（1995年4月26日青海省人民政府第13次常務會議通過1995年5月23日青海省人民政府令第十八號發(fā)布1995年6月1日起施行）

　　第一條 為加強水資源的統(tǒng)一管理和保護，促進水資源的合理開發(fā)利用，根據(jù)國務院《取水許可制度實施辦法》和《青海省實施〈中華人民共和國水法〉》，制定本細則。

　　第二條 凡在本省境內(nèi)一切利用水工程或機械提水設施直接從江河、湖泊、地下取水的單位和個人（以下簡稱取水單位），都應當按本細則規(guī)定向水行政主管部門申請取水可許證，并按規(guī)定取水。

　　第三條 為家庭生活、家庭飼養(yǎng)的禽畜飲用和用人力、禽力或其他簡易方法取水，月取水總量不超過50立方米的少量取水，不需要申請取水許可證。

　　為農(nóng)牧業(yè)抗旱應急，為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全，以及為防御和消除對公共安全或公共利益的危害而必須取水的，免予申請取水許可證。

　　第四條 取水許可必須符合江河流域的綜合規(guī)劃，國家和地方的水中長期供求計劃，遵守經(jīng)批準的水量分配、調(diào)整方案或協(xié)議。取用地下水不得超過地下水年度計劃可采總量，在地下水超采區(qū)，應當嚴格控制開采地下水。

　　地下水年度計劃可采總量、井點總體布局和取水層位，由縣級以上水行政主管部門會同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定；湟水、格爾木河流域的地下水開采計劃等，由省水行政主管部門會同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定；在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地下水開采計劃，還應當會同城市建設行政主管部門確定。

　　第五條 省水行政主管部門負責全省取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。

　　州（地、市）縣級人民政府的水行政主管部門或其授權(quán)的管理機構(gòu)，依照取水許可的分級管理權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)取水許可申請的審批、發(fā)證工作。

　　屬于國家水行政主管部門或其授權(quán)的流域管理機構(gòu)審批和發(fā)放取水許可證的、按國家水行政主管部門或流域管理機構(gòu)的規(guī)定辦理。

　　第六條 取水許可實行公級限額管理：（一）省水行政主管部門下列取水許可的審批和管理；

　　1、列入國家基本建設管理程序的大、中型建設項目的取水；

　　2、跨省（區(qū)）調(diào)水工程在本省行政區(qū)域的取水；

　　3、在本省行政區(qū)域內(nèi)跨州（地、市）行政區(qū)域或者在州（地、市）以河為界的邊界河流道管理范圍內(nèi)的取水；

　　4、在本省境內(nèi)黃河、長江、湟水、湟水北川河、大通河、黑河、格爾木河、香日德河、布哈河的干流河道管理范圍內(nèi)，取地表水5.0萬立米／日或取地下水2.0萬立方米／日以上的取水。

　?。ǘ┲荩ǖ?、市）人民政府的水行政主管部門負責審批本行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市）的取水，或者在縣以河為界的邊界河流河道管理范圍內(nèi)的取水，以及未設水資源管理機構(gòu)的縣（區(qū)）、行委境內(nèi)的取水。

　?。ㄈ┏狭械冢ㄒ唬?、（二）款規(guī)定以外的取水，由取水工程所在地縣（市）的水行政主管部門審批取水許可申請并發(fā)放取水許可證。

　　第七條 列入國家基本建設管理程序的大、中型建設項目需要取水的，建設單位在報送建設項目設計任務書（可行性研究報告）前，應向取水許可審批機關提出取水許可預申請。在報送建設項目設計任務書（可行性研究報告）時，應當附具經(jīng)取水許可審批機關批準的取水許可預申請書和有關文件。

　　第八條 經(jīng)批準立頂需辦理取水許可申請的新建、改建、擴建建設項目、建設單位應當按照取水許可分級審批權(quán)限向縣級以上人民政府水行政主管部門提出申請，填報“取水許可申請書”

　　第九條 建設單位申請取水許可應提交下列文件和技術(shù)資料：

　　（一）按規(guī)定填寫的取水許可申請書或經(jīng)批準的取水許可預申請書；

　?。ǘ┙ㄔO項目設計任務書（可行性研究報告）的簡要說明及批準文件；

　　（三）經(jīng)有關主管部門審批的取水水源的水文分析、水資源評價報告、取水工程環(huán)境影響評價報告書（表）及其批準文件；

　?。ㄋ模┊斎∷暾埮c第三者有利害關系時，第三者的承諾書或其他文件。

　　第十條 下列取水許可申請須先經(jīng)有關主管部門審核并簽署意見后，方可報水行政主管部門審批：

　?。ㄒ唬┰诔鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)取地下水的，須先經(jīng)取水工程所在地城市建設行政主管部門審核；

　?。ǘ┐?、中型建設項目和城市供水水源取用地下水的，須先經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)行政管理主管部門審核；

