第一條 為了加快格爾木市資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，鼓勵(lì)國外和省內(nèi)外客戶到格爾木市昆侖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）投資建設(shè)，特制定本規(guī)定。

　　第二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)體除享受國家和青海省、格爾木市規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策外，還享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　第三條 在符合開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)國內(nèi)外投資者對以下產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行投資：

　　1、能源、交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目；

　　2、礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目；

　　3、資源綜合利用和深加工項(xiàng)目；

　　4、生產(chǎn)出口創(chuàng)匯和替代進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目；

　　5、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

　　6、商業(yè)、物資供銷、對外貿(mào)易、房地產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息和咨詢服務(wù)，以及其他為資源開發(fā)服務(wù)的項(xiàng)目。

　　第四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)新建的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資在5000萬元以下，加工工業(yè)項(xiàng)目總投資在3000萬以下，外商和港澳臺(tái)同胞投資項(xiàng)目總投資在1000萬美元以下的，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)審批。簡化項(xiàng)目審批程序，對各類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行一次審批。

　　第五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)土地由開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理，實(shí)行土地使用權(quán)有限期的無償轉(zhuǎn)讓和有償轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓期最長為70年，在轉(zhuǎn)讓期內(nèi)，可依法出租、轉(zhuǎn)讓和抵押。

　　建設(shè)單位占用非耕地面積在2000畝以下、耕地面積在1000畝以下的建設(shè)用地，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)直接審批，報(bào)省有關(guān)部門備案。

　　第六條 符合本規(guī)定第三條所列的建設(shè)項(xiàng)目，其固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅實(shí)行零稅率或低稅率。

　　第七條 在開發(fā)區(qū)開辦的外商獨(dú)資、中外合資和中外合作經(jīng)營的企業(yè)享受以下優(yōu)惠政策：

　　1、生產(chǎn)性企業(yè)從正式投產(chǎn)之日起，除國家有特殊規(guī)定的以外，免征工商統(tǒng)一稅五年。期滿后仍有困難者，經(jīng)報(bào)批，還可以繼續(xù)定期減免。

　　2、對各類“三資”企業(yè)，凡合作年限在15年以上的，按照國家統(tǒng)一稅率征收企業(yè)所得稅，經(jīng)企業(yè)申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開始投產(chǎn)的年度起，頭七年將企業(yè)所得稅全部返還，以后八年內(nèi)返還50％。

　　3、外商投資者將企業(yè)分得的利潤，在開發(fā)區(qū)內(nèi)再投資，期限不少于五年的，經(jīng)申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，全部返還其再投資部分已交納的企業(yè)所得稅款；如該項(xiàng)投資不足五年撤回的，追回已返還的稅款。

　　4、外資企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除國家有特殊規(guī)定的以外，免征工商統(tǒng)一稅。

　　5、外資企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，在開辦初期納稅確有困難的，可以申請?jiān)谝欢ㄆ谙迌?nèi)減免工商統(tǒng)一稅。

　　6、外商投資企業(yè)進(jìn)口自用建筑材料、生產(chǎn)和管理設(shè)備及其零配件、效能工具、辦公用品和生產(chǎn)用的原材料、輔助材料，經(jīng)企業(yè)申請，免征工商統(tǒng)一稅。如用免稅進(jìn)口的原材料、零配件、元器件、包裝物料等加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，對其所用的進(jìn)口料、件應(yīng)予補(bǔ)征工商統(tǒng)一稅。

　　7、對外資企業(yè)可視不同行業(yè)定期免征地方所得稅、城市房地產(chǎn)稅和車船使用牌照稅。

　　8、外資企業(yè)提取固定資產(chǎn)折舊基金，如有特殊原因需要加速折舊的，由企業(yè)申請，開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，可以提高折舊率。

　　第八條 港澳臺(tái)資企業(yè)可比照第七條，享受同等優(yōu)惠政策，并從寬掌握。

　　第九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)新建的資源開發(fā)型的地方國營、集體、私營企業(yè)從正式投產(chǎn)之日起3－5年內(nèi)免征產(chǎn)品稅、增值稅、所得稅；一般的地方國營、集體、私營工商企業(yè)，從正式投產(chǎn)經(jīng)營之日起，3－5年內(nèi)減半征收產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅和所得稅。

