根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號(hào)）和《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（寧政發(fā)〔1998〕109號(hào)）精神，現(xiàn)就住房補(bǔ)貼的若干問題提出如下指導(dǎo)意見：

　　一、停止住房實(shí)物分配后，房?jī)r(jià)收入比（即本市、縣一套建筑面積60平方米經(jīng)濟(jì)適用住房的平均價(jià)格與雙職工家庭年平均工資之比）在4倍以上，且財(cái)政、單位原有住房建設(shè)資金可轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼的市、縣，應(yīng)根據(jù)本意見，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制訂住房補(bǔ)貼辦法，報(bào)自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　部分市、縣由于行政區(qū)域內(nèi)中直、區(qū)直大型企業(yè)職工工資較高，使該地區(qū)房?jī)r(jià)收入比在4倍以下，可將這些地區(qū)與市、縣列開，分別計(jì)算房?jī)r(jià)收入比，確定是否實(shí)行住房補(bǔ)貼。

　　二、住房補(bǔ)貼的對(duì)象

　?。ㄒ唬o房職工。

　?。ǘ┳》棵娣e未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工。

　　上述兩類對(duì)象均含離退休人員。

　　三、住房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)

　　一般干部職工，65平方米；科級(jí)，75平方米；處級(jí)，90平方米；廳（局）級(jí)，120平方米；副省級(jí)，190平方米；正省級(jí)，230平方米。

　　四、住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定

　?。ㄒ唬┳》垦a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格、職工住房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)、工資水平等因素測(cè)定。

　?。ǘ┞毠ぷ》垦a(bǔ)貼包括基準(zhǔn)補(bǔ)貼和建立住房公積金制度前的工齡補(bǔ)貼。

　　1、每平方米基準(zhǔn)補(bǔ)貼額根據(jù)市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格除以2與個(gè)人合理負(fù)擔(dān)額之差測(cè)定；職工個(gè)人合理負(fù)擔(dān)額按不低于職工年均工資的4倍除以60平方米（建筑面積）確定。

　　2、工齡補(bǔ)貼額按年度每平方米建筑面積工齡補(bǔ)貼額與職工建立住房公積金制度前的工齡以及職工購房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的乘積計(jì)算。其中，年度工齡補(bǔ)貼額按國務(wù)院房改《決定》（國發(fā)〔1994〕43號(hào)）規(guī)定的出售公有住房工齡折扣辦法計(jì)算。

　?。ㄈ┞毠ぷ》垦a(bǔ)貼面積，無房職工按規(guī)定的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；不達(dá)標(biāo)職工按規(guī)定的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)與職工享受房改政策購房（含房改房、安居房、集資建房等）面積的差額計(jì)算；雙職工家庭由職工所在單位分別按職工個(gè)人應(yīng)享受的住房補(bǔ)貼面積計(jì)算。

　　（四）各市、縣人民政府可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格、職工工資水平、住房公積金繳存比例對(duì)職工住房補(bǔ)貼額適時(shí)調(diào)整，調(diào)整方案報(bào)自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　五、住房補(bǔ)貼的發(fā)放方式

　?。ㄒ唬┮淮涡园l(fā)放。將職工的住房補(bǔ)貼在職工購房時(shí)一次性發(fā)給職工。購房職工工作年限達(dá)到規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼年限的，一次性全額發(fā)放住房補(bǔ)貼；購房職工工作年限未達(dá)到規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼年限的，可一次性發(fā)給實(shí)際工作年限的住房補(bǔ)貼，差額部分按月發(fā)放。

　　（二）按月發(fā)放。將職工個(gè)人的住房補(bǔ)貼在規(guī)定的補(bǔ)貼年限內(nèi)按月發(fā)給職工。

　　六、發(fā)放住房補(bǔ)貼執(zhí)行下列規(guī)定

　?。ㄒ唬┞毠ぴ谙硎茏》垦a(bǔ)貼期間如職務(wù)（職稱）變動(dòng)，從變動(dòng)次月起，按變動(dòng)的職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取住房補(bǔ)貼。職工去世的，從去世的次月起停止發(fā)放住房補(bǔ)貼。

　?。ǘ┓驄D中有一方已按房改政策購買、租住公有住房的，雙方都不能再享受住房補(bǔ)貼。

　?。ㄈ┫硎茏》垦a(bǔ)貼的職工，不能再按房改政策購買、租住公有住房。

　?。ㄋ模?duì)已按過去規(guī)定的住房面積標(biāo)準(zhǔn)參加房改購房，超面積標(biāo)準(zhǔn)部分以市場(chǎng)價(jià)計(jì)算的，住房面積標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，不退房款，以新的住房面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼。

　　（五）租住公有住房的職工，按現(xiàn)行房改租金計(jì)租的，不得領(lǐng)取住房補(bǔ)貼；領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的，從領(lǐng)取之日起，按商品租金計(jì)租。

　?。╊I(lǐng)取住房補(bǔ)貼的單身職工結(jié)婚時(shí)，對(duì)方已購買公有住房的，從結(jié)婚次月起，停發(fā)住房補(bǔ)貼。

