（西寧市政府第23次常務(wù)會(huì)議審議通過，自2001年7月1日起施行）

　　第一條 為保護(hù)居民居住環(huán)境，防治污染，保障居民健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 西寧市行政區(qū)域內(nèi)居民居住區(qū)均適用本辦法。

　　第三條 居民居住環(huán)境區(qū)保護(hù)應(yīng)實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止和減輕居民居住區(qū)環(huán)境污染。

　　第四條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)全市的居民居住環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)本轄區(qū)的居民居住環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　各級(jí)公安、交通、城管、工商、衛(wèi)生等管理部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)居民居住環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條 在居民居住區(qū)內(nèi)從事產(chǎn)生煙塵、油煙、有害氣體、異味、污水、噪聲、振動(dòng)等飲食娛樂服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批許可。

　　第六條 在居民居住區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建易產(chǎn)生污染排放的飲食娛樂服務(wù)企業(yè)，污染排放必須符合國家規(guī)定的環(huán)境污染排放標(biāo)準(zhǔn)；不符合國家規(guī)定環(huán)境污染排放標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，文化行政主管部門不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　第七條 禁止在居民居住區(qū)內(nèi)從事下列生產(chǎn)經(jīng)營性活動(dòng)：

　　（一）開辦產(chǎn)生振動(dòng)、噪聲、惡臭等污染的修理業(yè)、加工業(yè)；

　?。ǘ╅_辦產(chǎn)生有毒、有害污染物的生產(chǎn)企業(yè)；

　?。ㄈ┩涝准庸せ蛴绊懢用裆畹男笄蒿曫B(yǎng)；

　?。ㄋ模┪廴緡?yán)重，影響居民居住環(huán)境的其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

　　第八條 在居民居住區(qū)內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染設(shè)備、設(shè)施的，經(jīng)營管理者必須采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　本辦法實(shí)施前已經(jīng)從事以上禁止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由縣（區(qū)）以上人民政府責(zé)令限期治理。經(jīng)治理仍不符合國家規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)產(chǎn)或遷出居民居住區(qū)。

　　第九條 禁止在居民居住區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)：

　?。ㄒ唬├镁用駱莾?nèi)的煙道排放飲食、服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的油煙、異味；

　?。ǘ├脻B坑、滲井排放飲食、服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的污水；

　?。ㄈ┓贌?、油氈、橡膠、塑料、皮革等產(chǎn)生有毒、有害異味氣體的物質(zhì)；

　?。ㄋ模﹥A倒液化氣殘液和其它產(chǎn)生異味的液體；

　?。ㄎ澹┰谏虡I(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高音噪聲的方法招攬顧客；

　?。┰谑褂眉矣秒娖?、樂器或者進(jìn)行家庭娛樂活動(dòng)時(shí)，排放聲音超過標(biāo)準(zhǔn)，影響周圍居民正常生活；

　?。ㄆ撸╇S意隨地傾倒污水、生活垃圾等廢棄物。

　　第十條 居民居住區(qū)內(nèi)的飲食服務(wù)業(yè)必須設(shè)置收集油煙、異味的裝置或設(shè)施，不污染周邊環(huán)境。

　　飲食服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)采取排污處理措施，確保排放污水達(dá)到城市排污管網(wǎng)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 在居民居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營露天燒烤、煎炸食品的攤點(diǎn)，必須服從市、縣（區(qū)）城市管理部門統(tǒng)一管理，不得影響周圍居民正常的生產(chǎn)、生活。

　　第十二條 在居民居住區(qū)內(nèi)禁止采用敞開式熔化瀝青。因特殊情況確需敞開式熔化瀝青的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，到指定地點(diǎn)并使用環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的專用設(shè)施熔化。

　　第十三條 在居民居住區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑施工作業(yè)（含裝修）的，施工單位必須在工程開工前15日以內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h以上環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)登記。申報(bào)的主要內(nèi)容是：

　?。ㄒ唬┰摻ㄔO(shè)工程的項(xiàng)目名稱、施工期限；

　?。ǘ┰摻ㄔO(shè)工程在施工中可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲機(jī)械設(shè)備種類、數(shù)量及可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值；

　?。ㄈ┧扇〉沫h(huán)境噪聲污染防治措施。

　　受理申報(bào)登記的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)登記之日起5日內(nèi)予以批復(fù)，并提出相應(yīng)的環(huán)境污染防治要求。逾期未批復(fù)的，視為同意。

　　第十四條 建設(shè)施工單位因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要，在夜間進(jìn)行連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。夜間作業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，必須在作業(yè)的3日前公告附近居民。

　　第十五條 建造必須經(jīng)過居民居住區(qū)的公路和城市高架、輕軌道路，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并根據(jù)環(huán)境保護(hù)的要求采取有效控制噪聲污染的措施。

　　第十六條 居民居住區(qū)內(nèi)賓館、飯店、歌舞廳、夜總會(huì)、卡拉ＯＫ廳、音像放映廳等商業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所及文化娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營者必須采取防治噪聲污染措施，控制音量，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條 在居民居住區(qū)內(nèi)有下列現(xiàn)象的，由市、縣（區(qū)）級(jí)人民政府依法授權(quán)本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)造成污染的責(zé)任單位下達(dá)限期治理決定，責(zé)任單位要按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)：

　?。ㄒ唬┡欧旁肼暋⒂蜔?、廢水超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，影響居民生活的；

　?。ǘ┡欧旁肼?、煙塵、二氧化硫或產(chǎn)生振動(dòng)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，影響居民生活的。

　　第十八條 居民傾倒廢棄物應(yīng)當(dāng)遵守城市管理的規(guī)定。

　　第十九條 集貿(mào)市場(chǎng)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)地清潔，禁止隨意扔棄包裝物或果菜殘棄物。

　　第二十條 禁止生產(chǎn)、銷售不可降解塑料餐具。

　　禁止銷售超?。ê穸仍?.025毫米以下）塑料食品袋、購物袋、垃圾袋等。

　　第二十一條 排放廢水、廢氣、固體廢物及產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)等污染的飲食、娛樂服務(wù)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。

　　第二十二條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)、公安、文化、工商、城市管理等行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，被檢查單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，并提供必要的資料。

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門視情節(jié)輕重給予行政處罰：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第五條規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)，并處以500元以上1000元以下罰款；

　?。ǘ┻`反本辦法第七條規(guī)定的，處以1000元以上3000元以下罰款；

　?。ㄈ┻`反本辦法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，給予警告，并處以100元以上1000元以下罰款；

　?。ㄋ模┻`反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的，處以100元以上1000元以下罰款；

　?。ㄎ澹┻`反第十五條規(guī)定的，責(zé)令補(bǔ)作環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并處以5000元以上10000元以下罰款。

　　第二十四條 違反本辦法第九條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他依照法律法規(guī)行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處罰款。

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第九條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)的，由縣（區(qū)）級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以50元以上500元以下罰款。

　?。ǘ┻`反本辦法第九條第（五）、（六）項(xiàng)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

　?。ㄈ┻`反本辦法第九條第（七）項(xiàng)的，由城市管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

　　第二十五條 違反本辦法第十六條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，可處以100元以上1000元以下罰款。

　　第二十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，由城市管理部門對(duì)個(gè)人處以20元罰款。

　　第二十七條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由工商行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人可處以5元以上50元以下罰款；對(duì)法人和其他組織處以100元以上500元以下罰款。

　　第二十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

　　第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　復(fù)議或訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。

　　第三十條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條 本辦法自2001年7月1日起施行。

　　2001年6月4日