第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)住房資金的管理，確保住房資金安全運(yùn)作，維護(hù)住房資金所有者的合法權(quán)益，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)住房資金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督須遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱住房資金，包括：

　?。ㄒ唬﹪?guó)有住房出售資金，即國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)等國(guó)有住房產(chǎn)權(quán)單位向職工出售國(guó)有住房回收的資金。

　?。ǘ┳》抗e金，即國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)集體、私營(yíng)企業(yè)和在城鎮(zhèn)的股份制企業(yè)、股份合作企業(yè)、合伙企業(yè)（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工，按照規(guī)定比例繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。

　?。ㄈ┳》垦a(bǔ)貼資金，即單位在停止住房實(shí)物分配后，經(jīng)有關(guān)部門(mén)、單位核準(zhǔn)，向符合規(guī)定條件的職工計(jì)發(fā)的用于住房貨幣分配的資金。

　　（四）物業(yè)維修儲(chǔ)備金，即售房單位從新建商品住房（包括經(jīng)濟(jì)適用房）、公有住房出售收入中提取的用于該房共用部位、共用設(shè)備、公共設(shè)施維修、更新的資金。

　　（五）其他用于住房方面的專項(xiàng)資金以及上述住房資金在存儲(chǔ)、使用中增值的資金。

　　本條例所稱職工，不包括合同試用期內(nèi)的職工和外籍職工。

　　第四條 住房資金實(shí)行分類管理，分別核算，專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)使用，安全運(yùn)作，嚴(yán)格監(jiān)督的原則。

　　第五條 單位和職工繳存的住房資金及其利息受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

　　第六條 單位和職工有按照本條例規(guī)定繳存住房資金的義務(wù)，并享有本條例規(guī)定的權(quán)利。

　　第二章 組織管理

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府住房委員會(huì)（住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組）是管理住房資金的決策機(jī)構(gòu)，依法對(duì)住房資金管理履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┮勒沼嘘P(guān)法律、法規(guī)，制定和調(diào)整住房資金的管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；

　?。ǘM定職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻修自住住房貸款辦法；

　?。ㄈM定住房公積金、住房補(bǔ)貼資金的具體繳存辦法；

　?。ㄋ模徟》抠Y金的繳存、使用計(jì)劃及其執(zhí)行情況的報(bào)告；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（房產(chǎn)）行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)住房資金管理工作依法進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　第九條 住房資金管理機(jī)構(gòu)是不以營(yíng)利為目的的具有獨(dú)立法人地位的事業(yè)單位。

　　自治區(qū)住房資金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自治區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)單位、中央駐銀單位住房資金的運(yùn)作。

　　設(shè)區(qū)的市和縣（市）設(shè)立的住房資金管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房資金的運(yùn)作。

　　自治區(qū)住房資金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)各市、縣（市）住房資金管理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)。設(shè)區(qū)的市住房資金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所屬縣（市）住房資金管理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)。

　　第十條 住房資金帳戶的設(shè)立、繳存、貸款、結(jié)算、歸還等金融業(yè)務(wù)由住房資金管理機(jī)構(gòu)按照中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定委托銀行承辦。

　　第三章 繳存

　　第十一條 住房資金應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定繳存：

　?。ㄒ唬﹪?guó)有住房出售資金由售房單位繳存；

　?。ǘ┳》抗e金由單位和在職職工按照自治區(qū)規(guī)定的比例繳存；

　?。ㄈ┳》垦a(bǔ)貼資金由單位按核準(zhǔn)額度繳存；

　?。ㄋ模┪飿I(yè)維修儲(chǔ)備金由售房單位按照自治區(qū)規(guī)定的比例提繳；

　?。ㄎ澹┢渌》抠Y金按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳存。

　　第十二條 住房資金可以由住房資金管理機(jī)構(gòu)直接歸集，也可以由住房資金管理機(jī)構(gòu)委托銀行歸集。

　　住房資金管理機(jī)構(gòu)直接歸集住房資金的，單位應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ淖》抠Y金管理機(jī)構(gòu)辦理住房資金繳存登記及住房資金帳戶設(shè)立手續(xù)。

　　住房資金管理機(jī)構(gòu)委托銀行歸集住房資金的，單位應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ淖》抠Y金管理機(jī)構(gòu)辦理住房資金繳存登記，并持住房委員會(huì)（住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組）或者住房資金管理機(jī)構(gòu)的審批文件，到受委托銀行辦理住房資金帳戶設(shè)立手續(xù)。

　　第十三條 單位合并、分立、解散或者依法被宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自上述情形發(fā)生之日起20日內(nèi)，由原單位或者清算組織向住房資金管理機(jī)構(gòu)辦理變更住房資金繳存登記手續(xù)，并向住房資金管理機(jī)構(gòu)或者受委托銀行辦理職工住房資金帳戶的轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。

