青海省人民政府令(第26號)
頒布時間:1996-04-11 00:00:00.000 發(fā)文單位:青海省人民政府
第一章 總 則
第一條 為加強勞動監(jiān)察工作,保證勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施,促進勞動關系的和諧發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國家有關規(guī)定,結合我省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內與勞動者形成勞動關系的各類企業(yè)、個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)。
第三條 本規(guī)定所稱勞動監(jiān)察是指勞動行政部門對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行檢查和對違法行為的查處活動。
勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察工作,依照國家和省有關規(guī)定進行。
第四條 勞動監(jiān)察工作堅持以事實為根據(jù),以法律為準繩的原則,不受任務組織或個人的非法干預。
第五條 縣級以上人民政府有關部門和工會組織,對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章情況有權監(jiān)督。
任何組織和個人有權檢舉和控告違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
第二章 勞動監(jiān)察部門及其職責
第六條 省人民政府勞動行政部門主管全省勞動監(jiān)察工作;州(地、市)縣人民政府勞動行政部門主管本行政區(qū)域內的勞動監(jiān)察工作。
各級勞動行政部門所屬的勞動監(jiān)察機構具體負責本行政區(qū)域內的勞動監(jiān)察工作。
第七條 各級勞動行政部門應根據(jù)工作需要配備勞動監(jiān)察員。
勞動監(jiān)察員的任命,應依照國家規(guī)定的條件和程序進行,并報上一級勞動行政部門備案。
第八條 各級勞動行政部門的監(jiān)察職責是:
?。ㄒ唬┬麄鲃趧臃伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和政策,督促用人單位貫徹執(zhí)行;
?。ǘτ萌藛挝回瀼芈鋵崉趧臃?、法規(guī)、規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查,并依法糾正和查處違法行為;
?。ㄈ┦芾韺`反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章行為的檢舉和控告;
?。ㄋ模趧颖O(jiān)察員進行培訓、考核和監(jiān)督;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第九條 勞動行政部門及其勞動監(jiān)察員,在監(jiān)察過程中有權采取下列措施:
(一)查閱、調閱或復制與監(jiān)察事項有關的資料、文件;
?。ǘ┰儐栍嘘P人員,了解有關情況;
?。ㄈ┻M入用人單位和勞動場所進行檢查;
?。ㄋ模┩ㄖ蛑噶钣萌藛挝痪陀嘘P監(jiān)察事項作出解釋、說明或書面答復;
?。ㄎ澹┴熈钣萌藛挝煌V拐诨蚩赡苓`反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第十條 勞動行政部門及其勞動監(jiān)察員在履行監(jiān)察職責時,承擔下列義務;
?。ㄒ唬┍珗?zhí)法,不得濫用職權,徇私舞弊;
?。ǘ┍J赜萌藛挝坏纳虡I(yè)秘密;
?。ㄈ闄z舉、控告人保守秘密。
第十一條 勞動行政部門及其勞動監(jiān)察員依法執(zhí)行公務時,用人單位和勞動者應予協(xié)助和配合,不得阻撓或拒絕。
第十二條 勞動監(jiān)察員執(zhí)行監(jiān)察公務,應有兩名以上勞動監(jiān)察員共同進行,并出示中華人民共和國勞動監(jiān)察證件。
第三章 勞動監(jiān)察事項和方式
第十三條 勞動行政部門對下列事項進行監(jiān)察:
?。ㄒ唬┯萌藛挝徽衅嘎毠ぃ喠?、解除勞動合同等用工情況;
?。ǘ┯萌藛挝蛔袷貒夜ぷ鲿r間和休息、休假規(guī)定的情況;
(三)支付勞動者工資情況;
?。ㄋ模┢髽I(yè)遵守工資管理規(guī)定的情況;
?。ㄎ澹﹪衅髽I(yè)經(jīng)營者收入情況;
?。┳袷厣鐣kU和福利規(guī)定的情況;
?。ㄆ撸┳袷嘏毠?、未成年工特殊勞動權益保護和殘疾人勞動權益保障規(guī)定的情況;
(八)遵守職業(yè)技能開發(fā)規(guī)定的情況;
?。ň牛┥鐣趧罩薪闄C構、社會培訓機構、職業(yè)技能鑒定機構遵守有關規(guī)定的情況;
