（1996年5月31日青海省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）

　　我省全民普法工作已經(jīng)進行了十年，取得了顯著成效，公民法律意識明顯增強，有力地促進了全省的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展。為了適應(yīng)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，全面貫徹黨中央、全國人大和國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，不斷提高全民族的法

　　律意識和法制觀念的精神，促進我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標(biāo)的順利實施，特作如下決議：

　　一、認(rèn)真制定和實施法制宣傳教育的第三個五年規(guī)劃。從1996年起到2000年，在全省范圍內(nèi)實施法制宣傳教育的第三個五年規(guī)劃。開展第三個五年法制宣傳教育，要以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線，以憲法、基本法律和社會主義市場經(jīng)濟法律為主要內(nèi)容，進一步增強全省公民的法制觀念和法律意識、全面推進各項事業(yè)的依法治理。要從實行和堅持依法治國，依法治省，努力建設(shè)社會主義法制國家的要求出發(fā)，緊密結(jié)合改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的實際，圍繞我省“改革開放，治窮致富，開發(fā)資源，振興青?！钡慕?jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、“九五”計劃和2010年遠景目標(biāo)，制定好全省的法制宣傳教育規(guī)劃。各地區(qū)、各部門要根據(jù)自己的實際和特點，確定具體的目標(biāo)和要求。要把五年規(guī)劃與年度計劃結(jié)合起來，以計劃保證規(guī)劃的全面落實。當(dāng)前要特別注意做好啟動工作，為開展法制宣傳教育創(chuàng)造良好的開端。

　　二、法制宣傳教育的重點對象是縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年。廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在深入學(xué)習(xí)鄧小平同志關(guān)于社會主義民主和法制建設(shè)理論的基礎(chǔ)上，重點了解和掌握憲法、地方組織法、國家賠償法、行政處罰法、行政訴訟法、國家公務(wù)員暫行條例以及與本職工作相關(guān)的其他法律、法規(guī)，牢固樹立憲法意識和法制觀念，嚴(yán)格依法辦事，做到依法決策、依法管理，在學(xué)法、用法和守法中發(fā)揮表率作用。行政執(zhí)法人員和司法人員要熟練掌握和運用與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī)，提高自身法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，切實做到依法行政、公正司法。企業(yè)經(jīng)營管理人員要著重掌握公司法、勞動法、經(jīng)濟合同法、反不正當(dāng)競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護法等與社會主義市場經(jīng)濟密切相關(guān)的法律、法規(guī)，不斷提高市場經(jīng)濟法律意識，增強依法進行經(jīng)濟活動的自覺性，做到依法管理、依法經(jīng)營。要大力加強對青少年的法制教育，大中專院校、中小學(xué)校要把法制教育列為學(xué)生的必修課，基層組織要抓好社會青少年的法律常識教育，不斷增強他們遵紀(jì)守法的觀念。要采取通俗易懂、切實有效的方法，加強對農(nóng)村、牧區(qū)、城鎮(zhèn)居民和流動人口的法制教育。要結(jié)合我省實際，對廣大干部、群眾繼續(xù)進行民族宗教、環(huán)境保護、資源開發(fā)利用等方面的法律、法規(guī)的宣傳教育，增強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，加快資源開發(fā)，促進經(jīng)濟發(fā)展。

　　三、堅持學(xué)法與用法相結(jié)合，全面推進各項事業(yè)的依法治理。法制宣傳教育要與促進經(jīng)濟體制、經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變和社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展緊密結(jié)合，與加強社會主義精神文明和民主法制建設(shè)緊密結(jié)合，與促進反腐倡廉、維護社會穩(wěn)定緊密結(jié)合。要把是否依法辦事和遵法守紀(jì)作為考核法制宣傳教育效果的主要標(biāo)準(zhǔn)，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、濫用職權(quán)的現(xiàn)象，推進依法治縣、依法治市（州、地）、依法治省、依法治理各項事業(yè)。

　　四、加強對法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。要在省委和各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，動員和依靠全社會的力量，按照統(tǒng)一管理，條塊結(jié)合，以塊為主，分類指導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮法制宣傳機構(gòu)和各業(yè)務(wù)主管部門的職能作用。各級國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織都要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，認(rèn)真搞好本系統(tǒng)、本單位的法制宣傳教育。文化、新聞、出版、廣播、電視、電影等部門要積極主動地開展法制宣傳教育，努力創(chuàng)造法制宣傳教育的社會氛圍。各級人大常委會要加強對法制宣傳教育的監(jiān)督檢查。要進一步健全法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。法制宣傳教育經(jīng)費要列入財政預(yù)算，予以保證。

　　1996年5月31日