　　單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系（包括職工調(diào)動(dòng)、辭職、解聘、辭退、開(kāi)除等）的，單位應(yīng)當(dāng)自終止勞動(dòng)關(guān)系之日起20日內(nèi)，向住房資金管理機(jī)構(gòu)或者受委托銀行辦理職工住房資金帳戶的轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。

　　職工被重新錄用的，用人單位應(yīng)當(dāng)自職工被正式錄用之日起20日內(nèi)，向住房資金管理機(jī)構(gòu)或者受委托銀行辦理職工住房資金帳戶轉(zhuǎn)移或者啟封手續(xù)。

　　第十四條 單位和職工應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額繳存住房資金，不得擅自逾期繳存或者少繳。

　　單位因嚴(yán)重虧損等特殊原因，繳存住房公積金和住房補(bǔ)貼資金確有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論同意，可以向住房資金管理機(jī)構(gòu)提出緩繳申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，報(bào)住房委員會(huì)（住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)，緩繳期限一般不得超過(guò)一年。

　　企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，欠繳職工的公積金和住房補(bǔ)貼資金本息，列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的第一清償順序，優(yōu)先清償。

　　第十五條 住房資金自存入單位和職工住房資金帳戶之日起，按照國(guó)家規(guī)定的利率計(jì)息。

　　第四章 提取和使用

　　第十六條 住房資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年度末，根據(jù)住房資金的來(lái)源和本條例規(guī)定的使用范圍，編制下一年度住房資金使用計(jì)劃，報(bào)本級(jí)住房委員會(huì)（住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第十七條 有下列情形之一的，單位可提取本單位國(guó)有住房出售資金帳戶中的存儲(chǔ)余額：

　　（一）繳納住房公積金、住房補(bǔ)貼支出的；

　?。ǘ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十八條 有下列情形之一的，職工可以提取本人住房資金帳戶中的存儲(chǔ)余額：

　?。ㄒ唬┵?gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房的；

　　（二）離休、退休的；

　?。ㄈ┩耆珕适趧?dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

　?。ㄋ模┏鼍扯ň拥模?/p>

　?。ㄎ澹﹥斶€購(gòu)房貸款本息的；

　?。┓孔獬黾彝スべY收入的規(guī)定比例的。

　　職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可提取職工住房資金帳戶中的存儲(chǔ)余額。

　　第十九條 繳存住房資金的單位和職工，提取使用住房資金時(shí)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并出具提取意見(jiàn)或者證明。

　　單位提取國(guó)有住房出售資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向住房委員會(huì)（住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組）提出申請(qǐng)，由住房委員會(huì)（住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組）會(huì)同財(cái)政部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)使用審批，并應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)做出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)予提取的決定，并通知申請(qǐng)人；準(zhǔn)予提取的由住房資金管理機(jī)構(gòu)或者受委托銀行辦理支付手續(xù)。

　　職工提取住房公積金或者住房補(bǔ)貼資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向住房資金管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，住房資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)做出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)予提取的決定，并通知申請(qǐng)人；準(zhǔn)予提取的，由住房資金管理機(jī)構(gòu)或者受委托銀行辦理支付手續(xù)。

　　第二十條 繳存住房公積金的職工在購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向住房資金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)住房資金專項(xiàng)貸款，申請(qǐng)貸款時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并提交相關(guān)的證明材料：

　?。ㄒ唬┚哂谐擎?zhèn)常住戶口或者有效居留身份及證明；

　?。ǘ┯蟹€(wěn)定收入和償還貸款本息能力的證明；

　?。ㄈ┯匈?gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房的合同、協(xié)議或者其他證明及批準(zhǔn)文件；

　?。ㄋ模┯惺芪秀y行認(rèn)可的擔(dān)保材料；

　?。ㄎ澹┢渌麠l件和證明材料。

　　住房資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)職工申請(qǐng)貸款提供的材料進(jìn)行審核， 并自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并通知申請(qǐng)人；準(zhǔn)予貸款的，由住房資金管理機(jī)構(gòu)向受委托銀行下達(dá)委托貸款通知，受委托銀行應(yīng)當(dāng)在委托合同約定的期限內(nèi)辦理貸款手續(xù)。

　　住房資金貸款管理辦法由自治區(qū)人民政府另行制定。

　　第二十一條 住房資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房資金年度使用計(jì)劃，在保證住房資金提取、使用和住房資金貸款的前提下，經(jīng)住房委員會(huì)（住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)，可以將住房資金用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。

　　住房資金管理機(jī)構(gòu)不得將住房資金出借、用于房地產(chǎn)投資、經(jīng)營(yíng)股票、期貨交易或者從事其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不得用住房資金為單位或者個(gè)人提供任何形式的擔(dān)保。

　　第五章 監(jiān)督

　　第二十二條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)住房資金歸集、提取和使用情況以及財(cái)務(wù)收支和管理費(fèi)用支出情況進(jìn)行監(jiān)督，并向本級(jí)住房委員會(huì)（住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告。

