（青海省人民政府第17次常務(wù)會議通過）

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強事業(yè)單位登記管理工作，根據(jù)國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱事業(yè)單位是指為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的從事教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播電視等活動的社會服務(wù)組織。

　　第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位應(yīng)按照本辦法的規(guī)定辦理事業(yè)單位登記。

　　依照法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理企業(yè)法人、社團法人登記的單位，不予辦理事業(yè)單位登記。

　　法律、行政法規(guī)對事業(yè)單位的登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條 經(jīng)登記的事業(yè)單位其合法權(quán)益受法律保護。未經(jīng)登記的，不得以事業(yè)單位的名義開展活動。

　　第二章 登記管轄和登記事項

　　第五條 縣級以上人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)是事業(yè)單位的登記管理機關(guān)（以下簡稱登記管理機關(guān)）。各級登記管理機關(guān)按照分級管理的原則，具體負責(zé)登記工作。

　　上級登記管理機關(guān)負責(zé)指導(dǎo)下級登記管理機關(guān)的登記工作，并有權(quán)責(zé)令改正下級登記管理機關(guān)的不當?shù)怯浶袨椤?/p>

　　第六條 省級登記管理機關(guān)負責(zé)下列事業(yè)單位的登記或備案：

　?。ㄒ唬┦〖壥聵I(yè)單位；

　?。ǘ┙?jīng)省機構(gòu)編制管理機關(guān)審批的事業(yè)單位；

　?。ㄈ┢渌麊挝慌e辦的冠以青海省行政區(qū)域名稱字樣的事業(yè)單位；

　?。ㄋ模﹪鴦?wù)院登記管理機關(guān)決定由省登記管理機關(guān)登記的事業(yè)單位。

　　前款所列事業(yè)單位設(shè)立的下屬事業(yè)單位。

　　第七條 州（地、市）、縣（市、區(qū)）登記管理機關(guān)按照分級管理的原則實施登記管理。

　　第八條 申請法人登記的事業(yè)單位，必須具備以下條件：

　　（一）依法成立的事業(yè)單位；

　?。ǘ┯凶约旱拿Q、組織機構(gòu)和從業(yè)人員；

　?。ㄈ┯泄潭ǖ幕顒訄鏊暾呢攧?wù)制度和經(jīng)費來源；

　?。ㄋ模┠軌颡毩⒊袚?dān)民事責(zé)任。

　　第九條 事業(yè)單位法人登記事項包括：名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費來源（開辦資金）、分支機構(gòu)和人員編制等。

　　事業(yè)單位設(shè)立的具備法人條件的企業(yè)，應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)規(guī)定向工商行政管理機關(guān)申請企業(yè)法人登記，不進行事業(yè)單位登記。

　　第十條 事業(yè)單位有兩個或兩個以上名稱的，在登記時可按與其主要職責(zé)相符的機構(gòu)名稱進行登記，其他名稱在申請表的備注欄內(nèi)予以注明，在《事業(yè)單位法人證書》上可與主名稱并列填寫。

　　事業(yè)單位的名稱權(quán)受法律保護，在同一行政區(qū)域內(nèi)不得使用重復(fù)的名稱。

　　第三章 設(shè)立登記和公告

　　第十一條 申請事業(yè)單位法人登記的單位，應(yīng)當向登記管理機關(guān)提交下列文件：

　?。ㄒ唬┦聵I(yè)單位填寫的設(shè)立登記申請書；

　　（二）審批機關(guān)批準的文件；

　　（三）場所使用權(quán)證明；

　?。ㄋ模┳谥己蜆I(yè)務(wù)范圍；

　?。ㄎ澹┙?jīng)費來源證明、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證；

　?。┥暾埖怯浀氖聵I(yè)單位法定代表人的身份證明（包括個人簡歷、任現(xiàn)職的有關(guān)材料）；

　?。ㄆ撸┑怯浌芾頇C關(guān)要求提交的其他證件、材料。

　　登記管理機關(guān)自接到登記申請書之日起30日內(nèi)，經(jīng)審查作出準予登記或不予登記的決定。準予登記的，發(fā)給《事業(yè)單位法人證書》；不予登記的，應(yīng)當說明理由。

　　第十二條 法律規(guī)定具備法人條件、自批準設(shè)立之日起即取得法人資格的事業(yè)單位，或者法律、其他行政法規(guī)規(guī)定具備法人條件、經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或登記，已取得執(zhí)業(yè)許可證書的事業(yè)單位，不再辦理事業(yè)單位法人登記，由有關(guān)主管部門按照分級登記管理的規(guī)定向登記管理機關(guān)備案。

　　縣級以上人民政府設(shè)立的直屬事業(yè)單位直接向登記管理機關(guān)備案。

　　第十三條 辦理備案手續(xù)的事業(yè)單位，除應(yīng)按備案規(guī)定事項備案外，應(yīng)提交執(zhí)業(yè)許可證書或設(shè)立批準文件。

