第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 本辦法適用于省、州（地、市）、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國家行政機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員。

　　第三條 錄用國家公務(wù)員，貫徹公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取考試與考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。

　　第四條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員時(shí)，對(duì)退役軍人應(yīng)予照顧；同等條件下對(duì)少數(shù)民族也應(yīng)予照顧。具體照顧辦法由州（地、市）政府人事部門提出意見，報(bào)省政府人事部門同意后實(shí)施。

　　第五條 錄用國家公務(wù)員采取分階段逐次淘汰的辦法進(jìn)行。其基本程序是：（一）編制考試錄用計(jì)劃；（二）發(fā)布招考公告；（三）報(bào)名及資格審查；（四）考試；（五）考核；（六）體檢；（七）錄用與試用。

　　第六條 錄用國家公務(wù)員，因職位特殊或因?qū)I(yè)特殊公開招考難以形成競(jìng)爭(zhēng)的，經(jīng)錄用主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可根據(jù)需要簡(jiǎn)化或重新確定錄用程序。

　　第七條 考試經(jīng)費(fèi)除按財(cái)政物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取報(bào)考費(fèi)外，按照《財(cái)政部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部〈關(guān)于中央國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考試錄用工作經(jīng)費(fèi)有關(guān)問題的通知〉的通知》，由各級(jí)政府列入預(yù)算，統(tǒng)籌解決。

　　第二章 管理機(jī)構(gòu)

　　第八條 省政府人事部門是全省各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員的主管部門，負(fù)責(zé)全省國家公務(wù)員錄用的管理工作。州（地、市）級(jí)政府人事部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國家公務(wù)員錄用的管理工作，承辦上級(jí)委托的考試組織工作。

　　第九條 省政府人事部門的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫ū臼夜珓?wù)員錄用的規(guī)定、辦法、細(xì)則；

　?。ǘ┲笇?dǎo)和監(jiān)督全省國家公務(wù)員的錄用工作；

　　（三）審批全省特殊職位錄用國家公務(wù)員的考試方案；

　?。ㄋ模┙M織省政府各工作部門錄用國家公務(wù)員的考試和審批工作；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)組織國家委托的國家公務(wù)員錄用考試工作。

　　第十條 州（地、市）政府人事部門的具體職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫ū镜貐^(qū)錄用國家公務(wù)員實(shí)施細(xì)則和年度錄用國家公務(wù)員實(shí)施方案；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)組織本轄區(qū)各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員的考試和審批工作；

　?。ㄈ┲笇?dǎo)和監(jiān)督縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國家公務(wù)員的考試錄用工作；

　?。ㄋ模┺k理錄用主管機(jī)關(guān)委托的其它錄用考試工作。

　　第三章 錄用計(jì)劃的編制和報(bào)批

　　第十一條 國家公務(wù)員的錄用，必須在編制定員內(nèi)，按照錄用計(jì)劃、擬補(bǔ)充職位的資格條件和規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　第十二條 省政府工作部門國家公務(wù)員的錄用計(jì)劃，由省政府各工作部門編制后報(bào)省政府人事部門審批。

　　第十三條 州（地、市）政府人事部門負(fù)責(zé)審批本地區(qū)各級(jí)政府工作部門的國家公務(wù)員錄用計(jì)劃。其具體程序是：

　?。ㄒ唬┯筛骺h（市、區(qū)）政府人事部門對(duì)同級(jí)政府各工作部門的國家公務(wù)員錄用計(jì)劃進(jìn)行初審；

　　（二）各縣（市、區(qū)）政府人事部門確定并匯總縣（市、區(qū)）政府各工作部門錄用國家公務(wù)員計(jì)劃，統(tǒng)一上報(bào)州（地、市）級(jí)政府人事部門；

　?。ㄈ┲荩ǖ?、市）政府人事部門審批各縣（市、區(qū)）及本級(jí)政府各工作部門的國家公務(wù)員錄用計(jì)劃；

　?。ㄋ模⒁汛_定的國家公務(wù)員錄用計(jì)劃報(bào)省政府人事部門備案。

　　第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）錄用國家公務(wù)員計(jì)劃報(bào)批程序按縣政府的工作部門對(duì)待。

　　第十五條 特殊職位錄用國家公務(wù)員計(jì)劃，報(bào)省政府人事部門審批。

　　第十六條 國家公務(wù)員錄用計(jì)劃的內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┯萌瞬块T的編制數(shù)、空編數(shù)和擬增人數(shù)；

　?。ǘM錄用職位名稱、專業(yè)、人數(shù)及所需資格條件；

　?。ㄈ╀浻脤?duì)象、范圍及采取的考試方法等。

　　用人部門每年第四季度在預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上編制下一年度的錄用計(jì)劃。并在每年一月底前分別報(bào)省、州（地、市）政府人事部門審批。

　　第十七條 錄用計(jì)劃確定后，應(yīng)在考試前一個(gè)月由主管機(jī)關(guān)和錄用部門聯(lián)合發(fā)布招考公告，招考公告的內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬╀浻貌块T、職位、名額；

　?。ǘ┱锌挤秶?、對(duì)象及所需資格條件；

　?。ㄈ﹫?bào)名時(shí)間、地點(diǎn)和考試時(shí)間；

　?。ㄋ模┢渌氈马?xiàng)。

　　第四章 報(bào)名與資格審查

　　第十八條 報(bào)考國家公務(wù)員，必須具備下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國國籍，享有公民的政治權(quán)利；

