（根據(jù)1997年10月17日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過的《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于修改八件地方性法規(guī)的決定》進行修正）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強對商品交易市場的管理，促進商品交易市場的健康發(fā)展，維護市場交易秩序，保護市場開辦者、經(jīng)營者和消費者的合法權益，使各類市場在公開、公正、公平、有序的基礎上開展競爭，根據(jù)法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱的商品交易市場，是指有固定地點、相應設施及經(jīng)營、服務機構，經(jīng)依法批準登記注冊，有若干經(jīng)營者進場經(jīng)營，實行各類商品集中公開交易的場所（以下簡稱市場）。

　　各類商品展銷（交易）會、交流會，城鄉(xiāng)早晚市場、攤（群）點區(qū)，職工假日市場，以及出租柜臺、店鋪的商場（店）、商業(yè)街等適用本條例。

　　第三條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開辦市場或在市場內(nèi)從事商品交易活動的個人、法人和其他經(jīng)濟組織應當遵守本條例。

　　第四條 縣級以上人民政府應當加強對市場規(guī)劃、建設和管理工作的領導、組織、協(xié)調(diào)、檢查市場管理和服務工作。

　　第五條 縣級以上人民政府工商行政管理部門，負責所管轄的行政區(qū)域內(nèi)市場的監(jiān)督管理工作。

　　公安、稅務、物價、技術監(jiān)督、文化、衛(wèi)生、動植物檢疫等部門按照各自的職責，對市場經(jīng)營活動，依法實施監(jiān)督管理。

　　第六條 各級人民政府及工商行政管理部門，應當對投資建設、培育發(fā)展市場和執(zhí)行本條例或?qū)εe報、協(xié)助查處市場違法行為做出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。

　　第二章 市場的開辦

　　第七條 建設、開辦市場應當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展需要、資源狀況、商品流向及購銷習慣，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、實用方便的原則，防止盲目、重復建設市場。

　　企業(yè)、事業(yè)單位，社會團體，街道辦事處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟組織及個人均可申請開辦或參與開辦市場。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第八條 建設、開辦市場應當具備下列條件，并經(jīng)縣級以上人民政府批準：

　?。ㄒ唬┓铣鞘小⒋彐?zhèn)建設規(guī)劃；

　　（二）有相應的固定地點、設施和資金；

　?。ㄈ┚邆浔匾慕煌?、治安、消防條件；

　?。ㄋ模┯邢鄳慕?jīng)營、服務機構和制度；

　?。ㄎ澹┥鲜薪灰椎纳唐贩蠂矣嘘P規(guī)定；

　?。﹪乙?guī)定的其他條件。

　　第九條 建設、開辦市場須向市場所在地縣（市、區(qū)）工商行政管理部門申請辦理登記注冊后，方可開展經(jīng)營活動。

　　申請辦理市場登記注冊時，須提交下列文件：

　?。ㄒ唬╅_辦市場申請和可行性論證報告；

　?。ǘ┛h級以上人民政府批準開辦市場的文件；

　?。ㄈ┩恋厥褂米C明。

　　聯(lián)合開辦市場的，應當同時提交聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書。

　　第十條 工商行政管理部門在接到市場登記申請后，應當在30日內(nèi)作出決定：

　?。ㄒ唬π枰I建的，發(fā)給籌建許可通知書；

　?。ǘ邆溟_辦條件的，準予登記注冊，發(fā)給由國家工商行政管理局統(tǒng)一印制的《市場登記證》；

　　（三）對不具備條件的，書面通知申請者不得開展經(jīng)營活動。

　　第十一條 市場開辦者應當履行下列職責：

　　（一）建立經(jīng)營服務機構，負責市場內(nèi)的日常事務管理工作；

　?。ǘ┙?、健全市場交易、環(huán)境、衛(wèi)生、治安、消防等制度，維護市場秩序；

　?。ㄈ┴撠熓袌鼋?jīng)營設施、安全防范設施和衛(wèi)生設施的建設、維修；

　?。ㄋ模┙邮芄ど绦姓芾聿块T及有關行政執(zhí)法機關的監(jiān)督管理，并協(xié)助其在市場內(nèi)執(zhí)行職務；

　?。ㄎ澹┏袚鷩液妥灾螀^(qū)規(guī)定的其他職責。

　　第十二條 市場開辦者可按規(guī)定或合同約定向進入市場交易的經(jīng)營者收取市場設施租金或使用費。

　　第十三條 市場因遷移、合并、分立、撤銷、擴建或變更《市場登記證》中所列登記事項的，開辦者應當在作出變更決定之日起30日內(nèi)，向原登記機關辦理變更、注銷登記。