　?。ㄈ┰谝呀ㄔO取水工程和水庫庫區(qū)管理保護范圍內(nèi)取水的，須先經(jīng)工程管理單位審核；

　　（四）跨州（地、市）、縣取水，由上級水行政主管部門審批并發(fā)放取水許可證的，須先經(jīng)取水口所在縣（市）的水行政主管部門審核。

　　第十一條 水行政主管部門應當自收到取水可申請之日起六十日內(nèi)決定批準或者不批準；對急需取水的，應當在三十日內(nèi)決定批準或者不批準，急需取水的應當有充分的理由并提交有關證明文件；申請須先經(jīng)有關部門審核同意的，審核機關應當在收到取水許可申請書之日起三十日（急需取水的于十五日）內(nèi)簽署審核意見。

　　第十二條 取水許可申請單位提交的取水許可申請文件和技術(shù)資料不完備時，水行政主管部門或?qū)徍藱C關應自收到申請文件之日起十五日內(nèi)書面通知申請單位限期補正，審批時限自補正文件報送之日起計算。

　　取水許可申請引起爭議或者訴訟，審批機關應當書面通知申請單位，待爭議或者訴訟終止后重新提出取水許可申請。

　　第十三條 取水許可申請經(jīng)批準后，取水工程方可開工，取水工程竣工投產(chǎn)前，經(jīng)水行政主管部門驗收合格并發(fā)給取水許可證后方可取水。

　　取得取水許可證的單位，由水行政主管部門予以登記并定期公告。

　　第十四條 取水單位必須按照取水許可證的規(guī)定取水，不得擅自改變?nèi)∷攸c、取水量、取水方式及排水地點。因自然原因等需要變更的，須經(jīng)原批準機關批準。

　　第十五條 取水單位應當按照水行政主管部門的規(guī)定安裝計量設施，并如實提供有關資料和數(shù)據(jù)。

　　取水許可實行統(tǒng)計報表和年度檢驗制度，統(tǒng)計報表和年檢制度由省水行政主管部門具體規(guī)定。

　　第十六條 取水許可證有效期最長為五年。取水許可證期滿前90天內(nèi)，取水單位應持取水可證等有關文件到原審批機關辦理換證或注銷手續(xù)。逾期不辦的，取水單位應重新辦理取水許可申請。

　　第十七條 有下列情形之一的，水行政主管部門可依照管理權(quán)限報經(jīng)縣級以上人民政府批準，對取水單位的取水量予以調(diào)整或限制：

　　（一）由于自然原因不能滿足本地區(qū)正常供水的；

　?。ǘ┑叵滤畤乐爻苫蛘咭蜷_采地下水引起地面沉降、水質(zhì)惡化等災害的；

　?。ㄈ┥鐣?cè)∷吭黾佣譄o法另得水源的；

　　（四）因產(chǎn)品、產(chǎn)量或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化使取水量發(fā)生變化的；

　　（五）枯水季節(jié)為保證城鄉(xiāng)居民生活和重要生產(chǎn)部門用水，需對水資源進行統(tǒng)一調(diào)度的；

　　（六）其他特殊需要的。

　　第十八條 有下列情形之一的，由縣級以上水行政主管部門或其授權(quán)的管理機構(gòu)責令其限期糾正、停止違法行為，賠償損失、沒收非法所得，可以并處一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可查封其取水設施，或報縣級以上人民政府批準，吊銷其取水許可證：

　?。ㄒ唬┪窗凑杖∷S可證的規(guī)定取水或無證取水的；

　?。ǘ┪丛谝?guī)定期限內(nèi)裝置計量設施的；

　　（三）不執(zhí)行取水統(tǒng)計報表制度，拒絕提供取水測定數(shù)據(jù)或提供假資料的；

　?。ㄋ模┻`反水行政主管部門或其授權(quán)的管理機構(gòu)按規(guī)定進行檢查的；

　?。ㄎ澹┚芙^或妨礙水行政主管部門或其授權(quán)的管理機構(gòu)按規(guī)定進行檢查的；

　　（六）非法轉(zhuǎn)讓、私自印制取水許可證，以及弄虛作假騙取取水許可證的。

　　第十九條 當事人認為取水申請符合法定條件而行政機關不予批準發(fā)證的，以及對行政處罰決定不服的，可依法申請議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議或提起訴訟又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十條 取水許可申請書、取水登記表和取水許可證按國務院水行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一格式填報、核發(fā)。

　　各級水行政主管部門或其授權(quán)的管理機構(gòu)辦理取水許可證，按省物價管理部門核定的標準收取工本費。

　　第二十一條 本細則實施前已經(jīng)取水的單位和個人，除本細則第三條規(guī)定的情形外，應當在水行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，辦理取水登記，補辦取水許可證。逾期不辦理登記手續(xù)的，視為無證取水，其取水權(quán)益將不受保護。

　　第二十二條 本細則由省水利廳負責解釋。

　　第二十三條 本細則自一九九五年六月一日起施行。

　　1995年6月1日