寧政發(fā)[1997]9號(hào)
頒布時(shí)間:1997-01-16 00:00:00.000 發(fā)文單位:寧夏回族自治區(qū)人民政府
各行署,各市、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程文物保護(hù)管理辦法》發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程文物保護(hù)管理辦法
第一條 為了保護(hù)建設(shè)工程中涉及的文物,根據(jù)《中華人民共和國保護(hù)法》和《寧夏回族自治區(qū)文物保護(hù)條例》的有條規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建設(shè)工程中涉及的文物,是指存在于建設(shè)工程施工范圍及附近地帶,有可能因建設(shè)工程施工而遭受破壞的可移動(dòng)文物和不可移動(dòng)文物。
可移動(dòng)文物,是指存在于地上地下,反映歷史各時(shí)代、各民族社會(huì)生產(chǎn)和生活的各種質(zhì)料的代表性實(shí)物;歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)器;具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物和古人類化石等。
不可移動(dòng)文物,是指存在于地上地下,具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古城遺址、古長城、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻;與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的,具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址、紀(jì)念物。
第三條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程涉及文物的,均須遵守本辦法。
第四條 縣級(jí)以上人民政府文化行政管理部門對(duì)建設(shè)工程文物保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、計(jì)劃和土地管理部門協(xié)助文化行政管理部門對(duì)建設(shè)工程文物保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 銀川市為國家公布的歷史文化名城。銀川市人民政府文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)反映歷史文化名城的古城遺址、文物古遺、古建筑、風(fēng)景名勝和古樹名木等予以編號(hào)、建立檔案,并劃定保護(hù)范圍。
第六條 單位或者個(gè)人在歷史文化名城內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,計(jì)劃,土地管理和建設(shè)行政部門在辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)征得銀川市文化行政管理部門的同意。
禁止任何單位和個(gè)人擅自在歷史文化名城內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程。
第七條 各級(jí)文物保護(hù)單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)制定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施,并納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
第八條 建設(shè)單位在進(jìn)行選址和工程設(shè)計(jì)時(shí),如建設(shè)工程涉及文物保護(hù)單位的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化行政管理部門確定保護(hù)措施,并列入設(shè)計(jì)任務(wù)書。
第九條 文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi),不得進(jìn)行其他建設(shè)工程。如有特殊需要,必須報(bào)請公布該文物保護(hù)單位的人民政府和上一級(jí)文化行政管理部門同意。
第十條 在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,不得破壞文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌。不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物和構(gòu)筑物。
在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,經(jīng)同級(jí)文化行政管理部門同意后,報(bào)同級(jí)建設(shè)行政部門批準(zhǔn)。
第十一條 因建設(shè)工程需要,必須遷移或者拆除文物保護(hù)單位的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)公布該文物保護(hù)單位的人民政府和上一級(jí)文化行政管理部門同意。
第十二條 施工單位在建設(shè)工程施工中發(fā)現(xiàn)文物的,應(yīng)當(dāng)停止施工,保護(hù)現(xiàn)場,并報(bào)告當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T。
第十三條 需要配合建設(shè)工程的考古發(fā)掘工作,應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)文化行政管理部門在調(diào)查或者勘探的基礎(chǔ)上,擬定發(fā)掘計(jì)劃,并報(bào)國家文化行政管理部門批準(zhǔn)。確因建設(shè)工期緊迫或者文物面臨自然破壞的危險(xiǎn),急需進(jìn)行搶救的,可以先行發(fā)掘,但應(yīng)當(dāng)自發(fā)掘開工之日起十五日內(nèi)補(bǔ)報(bào)發(fā)掘計(jì)劃。
第十四條 違反本辦法第六條第二款規(guī)定,擅自在歷史文化名城內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的,由銀川市人民政府文化行政管理部門責(zé)令改正,限期拆除違法建筑物或者整修復(fù)原,并處以一千元以上一萬元以下罰款;損壞文物的,承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十五條 違反本辦法第九條、第十條第一款規(guī)定,擅自在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,或者雖經(jīng)同意,但在建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)形式、高度、體量、色調(diào)與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物和構(gòu)筑物的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政管理部門責(zé)令停工,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物或者整修復(fù)原,并對(duì)施工單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以一千元以上一萬元以下的罰款;損壞文物的,承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十六條 違反本辦法第十一條規(guī)定,擅自遷移、拆除文物保護(hù)單位的,由縣級(jí)以上人民政府文化行政管理部門責(zé)令其按損失程度負(fù)擔(dān)修復(fù)費(fèi),并處以一千元以上一萬元以下罰款。
第十七條 違反本辦法第十二條規(guī)定,在建設(shè)工程施工中,發(fā)現(xiàn)文物不及時(shí)向當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T報(bào)告并保護(hù)現(xiàn)場,使文物受到損壞的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府文化行政管理部門對(duì)責(zé)任單位和主管責(zé)任人處以一百元以上一千元以下罰款。
第十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條 本辦法自公布之日起施行。
1997年1月16日