　　第十四條 工商行政管理部門在核準市場開辦、變更、注銷登記后，應當發(fā)布公告。

　　第十五條 各類商品展銷（交易）會、交流會的主辦者應當最遲于會前10日，向會址所在地縣（市、區(qū)）工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，并向會址所在地公安機關備案。

　　第三章 經(jīng)營者和市場交易行為

　　第十六條 企業(yè)、個體工商戶以及法律、法規(guī)、政策允許的其他社會組織和個人，憑工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營憑證，進入市場，從事國家允許的商品交易和服務活動。

　　第十七條 進入市場交易的經(jīng)營者享有下列權利：

　?。ㄒ唬┰跔I業(yè)執(zhí)照核定的經(jīng)營范圍、方式及期限內(nèi)依法自主經(jīng)營；

　?。ǘ┯袡嗑芙^不合法的收費；

　?。ㄈ┯袡嗑芙^不合法的檢查、扣押財物以及其他強制措施；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

　　第十八條 進入市場交易的經(jīng)營者應當承擔下列義務：

　?。ㄒ唬┳袷刈栽浮⒐?、誠實、信用的原則，遵守市場公約及經(jīng)營管理規(guī)定，服從市場監(jiān)督管理機關和市場管理部門的監(jiān)督管理；

　?。ǘ┰诮?jīng)營場地、柜臺、攤位明顯處懸掛營業(yè)證、照；

　?。ㄈ┦褂煤细竦挠嬃科骶撸?jīng)營商品或服務按規(guī)定明碼標價；

　　（四）向消費者出具的購物憑證或服務單據(jù)應當真實；

　　（五）依法納稅；

　?。┌匆?guī)定繳納市場管理費；

　?。ㄆ撸┚S護市場的環(huán)境衛(wèi)生；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務。

　　第十九條 市場交易的商品，其質(zhì)量、標識、計量、包裝裝潢及廣告宣傳必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定。

　　第二十條 下列物品禁止在市場上交易：

　?。ㄒ唬﹪液妥灾螀^(qū)重點保護的野生動物及其制品；

　?。ǘ┮x物品；

　?。ㄈ┳咚轿锲?；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)禁止經(jīng)營的食品、化妝品；

　?。ㄎ澹﹤瘟由唐贰颐髁钐蕴纳唐泛瓦^期、失效、變質(zhì)的商品；

　　（六）印有注冊商標標識的包裝物、注冊商標標識；

　　（七）國家和自治區(qū)規(guī)定禁止上市交易的其他物品。

　　第二十一條 除國家和自治區(qū)規(guī)定或經(jīng)主管部門批準的經(jīng)營者在指定的場所經(jīng)營外，其他單位和個人不得在市場上經(jīng)營下列物品：

　?。ㄒ唬w育、狩獵用的槍、彈，民用爆破器材；

　?。ǘ┕苤频毒?、警用器械；

　?。ㄈ┮兹?、易爆、劇毒及其他化學危險品；

　?。ㄋ模┲兴幉模ê嬈?、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、消毒藥械和一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品；

　　（五）金銀及其飾品、文物、有價證券；

　　（六）軍、警服裝和執(zhí)法機關的專用服裝；

　　（七）其他專營專賣商品。

　　第二十二條 經(jīng)營者在市場上出售下列商品的，應當按規(guī)定出示有關證件：

　?。ㄒ唬┙?jīng)營食品的，出示經(jīng)營人員健康合格證和食品衛(wèi)生許可證；

　　（二）經(jīng)營藥品的，出示《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》；

　?。ㄈ┙?jīng)營農(nóng)作物種子的，出示《種子質(zhì)量檢驗合格證》、《種子經(jīng)營許可證》；

　　（四）經(jīng)營家畜、家禽及其制品的，出示檢疫、檢驗合格證明或標志；

　?。ㄎ澹┙?jīng)營壓力容器及其設備的，出示檢驗證明或合格標志；

　　（六）個人出售自行車、人力車的，出示有關證件；

　　（七）經(jīng)營法律、法規(guī)規(guī)定實行審批制度或許可證制度的其他商品的，出示相關的批準文件或許可證。

　　第二十三條 在市場內(nèi)從事中介活動的經(jīng)紀組織和經(jīng)紀人，應當向工商行政管理部門辦理登記，取得營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)紀人執(zhí)照。

　　第二十四條 市場商品交易價格隨行就市或由交易雙方協(xié)商議定。

　　實行國家定價、國家指導價或價格監(jiān)審的商品，其交易價格應當按照國家規(guī)定的價格標準或價格監(jiān)審的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 以消費品為主的市場應當設立復秤（復尺）臺。

