《西寧市違法建設(shè)處理辦法》已經(jīng)市人民政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　第一條 為保障西寧市城市規(guī)劃的順利實(shí)施，加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《青海省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于西寧市城市規(guī)劃區(qū)。

　　第三條 本辦法所稱違法建設(shè)，是指：

　?。ㄒ唬┰谖匆婪ㄈ〉媒ㄔO(shè)用地使用權(quán)的土地上進(jìn)行建設(shè)的；

　　（二）未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，擅自新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線及其他工程；

　?。ㄈ┪唇?jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，擅自改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》確定的紅線位置、建筑高度、層數(shù)、面積、立面和使用功能及其他規(guī)定要求的；

　?。ㄋ模┙?jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，使用期限已滿，未辦理延期使用審批手續(xù)或未經(jīng)批準(zhǔn)延期使用，逾期不拆除的；

　?。ㄎ澹┣终己拥兰捌渌绊懛篮榘踩慕ㄖ?、構(gòu)筑物；

　?。┢渌`反城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的。

　　第四條 西寧市土地規(guī)劃管理局是市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查、監(jiān)督，依法查處違反城市規(guī)劃的違法建設(shè)行為。

　　西寧市城市規(guī)劃行政主管部門委托市城建監(jiān)察隊(duì)伍和市防汛部門，負(fù)責(zé)查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反城市規(guī)劃的違法建設(shè)行為。

　　區(qū)規(guī)劃（城建）行政主管部門委托區(qū)城建監(jiān)察隊(duì)伍和區(qū)防汛部門，負(fù)責(zé)查處本轄區(qū)內(nèi)違反城市規(guī)劃的違法建設(shè)行為。

　　受委托組織，必須以委托組織的名義執(zhí)法，但是對(duì)于侵占河道及其他影響防洪安全的違法建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》的規(guī)定，防汛部門可以自己的名義執(zhí)法。

　　第五條 任何單位和個(gè)人都必須遵守城市規(guī)劃，并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第六條 下列影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)必須予以拆除：

　?。ㄒ唬┣终汲鞘幸?guī)劃道路、規(guī)劃河道、規(guī)劃園林綠地的違法建設(shè)；

　?。ǘ┱?jí)旱叵鹿米詠?lái)水管、雨污管、電力、電訊、煤氣、供熱等管線的違法建設(shè)；

　　（三）直接影響防洪、泄洪及供水工程安全的違法建設(shè)；

　　（四）明顯影響市容、交通、消防安全的違法建設(shè)；

　?。ㄎ澹﹪?yán)重影響毗鄰建筑日照采光、消防、衛(wèi)生防疫的違法建設(shè)；

　　（六）在臨時(shí)用地上建造永久性建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的違法建設(shè)；

　　（七）位于近期建設(shè)規(guī)劃控制范圍的違法建設(shè)；

　?。ò耍┯馄诓徊鸪呐R時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；

　?。ň牛┻`法建設(shè)被責(zé)令停止施工而繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)的。

　　第七條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，應(yīng)對(duì)違法建設(shè)的單位或個(gè)人開具《違法建設(shè)停工通知書》。違法建設(shè)的單位或個(gè)人在接到《違法建設(shè)停工通知書》后，應(yīng)立即停止違法建設(shè)行為，對(duì)繼續(xù)違法建設(shè)的，作出責(zé)令停止建設(shè)決定的機(jī)關(guān)可依法采取強(qiáng)制措施。

　　第八條 違法建設(shè)影響城市規(guī)劃，但尚可采取改正措施的，責(zé)令限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)建設(shè)單位處以違法建設(shè)土建工程造價(jià)4％－6％的罰款，對(duì)個(gè)人處以500元以上2000元以下的罰款。

　　采取改正措施后不影響城市規(guī)劃實(shí)施的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，按前款規(guī)定履行處罰后經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審查同意，可予以保留，補(bǔ)辦規(guī)劃審批手續(xù)。

　　第九條 違法建設(shè)的單位或個(gè)人，在未按本辦法規(guī)定接受處理完畢之前，城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)其建設(shè)申請(qǐng)一律不予審批。

　　第十條 對(duì)違法建設(shè)行為的處罰程序依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 違反本辦法的規(guī)定，拒絕或者阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　復(fù)議或訴訟期間，處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

　　第十三條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定予以賠償。

　　第十四條 本辦法由西寧市土地規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1998年8月6日