頒布時間:1993-12-17 00:00:00.000 發(fā)文單位:寧夏回族自治區(qū)人大常委會
(1993年12月17日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 1993年12月17日公布 1994年3月1日起施行)
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。
縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,對居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會協(xié)助縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展工作。
第三條 居民委員會的任務(wù):
(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益,教育居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù);
?。ǘ┙M織居民開展社會主義精神文明建設(shè)活動,教育居民維護(hù)民族團(tuán)結(jié),愛護(hù)公共財產(chǎn),樹立移風(fēng)易俗、尊老愛幼、團(tuán)結(jié)互助的新風(fēng)尚;
?。ㄈ┺k理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),組織居民群眾開展便民利民社區(qū)服務(wù)活動;
?。ㄋ模┮婪ㄕ{(diào)解民間糾紛,促進(jìn)家庭和睦及鄰里團(tuán)結(jié);
(五)協(xié)助有關(guān)部門搞好社會治安綜合治理,對依照法律被剝奪政治權(quán)利的人員和假釋、保外就醫(yī)以及判處管制、緩刑的人員進(jìn)行監(jiān)督和教育;
?。﹨f(xié)助人民政府或者街道辦事處做好優(yōu)撫救濟(jì)、計劃生育、公共衛(wèi)生、青少年教育保護(hù)等項(xiàng)工作;
(七)執(zhí)行居民會議決定和居民公約,向人民政府或者街道辦事處反映居民的意見、要求和建議。
第四條 居民委員會根據(jù)居民居住情況,按照便于居民自治的原則,一般在100戶至700戶的范圍內(nèi)設(shè)立。
居民委員會的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整,由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出,報所在地的縣(市、區(qū))人民政府決定。
第五條 居民委員會由主任、副主任和委員3至9人組成。成員職數(shù)由所在地的縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)居民委員會的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)條件等情況確定。
多民族居住的地區(qū),居民委員會中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員;回族人口占總?cè)丝?0%以上的,居民委員會主任由回族居民擔(dān)任。
第六條 居民委員會主任、副主任、委員,由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民、戶派代表或者由每個居民小組推選的5至10名代表選舉產(chǎn)生。居民委員會每屆任期三年,其成員可以連選連任。
居民委員會的選舉工作,在縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的指導(dǎo)下,由居民會議通過的選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持進(jìn)行。
第七條 居民委員會主任、副主任和委員的候選人,由依法享有選舉權(quán)的居民10人以上、戶派代表5人以上或者居民小組推選的代表3人以上聯(lián)名提出,也可以由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處推薦。
年滿18周歲的本居住地區(qū)的居民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);按照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
第八條 居民委員會選舉領(lǐng)導(dǎo)小組在選舉日前三十天,公布有選舉權(quán)的居民名單。選舉日前七天,以姓名筆劃為序公布被提名的候選人名單,經(jīng)居民小組充分醞釀協(xié)商后,根據(jù)多數(shù)選民的意見確定正式候選人,并在選舉日前三天以姓名筆劃為序張榜公布。
第九條 居民委員會實(shí)行差額選舉,候選人一般應(yīng)多于應(yīng)選名額1-2人;被提名的候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相等時,也可實(shí)行等額選舉。
第十條 居民委員會選舉實(shí)行無記名投票。由有選舉權(quán)的全體居民、戶派代表或者每個居民小組推選5至10名代表的過半數(shù)參加投票,選舉有效。候選人以得票多的當(dāng)選。如票數(shù)相等,不能確定當(dāng)選人時,就票數(shù)相等的候選人重新投票,得票多的當(dāng)選。
第十一條 居民會議由18周歲以上的居民組成。
居民會議可以由18周歲以上居民、戶派代表或者每個居民小組推選的5至10名代表參加。根據(jù)工作需要,還可以邀請本居住地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位派代表參加。
第十二條 居民委員會向居民會議負(fù)責(zé)并報告工作。
