青政[1998]14號
頒布時間:1998-03-03 00:00:00.000 發(fā)文單位:青海省人民政府
由青海省土地管理局、省經(jīng)貿(mào)委制定,青海省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)
第一條 為深化企業(yè)改革,優(yōu)化配置土地資源,規(guī)范企業(yè)改革中土地使用權(quán)的管理,根據(jù)《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 國有、集體企業(yè)實行公司制改造、組建企業(yè)集團、股份合作制改組、租賃經(jīng)營和出售、兼并、合并、破產(chǎn)等改革,涉及劃撥土地使用權(quán)處置管理的,遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定土地使用權(quán)是指土地使用者依法通過行政劃撥方式無償取得的土地使用權(quán)。
第四條 土地使用權(quán)的處置方式有:出讓、租賃、入股和行政劃撥。
企業(yè)進行公司制改造、改組或組建企業(yè)集團,屬于國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的公司和企業(yè)集團以及境外上市公司的,土地使用權(quán)處置方案由企業(yè)隸屬單位報國家土地管理局審批;屬于省級人民政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè),土地使用權(quán)處置方案由企業(yè)隸屬單位報省級人民政府土地管理部門審批。
企業(yè)實行股份合作制改組、租賃經(jīng)營和出售、兼并、合并、破產(chǎn)、搬遷改造的,土地使用權(quán)處置方案報企業(yè)隸屬單位同級人民政府土地管理部門審批。
第五條 國家以租賃方式將土地使用權(quán)租賃給企業(yè)的,應(yīng)由土地管理部門與企業(yè)簽訂土地使用權(quán)租賃合同。其租金標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按土地評估價格,根據(jù)租賃年限合理確定。租金標(biāo)準(zhǔn)每三年調(diào)整一次。
前款規(guī)定的土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓的,土地使用者必須依法辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),補交土地使用權(quán)出讓金。
第六條 國家以國有土地使用權(quán)作價入股,經(jīng)具有土地估價資格的評估機構(gòu)進行地價評估,其地價評估結(jié)果經(jīng)土地管理部門確認后,界定為國家股,由土地管理部門委托國有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。土地管理部門應(yīng)與國有股權(quán)持股單位簽訂委托持股合同。
國家以土地使用權(quán)作價入股的,授權(quán)經(jīng)營國有資產(chǎn)的企業(yè)可按規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租和抵押土地使用權(quán)。
第七條 國有優(yōu)勢企業(yè)兼并國有劣勢企業(yè)、困難企業(yè),土地使用權(quán)可無償劃轉(zhuǎn)。其他國有企業(yè)兼并,土地使用權(quán)應(yīng)實行有償轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)劃轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)讓的,均按國家規(guī)定報縣以上土地管理部門辦理審批手續(xù)。
國有優(yōu)勢企業(yè)、劣勢企業(yè),由州(地、市)以上經(jīng)貿(mào)委確定。
第八條 長期經(jīng)營不善,連續(xù)多年虧損的企業(yè)和微利企業(yè),面向社會整體或部分公開拍賣或協(xié)議出售的,購買者應(yīng)依法辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),交納出讓金;企業(yè)拍賣、出售后,其職工安置難度較大的,經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn),土地使用權(quán)出讓金的全部或部分可用于富余職工的安置。
第九條 市、縣人民政府可因地制宜,將位于城鎮(zhèn)繁華地段的工業(yè)企業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)遷出,將土地使用權(quán)出讓給商業(yè)、金融等第三產(chǎn)業(yè),從收取的出讓金中支付遷出單位的拆遷安置費。
第十條 企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)按國家規(guī)定補辦有關(guān)手續(xù),經(jīng)州(地、市)以上經(jīng)貿(mào)委確認,按審批權(quán)限報土地管理部門批準(zhǔn)后,其土地使用權(quán)出讓金予以減免:
?。ㄒ唬├щy企業(yè)以土地使用權(quán)作價聯(lián)建生產(chǎn)性建設(shè)項目的;
?。ǘ├щy企業(yè)轉(zhuǎn)讓富余土地的;
?。ㄈ├щy企業(yè)為安置富余職工開辦第三產(chǎn)業(yè)的。
企業(yè)轉(zhuǎn)讓富余土地的,土地使用權(quán)出讓金按標(biāo)定地價的40—50%補交。
第十一條 破產(chǎn)企業(yè)土地資產(chǎn)的處置,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 企業(yè)兼并、拍賣、出售、破產(chǎn)等處置土地資產(chǎn)的,應(yīng)經(jīng)土地中介機構(gòu)評估地價,其評估成果應(yīng)經(jīng)土地管理部門確認。
第十三條 各級經(jīng)貿(mào)委和土地管理部門應(yīng)積極配合,加強企業(yè)改革中對處置土地使用權(quán)的指導(dǎo)和服務(wù)。
第十四條 本規(guī)定由省土地管理局負責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
1998年3月3日