?。ㄊ┏修k境外承包工程、對外勞務合作、公民個人出境就業(yè)的機構遵守有關規(guī)定及其維護境外就業(yè)人員合法權益的情況;
?。ㄊ唬┓?、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第十四條 勞動監(jiān)察采取日常巡視監(jiān)察、定期檢查、重要案件專查等方式。
第四章 勞動監(jiān)察管轄
第十五條 勞動監(jiān)察實行地域管轄和級別管轄相結合的原則。
第十六條 省勞動行政部門勞動監(jiān)察管轄的范圍是:
?。ㄒ唬┰诒臼⌒姓^(qū)域內有重大影響的勞動監(jiān)察事項;
?。ǘ┦∪嗣裾蜕霞墑趧有姓块T交辦的勞動監(jiān)察事項;
?。ㄈ┱J為需要由本部門管轄的勞動監(jiān)察事項。
第十七條 州(地、市)、縣級勞動行政部門管轄本行政區(qū)域內除由省勞動行政部門管轄之外的其他勞動監(jiān)察事項。
第十八條 上級勞動行政部門對自己管轄的勞動監(jiān)察事項,可以責成下級勞動行政部門處理。
下級勞動行政部門對其管轄的勞動監(jiān)察事項認為案情重大需要上級勞動行政部門管轄的,可報請上級勞動行政部門處理。
第十九條 勞動行政部門在監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)用人單位有違反其他法律、法規(guī)的行為,應建議有處理權的行政機關處理。
第五章 勞動違法案件的立案和處理
第二十條 勞動行政部門對檢舉、控告和發(fā)現(xiàn)的違法行為,經(jīng)審查符合下列條件的,應當立案。
(一)有明確的當事人;
?。ǘ┯芯唧w的違法事實;
(三)依照勞動法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要追究法律責任的;
?。ㄋ模儆诒静块T管轄范圍的。
第二十一條 勞動行政部門對立案的違法案件,應自立案后3日內通知當事人,當事人可在接到通知后5日內書面陳述意見。未在期限內提出陳述意見的,不影響案件的調查處理。
第二十二條 承辦勞動違法案件,應自立案之日起30日內處理完畢。因特殊情況不能按期辦理完畢的,經(jīng)本部門行政首長批準,可適當延長辦案期限,但最長不得超過60日。
第二十三條 經(jīng)立案調查,認定的違法事實不存在或者不需要追究法律責任的,勞動行政部門應告知當事人和檢舉、控告人。
第二十四條 經(jīng)立案調查,對認定有違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的用人單位及其責任人,勞動行政部門應依法作出處罰決定。
處罰決定應事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序。
第二十五條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,勞動行政部門應自作出處罰決定之日起7日內將處罰決定書送達當事人。
第二十六條 當事人對勞動行政部門的處罰決定不服的,應自接到處罰決定之日起15日內提出行政復議或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的,勞動行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 處 罰
第二十七條 用人單位有下列行為之一的,由勞動行政部門予以警告,并可處以5000元以下罰款:
?。ㄒ唬┳钃蟿趧颖O(jiān)察員依法行使勞動監(jiān)察職權的;
?。ǘ╇[瞞事實真象、出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的;
?。ㄈ┚芙^提供有關資料的;
?。ㄋ模┻`反勞動監(jiān)察通知和指令要求、拒絕就勞動行政部門有關監(jiān)察事項作出解釋、說明和答復的。
?。ㄎ澹┐驌魣髲团e報人、控告人或勞動監(jiān)察員的。
前款行為違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關依法予以處罰;情節(jié)嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條 勞動監(jiān)察員有下列行為之一的,由所在的勞動行政部門予以行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬E用職權、玩忽職守的;
?。ǘ┽咚轿璞?、收受賄賂、謀取私利的;
?。ㄈ┬孤┯萌藛挝簧虡I(yè)秘密的。
第二十九條 勞動行政部門及其勞動監(jiān)察員違法行使職權,侵犯用人單位的合法權益,造成經(jīng)濟損失的,應依法承擔責任。
第七章 附 則
第三十條 國家機關、事業(yè)單位和社會團體的勞動監(jiān)察適用本規(guī)定。
第三十一條 本規(guī)定的具體應用問題由省勞動人事廳負責解釋。
第三十二條 本規(guī)定自頒布之日起施行。
1996年4月11日