十五條 婦女的婚姻自主權(quán)受法律保護(hù)。禁止包辦、買賣婚姻和借婚姻索取財物，不得以宗教、習(xí)俗儀式代替婚姻登記，不得以宗教干涉婦女的離婚、再婚自由。

　　喪偶、離婚婦女有再婚和不再婚的自由，任何人不得干涉。

　　禁止不滿法定婚齡的男女結(jié)婚，禁止不履行結(jié)婚登記手續(xù)而以夫妻名義同居。

　　禁止重婚。發(fā)現(xiàn)重婚的，任何單位和個人都有權(quán)向司法機(jī)關(guān)提出控告、檢舉，司法機(jī)關(guān)應(yīng)及時處理。

　　第三十六條 男方婚前個人所有的財產(chǎn)，婚后由雙方共同使用、經(jīng)營、管理的，房屋和其他價值較大的生產(chǎn)資料經(jīng)過八年，貴重的生活資料經(jīng)過四年，可視為夫妻共同財產(chǎn)。夫妻雙方另有約定的除外。

　　第三十七條 夫妻離婚時，原住房屬于男方婚前個人所有或男方單位所有的，女方自已解決住房有困難，男方有條件的應(yīng)當(dāng)給予幫助；女方租房居住確有經(jīng)濟(jì)困難，男方有經(jīng)濟(jì)能力的應(yīng)當(dāng)給予一次性經(jīng)濟(jì)幫助。

　　第三十八條 離婚前夫妻共同居住的房屋具有下列情形之一的，可以認(rèn)定女方享有與男方平等的使用權(quán)。

　?。ㄒ唬┗榍坝赡蟹匠凶獾姆课?，婚姻關(guān)系存續(xù)五年以上的；

　?。ǘ┗楹笠阅蟹矫x向房管部門申請取得房屋使用權(quán)的；

　?。ㄈ┗橐鲫P(guān)系存續(xù)期間，因拆遷取得房屋使用權(quán)的；

　　（四）夫妻雙方為同一單位職工居住本單位房屋的；

　　（五）其他認(rèn)定為夫妻雙方都有使用權(quán)的情況。

　　夫妻雙方都有使用權(quán)的房屋，離婚時，女方的住房應(yīng)當(dāng)按照照顧女方和子女權(quán)益的原則協(xié)議解決。協(xié)議不成的，由人民法院判決。

　　第三十九條 夫妻按有關(guān)房改政策購買的男方單位的房屋視為夫妻共同財產(chǎn)。離婚時，如果房屋判給男方居住的，女方單位有責(zé)任解決其住房。

　　第四十條 夫妻離婚后子女隨母親生活的，女方可根據(jù)子女的生活、教育等實際需要，以監(jiān)護(hù)人身份要求男方增加撫養(yǎng)費。

　　第四十一條 對于病殘以及生活確有困難的婦女，其配偶應(yīng)履行扶養(yǎng)義務(wù)。離婚時，應(yīng)作出有利于喪失獨立生活能力、身體病殘、生活困難婦女的財產(chǎn)分割。

　　第四十二條 結(jié)婚或離婚的婦女有權(quán)根據(jù)戶口管理規(guī)定，在男方或婚前戶口所在地選擇落戶，并享有和當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裢鹊臋?quán)利。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第四十三條 有下列侵害婦女合法權(quán)益情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門批評、教育或責(zé)令改正，并可根據(jù)具體情況，對單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分：

　　（一）對侵害婦女權(quán)益的申訴、控告、檢舉，推諉、拖延、壓制，不予查處的；

　?。ǘ┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)錄用婦女而拒絕錄用或提高錄用標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄈ┰跁x職、晉級等方面違反男女平等原則的；

　?。ㄋ模┮越Y(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳為由辭退女職工、降低其工資或取消其福利待遇的；

　?。ㄎ澹﹦澐挚诩Z田、責(zé)任田、批準(zhǔn)宅基地以及其他承包經(jīng)營項目，違反男女平等原則的。

　　對侵害婦女權(quán)益的行為提出申訴、控告、檢舉的人進(jìn)行打擊報復(fù)的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分；國家工作人員進(jìn)行打擊報復(fù)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或其居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處給予批評、教育或責(zé)令改正；造成當(dāng)事人財產(chǎn)、精神損害的，直接責(zé)任人依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）非法干涉婦女婚姻自由的；

　?。ǘ?、虐待婦女和女性兒童少年，歧視生育女嬰的婦女或不育婦女的；

　　（三）對家庭成員中的女性使用暴力的；

　?。ㄋ模┪耆?、誹謗婦女的；

　?。ㄎ澹┠纭?、殘害女嬰的；

　?。┻z棄老年及病殘婦女的；

　　（七）其他侵害婦女、女性兒童少年合法權(quán)益的。

　　第四十五條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或區(qū)教育行政主管部門給予批評教育，責(zé)令其改正。

　　第四十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定，由其上級主管部門對主要負(fù)責(zé)人給予批評教育、責(zé)令改正，經(jīng)教育不改的，給予行政處分，并撤銷其錯誤決定。

　　第四十七條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定，侵害婦女合法權(quán)益的，由其上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可根據(jù)情況對直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第四十八條 本章未列舉的其他侵害婦女合法權(quán)益的行為，國家有關(guān)法律、法規(guī)已規(guī)定處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第九章 附 則

　　第四十九條 民族自治州、自治縣人民代表大會可根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》和本辦法，制定變通或補充規(guī)定，報省人大常委會批準(zhǔn)后生效。

　　第五十條 本辦法自1994年9月1日起施行。1984年12月8日通過的《青海省保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的規(guī)定》同時廢止。

　　1994年7月30日