　　第二十六條 消費者購買商品或接受服務索要購物憑證或服務單據(jù)的，經(jīng)營者不得拒絕。

　　第二十七條 市場交易禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┢坌邪允?，壟斷貨源、哄抬物價；

　?。ǘ诫s使假，以次充好，短尺少秤；

　　（三）強買強賣，騙買騙賣；

　?。ㄋ模┛聪?、測字、算命、賭博；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第四章 市場的監(jiān)督管理

　　第二十八條 工商行政管理部門應當在市場內(nèi)設置監(jiān)督管理機構或配備專職管理人員，其主要職責是：

　?。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼貓?zhí)行市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　?。ǘ彶槭袌鲩_辦者制定的市場管理制度，并監(jiān)督實施；

　　（三）審查確認經(jīng)營者的主體資格，并對其交易行為進行監(jiān)督管理；

　?。ㄋ模┙M織開辦者和經(jīng)營者創(chuàng)建文明市場；

　?。ㄎ澹┮婪z查處理市場交易活動中的違法、違章行為，維護市場秩序；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　第二十九條 公安機關負責市場的治安管理，可在較大規(guī)模的市場根據(jù)需要設立公安派出所或組建治安執(zhí)勤機構，維護市場秩序。

　　第三十條 工商行政管理部門和其他有關行政管理機關依法執(zhí)行職務時，應當同時有二名執(zhí)法人員在場，并向被檢查的市場開辦者、經(jīng)營者出示證件；查處違法、違章案件時，可依法詢問、查閱與經(jīng)營有關的帳冊、憑證，調(diào)查其經(jīng)營活動；被檢查者有商業(yè)秘密的，應當為其保密。

　　第三十一條 市場監(jiān)督管理機關及其工作人員不得在市場內(nèi)從事經(jīng)營活動。

　　第三十二條 市場管理費由工商行政管理部門按國家規(guī)定統(tǒng)一收取，其他單位和個人不得以任何名義收取市場管理費。

　　第五章 法律責任

　　第三十三條 市場開辦者有下列行為之一的，由工商行政管理部門按照權限規(guī)定進行處理：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第九條規(guī)定，未經(jīng)登記擅自開辦市場的，責令其限期辦理市場登記或予以取締，沒收違法所得，并可處5000元至10000元罰款。

　?。ǘ┻`反本條例第十三條規(guī)定，未辦理市場變更、注銷登記的，責令其限期補辦，并處1000元至5000元罰款。

　　（三）違反本條例第十五條規(guī)定，擅自舉辦商品展銷（交易）會、交流會的，沒收違法所得；沒有違法所得的，處2000元至20000元罰款。

　　（四）對向市場審批部門或市場登記機關提供假文件或隱瞞真實情況的，責令其限期改正，并處2000元至10000元罰款；情節(jié)嚴重的，責令其停業(yè)整頓或吊銷《市場登記證》。

　　第三十四條 經(jīng)營者有下列行為之一的，由工商行政管理部門按照權限規(guī)定進行處理：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第十六條、第二十三條規(guī)定，未領取營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營憑證、經(jīng)紀人執(zhí)照的，責令其限期補辦，并處100元至2000元罰款。

　?。ǘ┻`反本條例第十八條（二）、（四）項規(guī)定的，責令其糾正，并處20元至500元罰款。

　?。ㄈ┻`反本條例第二十條（六）項規(guī)定的，沒收實物和違法所得，可并處違法所得金額一至五倍罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　?。ㄋ模┻`反本條例第二十七條規(guī)定的，法律、法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定，沒有規(guī)定的，由工商行政管理部門予以警告，沒收違法所得，處100元至2000元罰款。

　　第三十五條 經(jīng)營者違反本條例第十八條（一）、（三）項，第二十條（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（七）項，第二十一條，第二十二條和第二十四條規(guī)定的，由公安、衛(wèi)生、文化、技術監(jiān)督、物價和工商行政管理等部門按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第三十六條 拒絕、阻礙行政機關執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；以暴力、威脅方法阻礙行政機關執(zhí)法人員執(zhí)行職務，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條 縣級以上人民政府工商行政管理部門依照國家和自治區(qū)規(guī)定的權限和程序，依法查處市場經(jīng)營者的違法行為時，根據(jù)具體情況，對與違法活動有關的財產(chǎn)可采取扣留、封存或暫停支付的強制措施。

　　違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的處罰，可以當場作出處罰決定。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復議或向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十九條 行政執(zhí)法人員違反本條例規(guī)定，濫用職權，敲詐勒索，徇私舞弊，收受賄賂，玩忽職守的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第四十條 本條例自1996年3月1日起施行。

　?。?997年10月17日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過）

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議，決定對下列8件地方性法規(guī)作如下修改：

　　……

　　三、寧夏回族自治區(qū)商品交易市場管理條例

　　第三十七條第二款修改為“違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的處罰，可以當場作出處罰決定”。

　　……

　　1996年2月14日