第一條 為了保證草原法律、法規(guī)、規(guī)章的實施，加強草原監(jiān)理工作，根據(jù)《青海省實施〈中華人民共和國草原法〉細則》，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定稱草原監(jiān)理，是指草原監(jiān)理機構(gòu)依法對單位和個人遵守草原法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查以及查處草原違法行為的活動。

　　第三條 草原監(jiān)理實行草原行政部門監(jiān)理和群眾監(jiān)督相結(jié)合的方針。堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩和及時、準(zhǔn)確的原則。

　　第四條 省草原行政部門主管全省草原監(jiān)理工作。

　　州（地、市）、縣草原行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的草原監(jiān)理工作。

　　第五條 各級草原行政部門所屬草原監(jiān)理機構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)草原監(jiān)理工作。下級草原監(jiān)理機構(gòu)接受上級草原監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第六條 草原監(jiān)理機構(gòu)的職責(zé)：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督、檢查草原法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行；

　　（二）根據(jù)同級人民政府授權(quán)，辦理草原使用權(quán)登記、造冊和發(fā)放工作。協(xié)助辦理使用或者征用草原等事宜；

　?。ㄈ﹨f(xié)助縣級以上人民政府處理草原使用權(quán)爭議，調(diào)解處理草原侵權(quán)行為。

　?。ㄋ模嘘P(guān)部門編制草原開發(fā)利用的綜合規(guī)劃，根據(jù)草原資源和牧草貯量，確定各類草原的適宜載畜量；

　?。ㄎ澹Σ菰墓芾怼⒈Ｗo、建設(shè)和利用，進行指導(dǎo)和監(jiān)督；

　　（六）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)草原防火日常管理工作；

　?。ㄆ撸Q定和執(zhí)行行政處罰；

　?。ò耍┺k理其他有關(guān)草原監(jiān)理事宜。

　　第七條 草原監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員履行草原監(jiān)理職責(zé)時，享有下列權(quán)力：

　　（一）調(diào)查、詢問有關(guān)人員；

　?。ǘ┻M入草原違法現(xiàn)場進行勘驗、檢查；

　　（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，了解有關(guān)情況；

　　（四）要求有關(guān)單位和人員提供有關(guān)情況，或報送有關(guān)的文件資料；

　?。ㄎ澹┴?zé)令停止和制止違法行為。

　　第八條 草原監(jiān)理包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┎菰_墾行為；

　?。ǘ┎菰褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、出租、變更、終止、繼承行為；

　?。ㄈ┎菰喜赏诮?jīng)濟、藥用、固沙植物行為；

　?。ㄋ模┎菰喜缮啊⒉墒?、采金、采土、挖草皮、掘壕溝行為；

　?。ㄎ澹┎菰O(shè)施建設(shè)保護和合理使用情況；

　?。┎菰h(huán)境保護情況；

　?。ㄆ撸┎菰馂?zāi)的預(yù)防和撲救行為；

　?。ò耍┱魇蘸徒患{草原使用費、補償費情況

　?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定需要監(jiān)理的其他事項。

　　第九條 草原監(jiān)理機構(gòu)和鄉(xiāng)人民政府在監(jiān)理過程中對舉報和發(fā)現(xiàn)有違反《青海省實施〈中華人民共和國草原法〉細則》第三十二條規(guī)定行為之一的，應(yīng)當(dāng)立案處理。重大案件報上級草原監(jiān)理機構(gòu)備案。

　　草原監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)自立案之日起三日內(nèi)通知當(dāng)事人。

　　經(jīng)查證認(rèn)為違法行為輕微、不需要追究法律責(zé)任的案件，草原監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。

　　第十條 草原監(jiān)理人員辦理案件時，遇有下列情況之一的應(yīng)當(dāng)回避：

　?。ㄒ唬┦前讣漠?dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

　?。ǘ┡c本案有利害關(guān)系的；

　?。ㄈ┡c本案的當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件的公正處理的。

　　第十一條 對違法事實清楚，證據(jù)充分的草原違法案件，應(yīng)當(dāng)在受理后三十日內(nèi)由縣級以上草原監(jiān)理機構(gòu)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出處罰決定。

　　對處于20元以下罰款或事后處罰難以執(zhí)行的，草原監(jiān)理人員可按有關(guān)規(guī)定當(dāng)場進行處罰。

　　第十二條 執(zhí)法人員實施當(dāng)場處罰的，應(yīng)有二人以上共同進行，同時出具統(tǒng)一制發(fā)、編有號碼并由執(zhí)罰人員簽名的罰款收據(jù)，不出具罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

　　第十三條 對同一違法行為不得重復(fù)處罰。罰款應(yīng)出具省財政廳統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)。

　　第十四條 草原監(jiān)理人員由省草原監(jiān)理機構(gòu)統(tǒng)一考核合格，取得《草原監(jiān)理證》后，方能上崗。

　　草原監(jiān)理人員執(zhí)行職務(wù)時必須佩戴草原監(jiān)理標(biāo)志和出示監(jiān)理證件。

　　第十五條 草原監(jiān)理機構(gòu)在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)與國家草原法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)范性文件，應(yīng)該按照規(guī)定提請有關(guān)人民政府作出處理。

　　第十六條 草原監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立草原監(jiān)理工作報告制度，定期向同級人民政府和上級草原監(jiān)理機構(gòu)作出報告。

　　第十七條 有下列事跡之一的單位和個人，由縣級以上人民政府草原行政部門給予獎勵：

　?。ㄒ唬╅L期從事草原監(jiān)理工作，成績顯著的；

　　（二）發(fā)現(xiàn)破壞草原行為，及時制止或檢舉報告的；

　?。ㄈ┰诓樘幉菰`法案件中做出貢獻的；

　　第十八條 拒絕、阻礙草原監(jiān)理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 草原監(jiān)理人員有下列行為之一的，由所在單位給予行政處分。觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理：

　　（一）違反規(guī)定收繳、管理、使用和挪用、貪污草原使用費、草原補償費的；

　　（二）玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的；

　?。ㄈ┻`反本規(guī)定的其他違法亂紀(jì)行為。

　　第二十條 當(dāng)事人對草原監(jiān)理機構(gòu)作出的行政處罰不服的，可依法提起復(fù)議，或向人民法院起訴。

　　第二十一條 本規(guī)定由青海省畜牧廳負責(zé)解釋。

　　第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

　　1996年5月20日