固原行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各有關(guān)部門：

　　抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，對完成我區(qū)今年固定資產(chǎn)投資計劃，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動國民經(jīng)濟(jì)增長，具有十分重要的意義。為加快我區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造步伐，確保工程建設(shè)質(zhì)量，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將國家計委印發(fā)的《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程質(zhì)量管理辦法》（計基礎(chǔ)〔1999〕382號）、《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程驗收規(guī)定》（計基礎(chǔ)〔1999〕383號）、《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程質(zhì)量管理補充規(guī)定》（計基礎(chǔ)〔1999〕2177號）、《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程投資管理規(guī)定》（計基礎(chǔ)〔1999〕2178號）印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程質(zhì)量管理辦法（略）

　　農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程驗收規(guī)定（略）

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步加強對農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造（以下簡稱農(nóng)網(wǎng)改造）工程的建設(shè)管理，確保農(nóng)網(wǎng)改造工程質(zhì)量，在已下發(fā)《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程質(zhì)量管理辦法》（計基礎(chǔ)〔1999〕382號）的基礎(chǔ)上，特制定本補充規(guī)定。

　　第二條 各省（區(qū)、市）均應(yīng)成立由政府負(fù)責(zé)人牽頭，計委（計經(jīng)委）、物價、財政、銀行和項目法人等參加的農(nóng)網(wǎng)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各?。▍^(qū)、市）農(nóng)網(wǎng)改造工程有關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

　　第二章 工程設(shè)計管理

　　第三條 農(nóng)網(wǎng)改造工程要實行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。各項目法人要根據(jù)其農(nóng)網(wǎng)改造工程的實際情況，制定各電壓等級工程項目的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、以及配電臺區(qū)、低壓線路和進(jìn)戶線建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖，并制定有關(guān)技術(shù)要求。

　　第四條 農(nóng)網(wǎng)改造工程要實行限額設(shè)計，各項目法人要根據(jù)其農(nóng)網(wǎng)改造工程的實際情況，提出各類農(nóng)網(wǎng)改造工程的投資限額。

　　第五條 農(nóng)網(wǎng)改造工程35千伏及以上單項工程的設(shè)計單位宜通過招標(biāo)方式選擇，其設(shè)計方案和投資應(yīng)符合項目法人制定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和限額設(shè)計要求，并報項目法人審查批準(zhǔn)。

　　第六條 農(nóng)網(wǎng)改造工程10千伏及以下單項工程的設(shè)計可由縣級電力公司負(fù)責(zé)，設(shè)計責(zé)任人應(yīng)從事電力工作滿5年以上，且具有助理工程師以上職稱或具有同等專業(yè)水平，其設(shè)計方案和投資應(yīng)符合項目法人制定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和限額設(shè)計要求，并報項目法人審查批準(zhǔn)。

　　第三章 工程監(jiān)理管理

　　第七條 農(nóng)網(wǎng)改造工程的建設(shè)要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理制度，監(jiān)理單位要通過招標(biāo)方式選擇。嚴(yán)禁設(shè)計、施工和監(jiān)理的“同體”作業(yè)。

　　第八條 農(nóng)網(wǎng)改造工程35千伏及以上新建工程的建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，35千伏工程的監(jiān)理單位必須具有國家有關(guān)部門認(rèn)可的丙級及以上監(jiān)理資格，110千伏工程的監(jiān)理單位必須具有國家有關(guān)部門認(rèn)可的乙級及以上監(jiān)理資格。

　　第九條 農(nóng)網(wǎng)改造工程10千伏及以下單項工程的建設(shè)應(yīng)執(zhí)行工程監(jiān)理制度，其監(jiān)理單位應(yīng)具有國家有關(guān)部門認(rèn)可的專業(yè)監(jiān)理及以上監(jiān)理資格。

　　如執(zhí)行工程監(jiān)理制度確有困難的地方，項目法人必須切實負(fù)起責(zé)任，制定并落實相應(yīng)的施工質(zhì)量保證措施。

　　第十條 農(nóng)網(wǎng)改造工程的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，監(jiān)理單位必須具有國家有關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，監(jiān)理人員必須持有監(jiān)理工程師資格證書或經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)定的培訓(xùn)單位培訓(xùn)并取得合格結(jié)業(yè)證書。嚴(yán)禁監(jiān)理人員無證上崗。

