現(xiàn)將修改后的《寧夏回族自治區(qū)產(chǎn)權(quán)交易實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原寧政發(fā)〔1997〕98號(hào)文同時(shí)作廢。

　　為加快我區(qū)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)資源的有效配置，盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)營運(yùn)效益，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)權(quán)交易公開、公平、公正、規(guī)范有序地開展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見：

　　一、產(chǎn)權(quán)交易的基本原則和組織管理

　　（一）本實(shí)施意見所稱的產(chǎn)權(quán)交易，是指各類企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織及投資者對(duì)其資產(chǎn)（含股權(quán)）的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)在不同地區(qū)、部門、所有制之間相互流通的有償買賣行為。

　　（二）凡在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)均適用本實(shí)施意見。

　?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)交易必須依法進(jìn)行，堅(jiān)持自愿互利、平等協(xié)商，公平、公開、公正的原則。產(chǎn)權(quán)交易雙方的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　?。ㄋ模┳灾螀^(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)權(quán)交易中介機(jī)構(gòu)的主要職能是：負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)交易的日常組織管理和配套服務(wù)工作；為各類所有制性質(zhì)的企事業(yè)單位和投資者進(jìn)行產(chǎn)股權(quán)交易提供合法交易場(chǎng)所和配套服務(wù)；為企業(yè)改制、購并、重組、上市、破產(chǎn)清算等提供評(píng)估、信息和咨詢服務(wù)。

　　各地、市可根據(jù)工作需要依法設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易的日常組織管理和配套服務(wù)。

　　產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按自治區(qū)財(cái)政和物價(jià)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取有償服務(wù)費(fèi)。

　　從事產(chǎn)權(quán)交易的機(jī)構(gòu)，應(yīng)到工商行政管理部門進(jìn)行事業(yè)法人的登記注冊(cè)。

　　（六）產(chǎn)權(quán)交易必須在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)集中進(jìn)行，實(shí)施公開競(jìng)價(jià)、統(tǒng)一結(jié)算、規(guī)范交割。

　　二、產(chǎn)權(quán)交易的內(nèi)容和形式

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人應(yīng)是具有完全民事行為能力和必需資金或財(cái)產(chǎn)的自然人、法人及其它經(jīng)濟(jì)組織。

　?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)交易的范圍：

　　1、企業(yè)整體或部分產(chǎn)權(quán)、股權(quán)的轉(zhuǎn)讓；

　　2、企業(yè)資產(chǎn)折股轉(zhuǎn)讓；

　　3、企業(yè)無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。

　?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)交易的形式：

　　1、企業(yè)收購、兼并、拍賣等整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

　　2、企業(yè)部分產(chǎn)權(quán)、股權(quán)的出售、設(shè)備調(diào)劑等分割式轉(zhuǎn)讓；

　　3、企業(yè)資產(chǎn)租賃。

　?。ㄋ模┊a(chǎn)權(quán)交易的方式以競(jìng)價(jià)交易為主，也可以協(xié)議轉(zhuǎn)讓和電腦撮合交易。

　　出讓方出售產(chǎn)權(quán)可以選擇以下方式：

　　1、拍賣；

　　2、招標(biāo)；

　　3、協(xié)議；

　　4、其它形式。

　　受讓方購買產(chǎn)權(quán)可以選擇下列形式：

　　1、出資購買，即用貨幣資金購買產(chǎn)權(quán)，可以一次性支付也可以分期付款，但首次付款金額至少為成交額的30％，付款期最長(zhǎng)不得超過三年；

　　2、承擔(dān)債務(wù)，即以承擔(dān)出售方債務(wù)為條件接收產(chǎn)權(quán)；

　　3、購買股份，即買方購入賣方的全部或部分股份（不含上市股份）；

　　4、交易雙方商定的其他形式。

　　三、產(chǎn)權(quán)交易的程序

　　（一）交易雙方進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)先向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并持相關(guān)產(chǎn)權(quán)的有效法律憑證和批準(zhǔn)文件，辦理有關(guān)登記手續(xù)，方可上市交易。

　　1、國有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易和非國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓含有國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的交易，須報(bào)請(qǐng)主管部門和國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)；

　　2、集體企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)通過后報(bào)主管部門批準(zhǔn)；

　　3、股份制和外商投資企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，需經(jīng)董事會(huì)或股東大會(huì)研究決定；

　　4、其他經(jīng)濟(jì)組織、私營企業(yè)（戶）及具有完全民事能力的自然人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，可直接到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易；

　　5、產(chǎn)權(quán)交易的單位或個(gè)人的資產(chǎn)（財(cái)產(chǎn)）所有權(quán)必須清晰、明確，產(chǎn)權(quán)不清的要依照國家有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)界定手續(xù)。

　?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)出讓人或受讓人委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出讓或購買產(chǎn)權(quán)時(shí)，應(yīng)簽訂委托書。委托書應(yīng)包括：委托事項(xiàng)、交易形式、出讓或受讓底價(jià)、付款方式、委托期限、其它要求等。