　　第十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)資企業(yè)將所得利潤在區(qū)內(nèi)再投資，期限不少于五年者，經(jīng)申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，全部返還其再投資部分已交納的企業(yè)所得稅款。如該項(xiàng)投資不足五年撤回的，追回已返還稅款。

　　第十一條 對開發(fā)區(qū)內(nèi)國營、集體、私營生產(chǎn)性企業(yè)以貸款進(jìn)行的技改、擴(kuò)建項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可用投產(chǎn)后新增利潤和新增固定資產(chǎn)折舊基金、大修理基金歸還貸款。

　　第十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)新建各類建筑設(shè)施免收城市增容費(fèi)和配套費(fèi)。

　　第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)過批準(zhǔn)，可發(fā)行企業(yè)債卷。

　　第十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)除國家有特殊規(guī)定的以外，允許跨行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營，生產(chǎn)的產(chǎn)品和經(jīng)營的商品品種全部放開。

　　第十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部放開。

　　第十六條 對從國外和省外引進(jìn)建設(shè)資金（國家正常的計(jì)劃投資除外），資金使用期在五年以上的團(tuán)體和個(gè)人，由受益單位按實(shí)際引進(jìn)金額給予0.5－3％的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，引進(jìn)資金是什么貨幣就獎(jiǎng)勵(lì)什么貨幣，并免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。

　　第十七條 對研究和推廣科技成果有突出貢獻(xiàn)的團(tuán)體和科技人員，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，可按其科技成果投產(chǎn)后第一年新增利稅的10％進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)三年年創(chuàng)利潤在10萬元以上的，按年創(chuàng)利潤的10％連續(xù)三年發(fā)給獎(jiǎng)金。對上述獎(jiǎng)金免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅和單位獎(jiǎng)金稅。

　　第十八條 年出口創(chuàng)匯達(dá)100萬美元以上的企業(yè)，經(jīng)過批準(zhǔn)賦予外貿(mào)出口經(jīng)營權(quán)。

　　第十九條 個(gè)人興辦企業(yè)出資在10萬元以上、期限不少于五年的，可予辦理格爾木市“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)3人，20萬元以上的可予辦理5人。

　　第二十條 個(gè)人在開發(fā)區(qū)內(nèi)購買房產(chǎn)在5萬元以上的，可予辦理格爾木市“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)2人，10萬元以上的可辦理4人。

　　第二十一條 具有中級以上技術(shù)職稱并在開發(fā)區(qū)內(nèi)連續(xù)工作五年以上的人員，可予辦理格爾木市“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)2人。

　　第二十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要，由企業(yè)自定。

　　第二十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)用工實(shí)行自由招聘、擇優(yōu)錄用。

　　第二十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)職工工資由所在企業(yè)自行確定。

　　第二十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)職工工作環(huán)境、住房、生活標(biāo)準(zhǔn)，由所在企業(yè)根據(jù)經(jīng)營情況自行確定 .

　　第二十六條 企業(yè)名稱在不重名的前提下，可冠以省、市名或第二名稱。

　　第二十七條 對新建的國家大中型項(xiàng)目，重要的資源綜合開發(fā)利用項(xiàng)目，以及其它特殊情況，可給予優(yōu)惠政策，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)行一事一議的辦法協(xié)商解決。

　　第二十八條 對于符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，但因資源情況和生產(chǎn)條件建在開發(fā)區(qū)以外、格爾木市范圍以內(nèi)的新建擴(kuò)建的資源開發(fā)型企業(yè)，可在開發(fā)區(qū)注冊，并享有本規(guī)定的優(yōu)惠政策。

　　第二十九條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦理的批件，在本規(guī)定范圍內(nèi)的，具有省級有關(guān)部門的審批權(quán)力，如需有關(guān)單位鑒印的，可據(jù)此辦理，責(zé)任由管委會(huì)承擔(dān)。

　　第三十條 本規(guī)定由開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋，并制定實(shí)施細(xì)則。

　　1992年6月26日