頒布時間:1998-09-01 00:00:00.000 發(fā)文單位:西寧市人民政府
《西寧市飲食娛樂服務企業(yè)環(huán)境管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第9次常務會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
第一條 為加強飲食、娛樂、服務企業(yè)環(huán)境管理,保護和改善飲食、娛樂、服務企業(yè)周圍的生活環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱飲食、娛樂、服務企業(yè)是指對周圍環(huán)境直接或間接排放污染物的賓館、飯店、旅館、餐廳、飲食(含加工)攤點、歌舞廳、游樂場、音像放映廳、電子游戲廳、照像擴印社、理發(fā)店、洗染店、浴池、服裝加工點、洗車點、音像發(fā)行點、機動車修配、五金加工以及其他服務性行業(yè)。
本市行政區(qū)域內(nèi)飲食、娛樂、服務企業(yè),必須遵守本辦法。
第三條 市環(huán)境保護行政主管部門負責全市飲食、娛樂、服務企業(yè)環(huán)境保護的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
區(qū)(縣)環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)飲食、娛樂、服務企業(yè)環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。
各級工商行政管理部門與環(huán)境保護行政主管部門應當密切配合,依法加強對飲食、娛樂、服務企業(yè)環(huán)境保護的現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理。
第四條 飲食、娛樂、服務企業(yè)的選址地點應當符合城市規(guī)劃和環(huán)境功能要求,配置防治污染的設(shè)施,保護周圍的環(huán)境。
第五條 飲食、娛樂、服務企業(yè)應當遵守下列環(huán)境保護的規(guī)定:
?。ㄒ唬t灶應當使用型煤或者其他清潔燃料,禁止原煤散燒。燃煤爐灶應當配裝消煙除塵器,排放的煙塵應當達到規(guī)定的排放標準;
?。ǘ╋嬍称髽I(yè)應當設(shè)置收集油煙、異味的裝置,并通過專用的煙囪排放,不得利用居民樓內(nèi)的煙道排放。專用煙囪排放的高度和位置應當按照不影響周圍居民生活環(huán)境的原則而設(shè)定;
?。ㄈ╋嬍场蕵?、服務企業(yè)排放的噪聲不得超過區(qū)域環(huán)境噪聲標準;不得干擾他人正常的生活、工作和學習;
?。ㄋ模┎坏迷谏虡I(yè)區(qū)步行街和市區(qū)主要街道旁直接朝向人行道或者在居民門窗附近設(shè)置空調(diào)散熱裝置;
?。ㄎ澹┪鬯湃氤鞘泄艿赖?,應當設(shè)置隔油和殘渣過濾裝置,達到城市排污管網(wǎng)進水標準,不得將殘渣、廢物直接排入下水道;
(六)需將污水直接排入周圍地表水體的,必須采取防治污染的措施,經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門確認許可后,方可排入;
?。ㄆ撸┕腆w廢棄物應當嚴格按照有關(guān)規(guī)定堆放在固定容器中,并妥善處置、清運,防止二次污染。
第六條 新建、改建(含翻建)、擴建、轉(zhuǎn)產(chǎn)的飲食、娛樂、服務企業(yè),涉及污染項目的,應當向市環(huán)境保護行政主管部門辦理環(huán)境影響申報登記或?qū)徟掷m(xù)。
第七條 有污染的企業(yè),在申請企業(yè)設(shè)立、變更登記時,國家法律、法規(guī)規(guī)定需要環(huán)境保護行政主管部門審批的,應當提交有關(guān)環(huán)境影響報告表(書)。
工商行政管理部門在審核企業(yè)登記申請和對企業(yè)的監(jiān)督管理工作中,應當要求企業(yè)就污染及防治情況作出說明,對可能存在的污染或已存在的污染,應當及時通報環(huán)境保護行政主管部門。
第八條 興辦飲食、娛樂、服務企業(yè)的建設(shè)項目時,防治污染及其他公害的設(shè)施應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或使用之前,防治污染及其他公害的設(shè)施必須經(jīng)原審批的環(huán)境保護行政主管部門驗收,經(jīng)驗收合格后,方可正式投入使用。