　　第十一條 各監(jiān)理單位和監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位要按合同要求配置監(jiān)理人員，編制監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理大綱；監(jiān)理人員要嚴(yán)格按照監(jiān)理大綱和設(shè)計文件的要求進(jìn)行監(jiān)理。

　　第四章 設(shè)備及材料管理

　　第十二條 農(nóng)網(wǎng)改造工程項目法人必須加強對農(nóng)網(wǎng)改造設(shè)備和材料采購工作的管理，制定詳細(xì)的設(shè)備、材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，確保設(shè)備和材料的質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并防止盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)的傾向。

　　第十三條 農(nóng)網(wǎng)改造工程35千伏及以上工程的主要設(shè)備和材料要公開招標(biāo)采購；其它產(chǎn)品可采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行。

　　為縮短招投標(biāo)周期，保證工程進(jìn)度，農(nóng)網(wǎng)工程一般設(shè)備和材料的采購可以采用分級管理的辦法。

　　第十四條 農(nóng)網(wǎng)改造工程設(shè)備和材料的招標(biāo)采購必須規(guī)范操作，堅持“公開、公平、公正、信用”的評標(biāo)原則，綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，集體評議定標(biāo)。

　　對于公開招標(biāo)采購的產(chǎn)品，項目法人必須編制詳盡的招標(biāo)公告，并公開發(fā)布，嚴(yán)禁搞地方保護(hù)和部門保護(hù)。

　　對于邀請招標(biāo)采購產(chǎn)品，項目法人要編制投標(biāo)邀請書，嚴(yán)格按國家規(guī)定的招標(biāo)程序進(jìn)行。

　　第十五條 農(nóng)網(wǎng)改造工程中非招標(biāo)采購的一些零用設(shè)備和材料的價格及收費，要嚴(yán)格執(zhí)行省級物價部門的有關(guān)規(guī)定。

　　第十六條 項目法人要加強對農(nóng)網(wǎng)改造工程更改調(diào)換下來的設(shè)備和材料的管理。對于國家明令淘汰和禁止使用的產(chǎn)品，一律不得循環(huán)再用；經(jīng)檢驗合格、且不屬上述淘汰禁用的產(chǎn)品，應(yīng)盡可能加以利用。并應(yīng)建立相應(yīng)的廢舊物資管理辦法。

　　第十七條 農(nóng)戶進(jìn)戶及用電設(shè)施不應(yīng)追求不切實際的高標(biāo)準(zhǔn)。電能表、進(jìn)戶線、以及各種室內(nèi)開關(guān)保護(hù)等設(shè)備，在符合電網(wǎng)改造規(guī)劃和設(shè)計要求、以及電網(wǎng)安全運行的條件下，應(yīng)盡量利用現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　為保證電能表質(zhì)量，凡新購電能表，由項目法人統(tǒng)一招標(biāo)采購。

　　第五章 工程施工管理

　　第十八條 農(nóng)網(wǎng)改造工程項目法人要加強對農(nóng)網(wǎng)改造工程施工的管理，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。35千伏及以上輸變電工程施工隊伍要通過招標(biāo)方式選擇，嚴(yán)禁任何單位和個人指定施工單位。

　　第十九條 承擔(dān)35千伏及以上輸變電工程的施工單位必須具有國家有關(guān)部門認(rèn)可的相應(yīng)資質(zhì)。施工單位必須按合同要求配備施工力量，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。

　　第二十條 10千伏及以下低壓電網(wǎng)的施工可由各縣電力公司組織進(jìn)行?？h電力公司必須精心組織，制定具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工管理辦法，加強對施工人員的培訓(xùn)和施工質(zhì)量的檢查監(jiān)督工作，保證工程質(zhì)量。

　　第六章 監(jiān)督與檢查

　　第二十一條 各?。▍^(qū)、市）計委（計經(jīng)委）要切實加強對農(nóng)網(wǎng)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；要制定有關(guān)措施，嚴(yán)把建設(shè)管理程序和承擔(dān)各項工作的單位和人員資質(zhì)關(guān)；加強對項目法人組織設(shè)備材料采購、確定施工和監(jiān)理隊伍的招標(biāo)過程、以及簽訂的合同進(jìn)行監(jiān)督和檢查；要對上述各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題和執(zhí)行中的偏差及時予以糾正。