　?。ǘ碜o(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會(huì)主義；

　?。ㄈ┳窦o(jì)守法，品行端正，具有為人民服務(wù)的精神；

　?。ㄋ模﹫?bào)考州（地、市）及其以上政府工作部門的應(yīng)具有大專以上文化程度；報(bào)考縣（市、區(qū)）及其以下政府工作部門的一般應(yīng)具有中?；蚋咧形幕潭?；

　?。ㄎ澹┏龂矣刑厥庖?guī)定外，報(bào)考省政府各工作部門的須有兩年以上基層工作經(jīng)歷；

　　（六）身體健康，年齡一般在三十五歲以下；

　?。ㄆ撸┚哂袖浻脤徟鷻C(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。

　　第十九條 報(bào)名時(shí)要出具有關(guān)證件及證明材料，要對(duì)報(bào)考者進(jìn)行資格審查，資格審查工作由各級(jí)政府要事部門和用人部門共同負(fù)責(zé)，凡符合報(bào)名條件者，填寫《青海省錄用國家公務(wù)員報(bào)名登記表》，由人事部門或用人部門發(fā)放準(zhǔn)考證。

　　第五章 考 試

　　第二十條 國家公務(wù)員的錄用考試包括筆試和面試。筆試分公共科目和專業(yè)科目。

　　公共科目的設(shè)置由國家人事部確定，考試由省政府人事部門統(tǒng)一部署，實(shí)行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一評(píng)卷，每年舉行一次；專業(yè)科目由州（地、市）以上政府人事部門根據(jù)擬任職位的要求和用人部門的意見確定；其筆試可以同公共科目考試一起組織，也可單獨(dú)進(jìn)行。筆試辦法由省勞動(dòng)人事廳另行制定。

　　第二十一條 面試可由政府人事部門組織實(shí)施，也可委托用人部門組織實(shí)施。面試辦法由省勞動(dòng)人事廳另行制定。筆試不合格者不能參加面試。

　　第二十二條 因職位特殊不宜面向社會(huì)公開招考和因?qū)I(yè)特殊難以形成競(jìng)爭(zhēng)的可采取相應(yīng)的測(cè)評(píng)方法或簡(jiǎn)化考試程序。

　　第六章 考 核

　　第二十三條 對(duì)筆試和面試合格者要進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審、體檢和全面考核。

　　第二十四條 考核在政府人事部門的指導(dǎo)下，由用人單位成立考核小組并組織實(shí)施。

　　第二十五條 考核采取定性與定量相結(jié)合的辦法進(jìn)行，做到全面、公正、客觀。

　　第二十六條 考核主要考察應(yīng)試者的政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)、工作態(tài)度和需要回避的情況等。

　　第二十七條 考核合格并被確定為錄取人選的考生，由用人單位統(tǒng)一到指定的縣級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行體檢。體檢費(fèi)用由考生承擔(dān)。

　　第七章 錄 用

　　第二十八條 考試主管機(jī)關(guān)對(duì)考試、考核合格者，按總成績(jī)的順序由高到低依次排列，由用人部門根據(jù)職位要求確定擬錄用人員名單，填寫《青海省國家公務(wù)員錄用審批表》。

　　第二十九條 省政府各工作部門錄用國家公務(wù)員，由省政府各工作部門報(bào)省政府人事部門審批。

　　州（地、市）政府各工作部門和縣及縣以下政府各工作部門錄用國家公務(wù)員，由州（地、市）政府各工作部門和縣級(jí)政府人事部門報(bào)州（地、市）政府人事部門審批。

　　第三十條 審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，張榜公布錄用人員名單，并由用人單位分別向考生和其所在單位發(fā)出《錄用通知書》辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第三十一條 新錄用的國家公務(wù)員，試用期為一年。在試用期內(nèi)，用人部門要負(fù)責(zé)對(duì)新錄用人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和考核。試用期滿經(jīng)考核合格的方可正式任職，不合格的，取消錄用資格，并按錄用審批權(quán)限分別報(bào)省、州（地、市）人事部門備案。

　　第三十二條 凡考核合格因編制或錄取計(jì)劃限制而未被錄取的考生，由政府人事部門建立備用人員庫，在下一次錄用考試公告發(fā)布前可向各工作部門補(bǔ)充急需的公務(wù)員。具體辦法是，由人事部門按照公開、平等、擇優(yōu)的原則從高到低分以1：3的比例差額推薦人選，用人部門組織面試、考核、體檢。

　　第八章 監(jiān)督、回避與違紀(jì)處罰

　　第三十三條 政府人事部門在錄用工作中要自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察及群眾的監(jiān)督，并對(duì)同級(jí)政府各工作部門和下級(jí)人事部門錄用公務(wù)員的工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第三十四條 從事考錄工作的人員凡與報(bào)考者有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系及近姻親關(guān)系的，要實(shí)行公務(wù)回避。

　　第三十五條 根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》第八十六條規(guī)定，對(duì)不按編制限額、所需職位要求、規(guī)定資格條件以及規(guī)定的程序錄用的公務(wù)員，由錄用主管機(jī)關(guān)或授權(quán)下一級(jí)政府人事部門分別做出宣布無效或責(zé)令其按規(guī)定程序重新辦理等處理決定，對(duì)負(fù)有主要或直接責(zé)任的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或行政處分。

　　第三十六條 對(duì)違反錄用考試紀(jì)律的人員，視情節(jié)輕重，分別給予取消工作人員資格、調(diào)離考錄工作崗位或行政處分的處罰。

　　對(duì)違反考試紀(jì)律的考生，視情節(jié)輕重，分別給予取消考試資格、取消錄用資格的處罰。

　　第九章 附 則

　　第三十七條 本辦法由省勞動(dòng)人事廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1996年8月14日