（1994年3月21日青海省海北藏族自治州第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 1994年6月4日青海省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一條 為了保護(hù)和合理利用森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展林業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)和《海北藏族自治州自治條例》，結(jié)合本州實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在自治州境內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，都必須遵守本條例。

　　第三條 國(guó)有和集體所有的森林、林木和林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

　　第四條 州人民政府林業(yè)部門主管全州的林業(yè)工作?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)設(shè)管理機(jī)構(gòu)或配備專職（兼職）人員負(fù)責(zé)本地區(qū)的林業(yè)工作。

　　第五條 州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)村民積極承包宜林荒山進(jìn)行造林，培植沙區(qū)林木植被。

　　第六條 國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)鄉(xiāng)村應(yīng)建立護(hù)林組織，劃分林木管護(hù)責(zé)任區(qū)，配備專職或兼職護(hù)林員。

　　鄉(xiāng)村集體林木實(shí)行專人管護(hù)責(zé)任制。

　　鐵路、公路、渠道兩旁、水庫(kù)周圍，城鎮(zhèn)街道及機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、廠礦、部隊(duì)、農(nóng)（牧）場(chǎng)營(yíng)造的林木，由營(yíng)造單位負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管護(hù)。

　　第七條 國(guó)有林場(chǎng)的林木，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的限額憑證采伐。

　　鄉(xiāng)村集體統(tǒng)一規(guī)劃種植的成片林、農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林、護(hù)渠林的采伐，由縣林業(yè)主管部門審核后發(fā)放采伐許可證，報(bào)州林業(yè)部門備案。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、廠礦、農(nóng)（牧）場(chǎng)等單位所有林木的采伐，由所在地縣林業(yè)部門批準(zhǔn)，報(bào)州林業(yè)主管部門備案。

　　個(gè)人所有林木的采伐，除自留地和房前屋后的零星樹木外，應(yīng)根據(jù)需求，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核發(fā)放采伐許可證，報(bào)縣林業(yè)主管部門備案。

　　第八條 生產(chǎn)建設(shè)必須占用林地的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，辦理占用或征用林地手續(xù)。

　　（一）占用或征用林地10畝以下的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

　　（二）占用或征用林地10－30畝的，由縣人民政府審核，報(bào)州人民政府批準(zhǔn)。

　　（三）占用或征用林地30－2000畝的，經(jīng)縣、州人民政府審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第九條 經(jīng)批準(zhǔn)占用或征用林地的單位，應(yīng)將伐除的林木交林木所有單位或個(gè)人處理，并給予補(bǔ)償。補(bǔ)償辦法按照《海北藏族自治州土地管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)林場(chǎng)批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)入林區(qū)從事副業(yè)生產(chǎn)或收購(gòu)林副產(chǎn)品。

　　第十一條 禁止毀林開墾、采金、采石、挖砂、取土及其他毀林行為。

　　禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入封山育林區(qū)和幼林區(qū)開墾、放牧、砍柴。

　　第十二條 州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)做好林木火災(zāi)的預(yù)防工作，建立護(hù)林防火組織和毗鄰林區(qū)護(hù)林聯(lián)防組織，設(shè)置防火設(shè)施，落實(shí)防火責(zé)任制。

　　發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，必須立即組織當(dāng)?shù)厝罕姾陀嘘P(guān)部門撲救。

　　祁連、仙米林區(qū)為自治州重點(diǎn)防火區(qū)，禁止任何單位或個(gè)人攜帶易燃、易爆物品進(jìn)入林區(qū)。在防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火，在林緣附近生產(chǎn)用火或經(jīng)批準(zhǔn)林區(qū)野外用火，應(yīng)采取安全措施，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)加管理，用后熄滅余火。

　　第十三條 縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)森林和林木病蟲害的防治工作，對(duì)出入境的林木種苗進(jìn)行檢疫。

　　發(fā)生林木病蟲害時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取有效措施，防止病蟲害蔓延，消除隱患。

　　第十四條 木材及其半成品出境，必須持有運(yùn)輸證明。

　?。ㄒ唬﹪?guó)有林場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格管理，加強(qiáng)木材出境檢查。木材出場(chǎng)，以該場(chǎng)檢尺單、發(fā)票和出境證明為運(yùn)輸憑證。

　　（二）鄉(xiāng)村集體木材出境，須持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的運(yùn)輸證明。

　　第十五條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)根據(jù)林區(qū)實(shí)際和有關(guān)規(guī)定，劃出部分宜林荒山荒地，讓林區(qū)群眾造林，林地權(quán)屬不變，林木誰(shuí)造誰(shuí)有。

　　國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)幫助林區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn)，開展多種經(jīng)營(yíng)。村民委員會(huì)在林場(chǎng)的統(tǒng)一安排下，組織群眾進(jìn)行林副業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，增加收入。

　　國(guó)有林場(chǎng)可根據(jù)森林資源，給林區(qū)群眾批售一定數(shù)量的民用材和薪炭材。

　　第十六條 對(duì)在植樹造林、森林管護(hù)以及防火等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十七條 盜伐、濫伐林木，情節(jié)較輕的，分別由州、縣人民政府林業(yè)主管部門或授權(quán)單位按以下規(guī)定處罰：

　?。ㄒ唬┍I伐國(guó)有林場(chǎng)木材1立方米以下，幼樹50株以下者，其他地區(qū)木材0. 5立方米以下，幼樹20株以下的，或相當(dāng)于上述損失的，除責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)的10倍樹木外，并處以違法所得的3－10倍的罰款；盜伐林木超出上述數(shù)量的，除責(zé)令賠償損失，補(bǔ)種樹木外，并處以違法所得5－10倍的罰款。

　?。ǘE伐國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)木材5立方米以下，幼樹100株以下，其他地區(qū)木材2立方米以下，幼樹50株以下的，除責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木外，并處以違法所得2－4倍的罰款；濫伐林木超出上述數(shù)量的，除責(zé)令補(bǔ)種5倍的樹木以外，并處以違法所得3－5倍的罰款。

　　（三）擅自砍伐毀壞幼樹1株，砍1栽10，并處以造林費(fèi)用1－3倍的罰款。

　　（四）毀壞灌木林和禁牧沙區(qū)林木、植被的，按被毀壞面積或株數(shù)罰款，其處罰標(biāo)準(zhǔn)由自治州人民政府確定。

　?。ㄎ澹Я珠_荒、采金、采石、采砂、取土等行為造成林地破壞，或因采種、砍柴和放牧等毀壞森林的，除責(zé)令賠償損失、補(bǔ)種樹木外，并處以所造成損失的1－2倍的罰款。

　　盜伐、濫伐森林或其它林木，數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十八條 拒不接受或阻礙國(guó)家工作人員和護(hù)林人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)處理。

　　第十九條 國(guó)家工作人員和護(hù)林員，玩忽職守、徇私枉法、索賄受賄、縱容、包庇他人破壞林木的，視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)處罰并行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十一條 本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題，由自治州林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本條例自1994年8月1日起施行。

　　1994年6月4日