第九條 飲食、娛樂、服務企業(yè)實行年度排污申報登記制度。飲食、娛樂、服務企業(yè)應當如實向環(huán)境保護行政主管部門申報登記排放污染物的種類、數(shù)量和濃度,經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門核定批準后,發(fā)給《排放污染物注冊許可證》。
飲食、娛樂、服務企業(yè),應當嚴格按照《排放污染物注冊許可證》所核定的污染物種類、濃度、數(shù)量、去向方式排放污染物。
《排放污染物注冊許可證》實行年度審驗制度。
第十條 排放廢水、廢氣、固體廢棄物及產(chǎn)生噪聲、振動等污染物的飲食、娛樂、服務企業(yè),應當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費。
第十一條 環(huán)境保護行政主管部門應當向污染超標且擾民的飲食、娛樂、服務企業(yè)下達限期整改或限期治理通知書,被限期整改或治理的企業(yè)應當按期完成整改或治理。
第十二條 環(huán)境保護行政主管部門在對飲食、娛樂、服務企業(yè)污染環(huán)境行為進行監(jiān)督檢查時,應當出示執(zhí)法證件。被檢查者應當如實反映情況,不得拒絕檢查或者弄虛作假。
第十三條 任何單位或個人有權(quán)向環(huán)境保護行政主管部門、工商行政管理部門投訴飲食、娛樂、服務企業(yè)污染環(huán)境的行為,有關(guān)部門在接到投拆后,應當及時予以答復或處理。
第十四條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門給予行政處罰:
(一)違反本辦法第五條(一)、(二)、(三)項規(guī)定的,對公民處以100元以上500元以下的罰款,對法人或者其他組織處以500元以上2000元以下的罰款;
(二)違反本辦法第五條(四)、(五)、(六)項規(guī)定的,對公民處以500元以上1000元以下的罰款,對法人或者其他組織處以5000元以上10000元以下的罰款;
(三)違反本辦法第六條規(guī)定的,責令其補辦手續(xù),并對公民處以1000元以上2000元以下的罰款,對法人或者其他組織處以3000元以上5000元以下的罰款;
?。ㄋ模┻`反本辦法第八條規(guī)定的,處以2000元以上20000元以下的罰款;
?。ㄎ澹┻`反本辦法第九條規(guī)定的,給予警告,責令限期申報或?qū)忩?,并對公民處?00元以上300元以下的罰款,對法人或者其他組織處以500元以上2000元以下的罰款;
(六)違反本辦法第十條規(guī)定,逾期未繳或者拒絕繳納排污費和超標排污費的,除按有關(guān)規(guī)定追繳排污費、超標排污費和滯納金外,對公民處以100元以上500元以下的罰款,對法人或者其他組織處以500元以上1000元以下的罰款;
?。ㄆ撸┻`反本辦法第十一條規(guī)定,逾期未完成治理任務的,除依照國家有關(guān)規(guī)定加收超標準排污費外,根據(jù)所造成的危害后果處以2000元以上5000元以下的罰款,并責令停業(yè)整頓;
?。ò耍┻`反本辦法第十二條規(guī)定,拒絕環(huán)境保護行政主管部門檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,對公民處以100元以上300元以下的罰款,對法人或者其他組織處以1000元以上2000元以下的罰款。
飲食、娛樂、服務企業(yè)嚴重污染環(huán)境的,環(huán)境保護行政主管部門應當責令停止使用產(chǎn)生污染的設(shè)施。
第十五條 公民、法人或者其他組織妨礙環(huán)境保護行政主管部門依法執(zhí)行公務的,由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議也不向人民法院提起訴訟、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
復議或訴訟期間,處罰決定不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
第十七條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十八條 本辦法應用中的具體問題由西寧市環(huán)境保護局負責解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
1998年9月1日