（1998年5月11日玉樹藏族自治州第九屆人民代表大會第四次會議通過1999年7月30日青海省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準）

　　第一條 為促進玉樹藏族自治州個體私營經(jīng)濟的健康發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)和《玉樹藏族自治州自治條例》的規(guī)定，結合本州實際，制定本條例。

　　第二條 自治州、縣人民政府應當將個體私營經(jīng)濟的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，在工商行政管理、稅收、資金、使用土地、經(jīng)營場地和人才流動等方面采取措施，鼓勵、保護和支持個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。

　　第三條 自治州、縣工商行政管理機關依法對個體工商戶和私營企業(yè)實施監(jiān)督管理，提供服務。

　　自治州、縣人民政府其他有關部門在各自的法定職責范圍內(nèi)，對個體工商戶和私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行指導、協(xié)調(diào)、管理和服務。

　　第四條 具有完全民事行為能力的公民，符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，都可以申請在自治州境內(nèi)從事個體經(jīng)營，開辦私營企業(yè)。

　　第五條 法律、法規(guī)沒有明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)和商品，個體工商戶和私營企業(yè)可以生產(chǎn)經(jīng)營。

　　國家專營、專控的部分商品，經(jīng)政府有關部門批準，可以允許個體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)營。

　　第六條 鼓勵個體工商戶和私營企業(yè)按照國家有關規(guī)定，采取零售、批發(fā)、批零兼營、來料加工、長短途販運和代購代銷等多種方式從事生產(chǎn)經(jīng)營；可以一業(yè)為主，兼營他業(yè)，跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營。

　　第七條 自治州鼓勵國內(nèi)外投資者到本州投資建設，其投資及獲得的利潤和其他合法權益受法律保護。

　　第八條 自治州重點鼓勵的投資項目：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)牧業(yè)基礎設施建設，開發(fā)荒山、荒坡、荒灘，生態(tài)環(huán)境保護，能源、交通、市政、教育、科技、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎建設項目；

　　（二）租賃、承包、兼并、購買州內(nèi)國有或集體企業(yè)，利用地方優(yōu)勢資源，開辦工業(yè)項目；

　?。ㄈ┡d辦旅游業(yè)、娛樂業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息業(yè)等；

　?。ㄋ模┌l(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟。

　　第九條 鼓勵公民、法人和其他組織投資興辦各類集貿(mào)市場。對多渠道籌資新建、改建各類消費品市場和生產(chǎn)要素市場的，新建市場一年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費。

　　第十條 生產(chǎn)規(guī)模較大的私營企業(yè)，經(jīng)工商行政管理機關核準，可冠用自治州、縣名稱。

　　第十一條 開辦自治州鼓勵的投資項目需要征用土地的，由州人民政府按審批權限優(yōu)先給予辦理。

　　第十二條 興辦開發(fā)性農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、水利等項目，從批準之日起，減半征收土地有償使用費；使用年限內(nèi)，其土地使用權可按上述項目用途依法轉讓、出租、抵押和繼承。

　　第十三條 個體工商戶、私營企業(yè)承包荒山、荒坡、荒灘發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)項目的，承包期可延長到50年，并享有繼承權、轉讓權、租賃權，15年內(nèi)免繳行政事業(yè)性收費。

　　第十四條 投資興辦教育、科學研究、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護及交通基礎設施等社會公益事業(yè)的，其用地免征土地出讓金。

　　對利用荒山、荒坡、荒灘發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)項目，或開辦生產(chǎn)型、科技型、外向型企業(yè)的，無償劃撥土地使用權。

　　第十五條 殘疾人從事個體經(jīng)營、開辦私營企業(yè)的，工商、財政、稅務部門應依照有關規(guī)定給予減免費稅。

　　第十六條 本州農(nóng)牧民銷售自產(chǎn)的蔬菜和牛羊肉，免收行政事業(yè)性收費。外地運入本州的蔬菜，在每年11月1日至翌年4月30日期間，免收行政事業(yè)性收費。

　　第十七條 金融機構對個體工商戶、私營企業(yè)實行貸款信譽評估制度，根據(jù)信譽程度，貸款利率可在基準利率的基礎上，實行上下浮動，浮動幅度依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 財政、稅務部門對個體私營經(jīng)濟應公平稅賦，對符合國家有關減免稅收規(guī)定的個體工商戶和私營企業(yè)應予減免稅收。

　　對不具備建帳條件的個體工商戶實行營業(yè)額審定制度，由稅務部門會同工商行政管理機關和個體勞動者協(xié)會聯(lián)合審定，合理確定收稅額度。

　　第十九條 凡在本州境內(nèi)申請從事個體經(jīng)營的，經(jīng)注冊登記機關備案后，即可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，試營業(yè)一年后再辦理注冊登記手續(xù)。試營業(yè)期間，免收工商行政管理費。

　　申辦注冊資本在50萬元以下的私營企業(yè)，其實際資本達到注冊資本30％以上的，或申辦自然人控股有限公司，其實際資本達到法定注冊資本60％以上的，均可先行登記發(fā)照，其差額部分在兩年內(nèi)補足。擁有技術、商標等無形資產(chǎn)的，可抵免不超過35％的注冊資本。

　　從事個體經(jīng)營和開辦私營企業(yè)，符合條件的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，可直接申請登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照后，再向有關部門申辦許可證或專項審批。

　　第二十條 工商行政管理機關應當公開注冊登記程序、收費項目、收費標準。

　　工商行政管理機關應自收到從事個體經(jīng)營和開辦私營企業(yè)的申請之日起分別在3個工作日和8個工作日內(nèi)作出批準或不予批準的決定。對核準登記的，應在作出決定之日起3個工作日內(nèi)通知申請人，并發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十一條 個體工商戶和私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照是合法的經(jīng)營憑證，除工商行政管理機關可以依法扣繳、吊銷外，其他任何單位和個人均無權扣繳或吊銷。

　　第二十二條 任何部門、單位或個人不得利用職權以任何方式向個體工商戶、私營企業(yè)強行推銷產(chǎn)品和進行有償服務，強迫個體工商戶和私營企業(yè)支付不應支付的費用或攤派錢物。

　　有關部門依照法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定收取費用的，必須持物價部門核發(fā)的收費許可證，實行收費監(jiān)督卡制度。對卡外收費的，個體工商戶和私營企業(yè)有權拒付和投訴。

　　第二十三條 工商、稅務等行政管理部門的執(zhí)法人員，在對個體工商戶和私營企業(yè)的監(jiān)督管理中徇私舞弊，貪污受賄，敲詐勒索的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；對個體工商戶和私營企業(yè)造成損失的，應當依法給予賠償。

　　第二十四條 本條例的具體應用問題由玉樹藏族自治州人民政府負責解釋。

　　第二十五條 本條例自1999年10月1日起施行。

　　1999年7月30日