　　第二十三條 單位應(yīng)當(dāng)對(duì)住房資金分類建帳，及時(shí)登錄本單位和職工住房資金繳存、提取和使用情況。

　　第二十四條 住房資金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)單位繳存住房資金的情況進(jìn)行檢查，并督促被檢查單位按時(shí)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┺k理住房資金的繳存登記或者變更繳存登記；

　　（二）繳存住房資金；

　　（三）辦理住房資金帳戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存、啟封等手續(xù)。

　　職工有權(quán)督促單位按時(shí)繳存住房公積金或者住房補(bǔ)貼資金，及時(shí)辦理住房資金帳戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存、啟封、對(duì)帳等手續(xù)。

　　第二十五條 住房資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同督促受委托銀行及時(shí)辦理委托合同約定的業(yè)務(wù)。

　　受委托銀行應(yīng)當(dāng)按照委托合同的約定，向住房資金管理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)憑證、資料、各種業(yè)務(wù)報(bào)表等。

　　第二十六條 住房資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立單位和職工住房資金明細(xì)帳，記載單位、職工住房資金的繳存、提取、使用等情況。

　　住房資金管理機(jī)構(gòu)、受委托銀行應(yīng)當(dāng)建立健全住房資金帳戶查詢制度。

　　單位和職工有權(quán)查詢本單位、職工住房資金的繳存、提取和使用情況，住房資金管理機(jī)構(gòu)、受委托銀行應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請(qǐng)之日起5日內(nèi)做出書(shū)面答復(fù)。

　　第二十七條 住房資金的存儲(chǔ)余額，實(shí)行住房資金管理機(jī)構(gòu)與單位對(duì)帳制度。每年住房資金結(jié)息后的30日內(nèi)，由住房資金管理機(jī)構(gòu)或者受委托銀行向繳存單位、職工打印對(duì)帳清單，核實(shí)單位、職工繳存、提取、使用住房資金情況。

　　第二十八條 單位和職工對(duì)住房資金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額有異議的，可以申請(qǐng)受委托銀行或者住房資金管理機(jī)構(gòu)復(fù)核，受委托銀行或者住房資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)償受理，并自受理之日起5日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。

　　第二十九條 自治區(qū)住房資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)住房資金信息、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)制度。市、縣（市）住房資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向自治區(qū)住房資金管理機(jī)構(gòu)報(bào)送住房資金信息、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十條 單位違反本條例規(guī)定，拒不繳存國(guó)有住房出售資金或者挪用國(guó)有住房出售資金的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 單位違反本條例規(guī)定，有下列行為的，由住房資金管理機(jī)構(gòu)予以處罰：

　?。ㄒ唬┎晦k理職工住房公積金或者住房補(bǔ)貼資金繳存登記的，責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期拒不補(bǔ)辦的，處以五千元至五萬(wàn)元的罰款；

　?。ǘ┯馄诓焕U或者少繳職工住房公積金、住房補(bǔ)貼資金的，責(zé)令限期繳存；逾期拒不繳存的，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

　?。ㄈ┎晦k理職工住房公積金或者住房補(bǔ)貼資金帳戶的轉(zhuǎn)移、封存或者啟封手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期拒不補(bǔ)辦的，處以五百元至五千元的罰款；

　?。ㄋ模┡灿寐毠ぷ》抗e金或者住房補(bǔ)貼資金的，追回被挪用的住房資金；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成公積金或者住房補(bǔ)貼資金損失的，由單位承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 職工違反本條例規(guī)定，有下列行為的，由住房資金管理機(jī)構(gòu)予以處罰：

　　（一）采取欺騙手段，提取本人住房資金帳戶中存儲(chǔ)余額的，追回被提取款本息，并處以被提取金額百分之五至百分之十的罰款。

　?。ǘ┎扇∑垓_手段，取得住房資金貸款的，追回被騙取的住房資金貸款本息，并處以被騙取貸款金額百分之五至百分之十的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 住房資金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由其主管部門(mén)責(zé)令改正，追回住房資金或者貸款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；造成住房資金損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依

　　法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┡灿?、截留住房資金的；

　?。ǘ┏鼋枳》抠Y金或者將住房資金用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、股票經(jīng)營(yíng)、期貨交易或者其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的；

　　（三）用住房資金為單位或者他人提供擔(dān)保的；

　　（四）違反本條例規(guī)定，發(fā)放住房資金貸款的。

　　第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在住房資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者主管部門(mén)依法給予行政處分；造成住房資金損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第三十六條 物業(yè)維修儲(chǔ)備金管理、繳存、提取和使用的具體辦法，由自治區(qū)人民政府另行制定。

　　第三十七條 本條例自2001年1月1日起施行。

　　2000年11月17日