　　對備案的事業(yè)單位，登記管理機關(guān)自收到備案文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《事業(yè)單位法人證書》。

　　第十四條 因合并、分立而新設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當申請設(shè)立登記。

　　第十五條 事業(yè)單位憑《事業(yè)單位法人證書》刻制印章、開立銀行帳戶，以及申辦其他事項。

　　第十六條 事業(yè)單位的法人代碼標識，由代碼主管機關(guān)依據(jù)機構(gòu)編制管理機關(guān)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》，按其規(guī)定內(nèi)容，核發(fā)代碼證書。

　　第十七條 事業(yè)單位經(jīng)核準登記、注銷登記或變更登記的，由登記管理機關(guān)向社會公告。

　　第四章 變更登記和注銷登記

　　第十八條 事業(yè)單位因合并、分立、變更登記事項的，應(yīng)當在變更決定作出15日內(nèi)向登記管理機關(guān)提出申請，未經(jīng)登記管理機關(guān)核準變更的，不得擅自改變登記事項。

　　登記管理機關(guān)在收到事業(yè)單位申請和有關(guān)文件后，應(yīng)當在30日內(nèi)辦結(jié)變更登記。

　　第十九條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)，向登記管理機關(guān)辦理注銷登記，并將注銷情況通知有關(guān)部門。

　?。ㄒ唬┖喜?、分立、解散的；

　　（二）經(jīng)審批機關(guān)批準、改變?yōu)榉鞘聵I(yè)單位的；

　?。ㄈ┙?jīng)核準登記或備案后，滿一年未開展活動的；

　?。ㄋ模┬姓C關(guān)依照法律、行政法規(guī)決定撤銷的。

　　事業(yè)單位辦理注銷登記前，應(yīng)當在審批機關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。

　　第二十條 《事業(yè)單位法人證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

　　《事業(yè)單位法人證書》正、副本及有關(guān)文書表格，由省機構(gòu)編制委員會辦公室統(tǒng)一印制。

　　《事業(yè)單位法人證書》除登記管理機關(guān)及司法機關(guān)依法可以收繳外，其他任何單位或個人不得收繳、吊銷。

　　第二十一條 任何單位或個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《事業(yè)單位法人證書》。

　　事業(yè)單位如遺失《事業(yè)單位法人證書》，應(yīng)當在登記管理機關(guān)指定的報刊上聲明作廢，經(jīng)發(fā)證機關(guān)審核后，補發(fā)新證。

　　第二十二條 《事業(yè)單位法人證書》實行年度審驗制度。事業(yè)單位應(yīng)于每年3月31日前向登記管理機關(guān)提交以下文件：

　?。ㄒ唬┦聵I(yè)單位年度報告書；

　?。ǘ┦聵I(yè)單位上年度財務(wù)決算報表；

　?。ㄈ┦聵I(yè)單位上年度職工工資發(fā)放名冊；

　　（四）《事業(yè)單位法人證書》正本和副本；

　　（五）登記管理機關(guān)要求提交的其他證件、材料。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十三條 未經(jīng)核準登記擅自以事業(yè)單位名義開展活動的，由登記管理機關(guān)責(zé)令停止活動或責(zé)令限期補辦登記手續(xù)；逾期不停止活動又不補辦登記手續(xù)的，由登記管理機關(guān)會同有關(guān)部門依法予以查處，并建議對違法設(shè)立該事業(yè)單位的國家機關(guān)或其他組織的法定代表人和直接責(zé)任人給予紀律處分。

　　第二十四條 事業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)給予警告、責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，經(jīng)審批機關(guān)同意予以撤銷登記、收繳事業(yè)單位法人證書和印章：

　?。ㄒ唬┎话凑铡妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》和本辦法的規(guī)定辦理變更登記、注銷登記和年檢手續(xù)的；

　?。ǘ┑怯?、年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的；

　?。ㄈ┥米栽O(shè)立分支機構(gòu)、升格或增加人員編制的；

　?。ㄋ模﹤卧臁⑼扛?、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《事業(yè)單位法人證書》正、副本或印章的；

　　（五）違反規(guī)定接受、使用捐贈、資助的。

　　第二十五條 非法收繳、吊銷《事業(yè)單位法人證書》給事業(yè)單位造成經(jīng)濟損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十六條 登記管理機關(guān)的工作人員在事業(yè)單位登記管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六章 附則

　　第二十七條 在改制過渡期內(nèi)享受省內(nèi)有關(guān)優(yōu)惠政策的科研等事業(yè)單位，暫按本辦法進行登記。

　　第二十八條 本辦法適用中的具體問題，由青海省機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋。

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　2000年4月21日