　?。ㄈ┙灰纂p方辦理產(chǎn)權(quán)交易登記手續(xù)或委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交易的，需提供必要的文件。

　　出讓方需提供下列證明、文件：

　　1、出讓申請(qǐng)書；

　　2、政府有關(guān)部門同意出讓的批文；

　　3、職代會(huì)或董事會(huì)、股東大會(huì)決議；

　　4、產(chǎn)權(quán)證明；

　　5、出讓產(chǎn)權(quán)的情況介紹。包括：債權(quán)債務(wù)、職工人數(shù)、出讓方式、人員安置方案、出讓價(jià)格等；

　　6、拍賣破產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的，須提交法院宣告破產(chǎn)裁決書；

　　7、其它需要提供的文件。

　　受讓方需提供下列文件：

　　1、個(gè)人身份證明、法人證明文件；

　　2、具有購買能力的資信證明；

　　3、其它需要提供的文件。

　　交易雙方提供的文件材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得弄虛作假，并應(yīng)接受產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的審查監(jiān)督。

　?。ㄋ模﹪衅髽I(yè)、集體企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，出讓方應(yīng)在交易前經(jīng)具有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其交易的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估報(bào)告確定出讓底價(jià)。

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)權(quán)交易雙方自行協(xié)議成交或經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中介撮合成交時(shí)，成交雙方均應(yīng)簽訂由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)制定并經(jīng)工商部門核準(zhǔn)的《產(chǎn)權(quán)交易合同》，合同的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

　　1、產(chǎn)權(quán)出讓的標(biāo)的；

　　2、產(chǎn)權(quán)出讓的價(jià)格；

　　3、債權(quán)債務(wù)的處理意見及承擔(dān)主體；

　　4、付款方式；

　　5、交易雙方商定的其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　《產(chǎn)權(quán)交易合同》的簽訂須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

　?。┊a(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)行保證金制度。委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交易時(shí)，應(yīng)按委托標(biāo)的收取適當(dāng)保證金，成交后保證金予以退還。

　?。ㄆ撸┊a(chǎn)權(quán)交易雙方自簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》之日起三個(gè)月內(nèi)，持產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)核發(fā)的《產(chǎn)權(quán)交易鑒證書》和有關(guān)材料到工商、財(cái)政、國資、稅務(wù)、土地、城建、房管、銀行等部門辦理產(chǎn)權(quán)變更、注冊(cè)登記、過戶等相關(guān)手續(xù)。

　　四、產(chǎn)權(quán)交易的爭(zhēng)議與處理

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)交易雙方及與交易有直接利害關(guān)系的第三方因交易合同的成立、解釋及履行發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)先由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解；若調(diào)解不成，可依交易合同條款向合同仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；沒有達(dá)成仲裁協(xié)議的，可依法向人民法院提起訴訟。

　　（二）出現(xiàn)下列情形之一的應(yīng)終止產(chǎn)權(quán)交易：

　　1、人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或行政機(jī)關(guān)確認(rèn)出讓方對(duì)其產(chǎn)權(quán)無處置權(quán)且發(fā)出終止交易書面通知的；

　　2、出讓方在與受讓方未簽訂《產(chǎn)權(quán)交易合同》之前，出讓方有正當(dāng)理由撤回申請(qǐng)的；

　　3、因不可抗力或意外事故，產(chǎn)權(quán)實(shí)物滅失的；

　　4、其他依法終止交易的事由。

　?。ㄈ┏霈F(xiàn)下列情形之一的為無效產(chǎn)權(quán)交易：

　　1、交易人、出讓方、受讓方不具備本辦法規(guī)定相應(yīng)資格的；

　　2、交易人由于意思表示不真實(shí)，買賣雙方中任何一方造成重大誤解而又不能及時(shí)解決的；

　　3、出讓、受讓雙方蓄意串通，故意壓低底價(jià)成交的；

　　4、未經(jīng)過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)及違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定實(shí)施的產(chǎn)權(quán)交易。

　　無效交易行為由合同管理機(jī)關(guān)或人民法院依法行使確認(rèn)權(quán)。

　?。ㄋ模?duì)違反本實(shí)施意見的行為，有關(guān)部門應(yīng)視其情節(jié)給予警告、責(zé)令限期改正。

　　（五）違反本實(shí)施意見有下列行為之一的，對(duì)責(zé)任者給予行政處分。

　　1、無批準(zhǔn)部門證件和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)核發(fā)的產(chǎn)權(quán)交易憑證，給予辦理變更產(chǎn)權(quán)手續(xù)的；

　　2、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、出賣情報(bào)或泄露機(jī)密，監(jiān)用職權(quán)給他人造成經(jīng)濟(jì)損失和利用職務(wù)之便進(jìn)行幕后交易的；

　　3、為產(chǎn)權(quán)交易各方辦理所需文件的各類中介組織違反規(guī)定，與交易方或相互間有串通做弊、瀆職行為的。

　　五、其 他

　?。ㄒ唬┍緦?shí)施意見由自治區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

　?。ǘ┍緦?shí)施意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　1998年2月10日