　　第二十二條 各項目法人要按照上述要求組織農(nóng)網(wǎng)工程的建設(shè)和管理，嚴(yán)禁無資質(zhì)或資質(zhì)不符要求的單位和個人承擔(dān)農(nóng)網(wǎng)改造工程的有關(guān)工作。對違反上述規(guī)定，擅自改變建設(shè)程序，雇用無資質(zhì)或資質(zhì)不符要求的單位和個人的責(zé)任人，各省（區(qū)、市）計委（計經(jīng)委）要嚴(yán)肅處理；對造成質(zhì)量事故的，要追究有關(guān)人的責(zé)任，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第二十三條 各?。▍^(qū)、市）計委（計經(jīng)委）要根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

　　第二十四條 本辦法由國家發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實行。

　　第一章 總則

　　第一條 為加強對農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造（以下簡稱農(nóng)網(wǎng)改造）工程建設(shè)投資的管理，充分發(fā)揮農(nóng)網(wǎng)改造資金的作用，進(jìn)一步做好農(nóng)網(wǎng)改造工作，特制定本規(guī)定。

　　第二條 農(nóng)網(wǎng)改造資金必須專戶存儲，專款專用，所有投資必須全部用于農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程，任何單位和個人不得挪用或擠占。

　　第三條 各?。▍^(qū)、市）計委（計經(jīng)委）、國家電力公司要嚴(yán)格執(zhí)行國家計委下達(dá)的農(nóng)網(wǎng)改造資金計劃，積極協(xié)調(diào)財政專項資金和農(nóng)行貸款的及時到位，監(jiān)督和檢查資金的使用。

　　第四條 農(nóng)網(wǎng)改造工程項目法人必須加強對農(nóng)網(wǎng)改造投資的管理，嚴(yán)格控制工程造價。

　　第二章 投資管理

　　第五條 各?。▍^(qū)、市）農(nóng)網(wǎng)改造工程投資規(guī)模必須控制在國家計委已經(jīng)批復(fù)的總投資規(guī)模之內(nèi)，投資規(guī)模的變化必須由項目法人提出，經(jīng)各省計委（計經(jīng)委）會同有關(guān)部門審查同意后報國家計委批準(zhǔn)。

　　第六條 農(nóng)網(wǎng)改造工程投資的20％由財政債券安排解決，作為農(nóng)網(wǎng)改造工程的資本金，其余80％投資由農(nóng)網(wǎng)改造工程項目法人向銀行申請貸款解決。

　　第七條 各?。▍^(qū)、市）必須合理安排農(nóng)網(wǎng)改造內(nèi)容，重點放在中低壓農(nóng)網(wǎng)改造上，各地改造投資的60％以上要用于10千伏及以下中低壓電網(wǎng)。

　　第八條 國家計委根據(jù)農(nóng)網(wǎng)工程進(jìn)展情況下達(dá)各省（區(qū)、市）投資計劃，各?。▍^(qū)、市）計委要據(jù)此及時分解下達(dá)各縣（市、區(qū)）及單項工程投資計劃。

　　農(nóng)網(wǎng)改造工程項目法人要根據(jù)國家下達(dá)的年度投資計劃向財政和銀行辦理借貸手續(xù)，簽訂借貸合同；根據(jù)各?。▍^(qū)、市）計委（計經(jīng)委）分解下達(dá)的投資計劃，編制資金配置計劃，并根據(jù)工程進(jìn)度適時撥付資金，嚴(yán)禁截留和滯留資金。

　　第九條 農(nóng)網(wǎng)改造資金不得與生產(chǎn)、經(jīng)營等其它資金混存混用，各項目法人要嚴(yán)格按照財務(wù)準(zhǔn)則的要求對農(nóng)網(wǎng)項目設(shè)置統(tǒng)一的會計科目進(jìn)行核算。