居民會議由居民委員會召集和主持,一般每年召開兩次。居民委員會認(rèn)為有必要或者有1/5以上18周歲以上的居民、1/5以上的戶、1/3以上的居民小組提議,可臨時召集居民會議。涉及全體居民利益的重要問題,居民委員會必須提請居民會議討論決定。居民會議的決定,由出席會議人的過半數(shù)通過。
第十三條 居民會議的職責(zé):
(一)聽取并審議居民委員會的工作計劃和工作報告;
(二)討論決定本居住地區(qū)的公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和涉及本居住地區(qū)居民利益的重大事宜;
(三)根據(jù)自愿的原則,討論決定向居民和受益單位籌集經(jīng)費(fèi)等事宜,監(jiān)督居民委員會經(jīng)濟(jì)收支情況;
(四)審議通過居民公約;
(五)撤換和補(bǔ)選居民委員會組成人員;
(六)改變或者撤銷居民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定。
第十四條 居民委員會根據(jù)工作需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育等委員會。居民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。居民較少的居民委員會可以不設(shè)下屬委員會,由居民委員會的成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。
第十五條 居民委員會的工作必須堅(jiān)持群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十六條 居民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策,辦事公道,廉潔奉公,熱心為居民服務(wù)。
第十七條 居民委員會根據(jù)居民居住的狀況,可分設(shè)若干居民小組。居民小組設(shè)組長一人,由居民推選。
第十八條 居民委員會成員的工作受居民監(jiān)督。對不稱職的成員,經(jīng)居民委員會或者1/5以上的18周歲以上的居民聯(lián)名提出,居民會議通過,可以撤換。
第十九條 居民委員會成員因故不再擔(dān)任職務(wù)時,可向居民委員會提出辭職,經(jīng)居民會議通過。
居民委員會成員出缺時,其候選人的提出,依照本辦法第七條規(guī)定進(jìn)行,并召集居民會議進(jìn)行補(bǔ)選。
第二十條 居民委員會興辦的便民利民生產(chǎn)、生活服務(wù)事業(yè),工商、稅務(wù)、城建、財政等有關(guān)部門要給予積極支持和優(yōu)惠。其財產(chǎn)任何部門、單位和個人不得上收、平調(diào)和侵占。因城市建設(shè)需要,拆除居民委員會生產(chǎn)、辦公用房的,建設(shè)單位應(yīng)對其做出安置或作價征購。
第二十一條 居民委員會的工作經(jīng)費(fèi)和居民委員會成員生活補(bǔ)貼費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來源以及居民委員會主任、副主任連續(xù)工作滿15年以上離開工作崗位,無固定收入的退養(yǎng)補(bǔ)貼,由自治區(qū)人民政府規(guī)定。有經(jīng)濟(jì)收入的居民委員會,還可從其經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第二十二條 居民委員會的辦公用房和設(shè)施,由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。凡新建居民住宅區(qū)或?qū)暇用駞^(qū)進(jìn)行小區(qū)改造的,必須將居民委員會辦公用房納入建設(shè)規(guī)劃,并按照居住區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)的有關(guān)規(guī)定建設(shè)。
第二十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位,不參加所在地的居民委員會,但應(yīng)當(dāng)支持所在地居民委員會的工作。居民委員會討論同上述單位有關(guān)的問題,需要他們參加會議時,他們應(yīng)當(dāng)派代表參加,并遵守居民委員會的有關(guān)決定和居民公約。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬參加居住地區(qū)的居民委員會。職工家屬和離退休職工超過本居住地住戶居民的50%以上者,應(yīng)當(dāng)成立家屬委員會,承擔(dān)居民委員會的工作,并在縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處及本單位的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。家屬委員會的工作經(jīng)費(fèi)和家屬委員會成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)、辦公用房,由所屬單位解決。
家屬委員會的選舉工作,參照本辦法有關(guān)居民委員會選舉的規(guī)定進(jìn)行。
第二十四條 縣(市、區(qū))人民政府的有關(guān)部門,需要居民委員會或者它的下屬委員會協(xié)助進(jìn)行工作,須經(jīng)縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處同意并統(tǒng)一安排。否則,居民委員會有權(quán)拒絕。
縣(市、區(qū))人民政府的有關(guān)部門,可以對居民委員會有關(guān)的下屬委員會進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十五條 本辦法由自治區(qū)各級人民政府組織實(shí)施。
第二十六條 本辦法實(shí)施中的具體問題,由自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自1994年3月1日起施行。
1993年12月17日