　　七、住房補(bǔ)貼的資金來源

　　行政事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼，首先由原財(cái)政劃轉(zhuǎn)的用于住房維修、建房的資金、售房款及單位自有資金共同解決。不足部分，行政機(jī)關(guān)和全額預(yù)算的事業(yè)單位在財(cái)政預(yù)算中列支；差額預(yù)算的事業(yè)單位由財(cái)政部門按照差額補(bǔ)助的比例予以核撥。企業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼先從現(xiàn)有建房資金渠道（售房款、住房折舊、公益金）解決，不足部分列入成本。

　　八、住房補(bǔ)貼的管理和使用

　?。ㄒ唬┮匆?guī)定做好原有住房資金的核實(shí)、劃轉(zhuǎn)工作，設(shè)立住房補(bǔ)貼資金專戶，比照住房公積金原則進(jìn)行管理。

　　申請(qǐng)住房補(bǔ)貼的購房職工，應(yīng)向所在單位提供本人和配偶住房狀況等有關(guān)材料。

　?。ǘ┙?jīng)核準(zhǔn)確定的職工住房補(bǔ)貼額，記入個(gè)人住房補(bǔ)貼賬戶，不發(fā)現(xiàn)金。職工離退休時(shí)，可一次性提取住房補(bǔ)貼本息余額。

　　（三）住房補(bǔ)貼專項(xiàng)用于職工購買具有所有權(quán)的住房，或償還購房抵押貸款本息，不得用于其它消費(fèi)。實(shí)行住房補(bǔ)貼滿一年以上的職工，在購房時(shí)可提出申請(qǐng)，經(jīng)房改部門批準(zhǔn)，按規(guī)定使用本人戶名下的住房補(bǔ)貼，購房補(bǔ)貼資金在職工購買住房時(shí)直接劃入售房單位，防止流失。

　　九、暫不具備條件實(shí)行住房補(bǔ)貼的市、縣，應(yīng)按《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》（寧政發(fā)〔1998〕109號(hào)）和《寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)施辦法》（寧政發(fā)〔1999〕17號(hào)）的規(guī)定，采取扶持政策，繼續(xù)提倡集資、合作建房，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房；加大貫徹《國務(wù)院住房公積金管理?xiàng)l例》的力度，依法建立和完善住房公積金制度；進(jìn)一步發(fā)展住房金融，積極開展個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)，擴(kuò)大貸款額度，延長(zhǎng)貸款期限，適當(dāng)放寬貸款條件，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，切實(shí)解決職工的住房問題。待條件成熟后，建立住房補(bǔ)貼制度，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。

　　十、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)房改工作的進(jìn)一步深化

　　房?jī)r(jià)收入比低于4倍的企業(yè)，職工收入已包含了住房消費(fèi)含量，具備了購買經(jīng)濟(jì)適用住房的支付能力，不應(yīng)再發(fā)住房補(bǔ)貼；房?jī)r(jià)收入比略高于4倍的企業(yè)，可采取一次性補(bǔ)貼或提高新職工住房公積金繳交比例的辦法；房?jī)r(jià)收入比高于4倍的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)補(bǔ)貼資金來源情況，確定住房補(bǔ)貼的具體方式；新建國有企業(yè)和所有新參加工作的新職工，要直接實(shí)行住房貨幣工資分配。

　　十一、建立職工住房檔案

　　市、縣人民政府房改、監(jiān)察部門要按個(gè)人申報(bào)、單位審核、登記立檔的方式對(duì)城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況〔包括職工本人及其配偶的職務(wù)（職稱）、工齡、住房產(chǎn)權(quán)、面積等情況〕進(jìn)行普查，清理、糾正住房制度改革過程中的違紀(jì)違規(guī)行為，建立職工個(gè)人住房檔案。各實(shí)施單位根據(jù)出臺(tái)的住房補(bǔ)貼方案，確定享受住房補(bǔ)貼的人員，核算職工個(gè)人住房補(bǔ)貼額度，經(jīng)當(dāng)?shù)胤扛牟块T核準(zhǔn)后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門下達(dá)執(zhí)行。

　　十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅房改紀(jì)律

　　對(duì)未按規(guī)定管理和發(fā)放住房補(bǔ)貼，不如實(shí)申報(bào)住房狀況和售房收入、無房和不達(dá)標(biāo)老職工人數(shù)以及新職工人數(shù)的，要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)隱瞞現(xiàn)住房情況和配偶住房情況，弄虛作假領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的個(gè)人，除令其退出住房和退回全部住房補(bǔ)貼外，根據(jù)情節(jié)輕重給予職工個(gè)人、住房情況證明機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人相應(yīng)處理。

　　十三、本意見下發(fā)前已經(jīng)出臺(tái)住房貨幣補(bǔ)貼辦法的，一律按本意見進(jìn)行修訂，報(bào)自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　十四、駐寧中直、區(qū)直單位職工住房補(bǔ)貼辦法經(jīng)主管部門簽注意見，報(bào)自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　十五、本意見由自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　十六、本意見自2000年1月1日起施行。

　　2000年1月18日