　　第十條 低壓電網(wǎng)和供電臺區(qū)的改造要建立專門的臺賬，對工程建設(shè)內(nèi)容、資金來源及數(shù)額等要有明細(xì)賬。

　　第十一條 農(nóng)網(wǎng)改造項目法人必須建立農(nóng)網(wǎng)改造財務(wù)分析制度，按季編制農(nóng)網(wǎng)資金撥付和支付情況表。35千伏及以上工程要按項目概算進(jìn)行分析；10千伏及以下工程以縣為單位進(jìn)行分析。

　　第三章 概算管理

　　第十二條 農(nóng)網(wǎng)改造工程投資概算由農(nóng)網(wǎng)改造工程項目法人負(fù)責(zé)組織編制，由省計委會同有關(guān)部門和項目法人共同審定。

　　第十三條 農(nóng)網(wǎng)改造工程的工程管理費等行政性費用應(yīng)由項目法人自行承擔(dān)，不得計入農(nóng)網(wǎng)改造工程投資概算。

　　第十四條 農(nóng)網(wǎng)改造工程投資概算編制中的各項取費標(biāo)準(zhǔn)都要在現(xiàn)有取費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)降低，具體降低比例由省計委會同有關(guān)部門根據(jù)其實際情況確定。

　　第十五條 凡1998年6月底之前竣工的農(nóng)網(wǎng)工程項目，不論其資金來源如何，均不得列入農(nóng)網(wǎng)改造工程總投資規(guī)模，不得用農(nóng)網(wǎng)改造資金沖抵1998年6月前農(nóng)網(wǎng)工程的投資和債務(wù)，擠占農(nóng)網(wǎng)改造資金規(guī)模。

　　第四章 收費管理

　　第十六條 農(nóng)網(wǎng)改造工程的投資，除電表以下農(nóng)戶進(jìn)戶線和部分改造投資不足地區(qū)電表費用可由農(nóng)戶承擔(dān)外，任何單位和任何人不得再向農(nóng)民收取農(nóng)網(wǎng)改造工程供電貼費（增容費）、材料費、施工費等其它費用。

　　第十七條 農(nóng)戶進(jìn)戶線和電表等各種農(nóng)戶用電設(shè)施所收費用僅限于購置設(shè)備和材料費本身，不得收取管理費、施工費等其它任何費用。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由省級物價管理部門制定。

　　第十八條 農(nóng)網(wǎng)改造工程的設(shè)備和材料的招標(biāo)采購價格是設(shè)備和材料的最終購買價格，任何單位和個人不得以任何名義加價收費。

　　第十九條 10千伏及以下工程原則上不支付土地占用費和青苗補償費等有關(guān)補償費用。35千伏及以上工程占地和青苗補償按國家重點工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十條 項目法人委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)（如財務(wù)公司、招標(biāo)公司等）進(jìn)行應(yīng)由項目法人承擔(dān)的工作的費用由項目法人的自有資金支付，不得計入農(nóng)網(wǎng)改造工程投資。

　　第二十一條 任何參與農(nóng)網(wǎng)改造工作的政府管理部門，均不得以任何借口從農(nóng)網(wǎng)改造投資中提取管理費、辦公費等費用。

　　第五章 監(jiān)督與檢查

　　第二十二條 各?。▍^(qū)、市）計委要加強對農(nóng)網(wǎng)改造資金的監(jiān)督，要會同物價、財政、銀行等部門進(jìn)行統(tǒng)一檢查，及時糾正和處理違規(guī)行為。

　　第二十三條 各項目法人要按照上述要求加強對農(nóng)網(wǎng)改造資金的管理，嚴(yán)禁擠占、挪用農(nóng)網(wǎng)改造資金，嚴(yán)禁以農(nóng)網(wǎng)改造名義亂收費和亂攤派。對違反上述規(guī)定的單位和個人的責(zé)任人，各?。▍^(qū)、市）計委（計經(jīng)委）要嚴(yán)肅處理；對造成重大損失的要追究當(dāng)事人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 農(nóng)網(wǎng)改造投資必須用于國家計劃批準(zhǔn)的工程內(nèi)容，不得超越范圍、超過標(biāo)準(zhǔn)使用。

　　第六章 附則

　　第二十五條 各?。▍^(qū)、市）計委（計經(jīng)委）要根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

　　第二十六條 本辦法由國家發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)解釋，并自發(fā)布之日起實行。

　　2000年3月3日