第一章 總則

　　第一條 為順利推動我市分散比例安排殘疾人就業(yè)工作的開展，根據(jù)《青海省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《青海省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》等有關法規(guī)、規(guī)章、結合我市實際，制定本實施細則。

　　第二條 按比例安排殘疾人就業(yè)的宗旨是，為了保障殘疾人的勞動權利，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，改善殘疾人平等參與社會生活，推動社會各單位按比例安排殘疾人就業(yè)，使我市殘疾人按比例就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。

　　第三條 按比例安排殘疾人就業(yè)實行集中與分散相結合，多渠道、多形式、多層次地安排殘疾人就業(yè)的方針。

　　第二章 組織機構及職責

　　第四條 市、區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會主管按比例安排殘疾人就業(yè)工作。

　　各級殘疾人聯(lián)合會負責實施本細則。

　　市、區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構具體承擔日常工作。

　　第五條 市殘疾人勞動服務機構的主要職責是：

　?。ㄒ唬┤尕撠熑袣埣踩舜龢I(yè)調(diào)查和就業(yè)登記、能力評估、職業(yè)培訓和就業(yè)介紹；

　?。ǘ┦绽U、管理、使用殘疾人就業(yè)保障金；

　?。ㄈ┙M織殘疾人開辦集體企業(yè)，從事個體經(jīng)營；

　?。ㄋ模檗r(nóng)牧區(qū)殘疾人生產(chǎn)勞動提供服務；

　　第六條 區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構的職責是：

　?。ㄒ唬┤嬲莆毡镜貐^(qū)殘疾人勞動力資源情況，對有就業(yè)要求的殘疾人進行能力評估、求職登記、就業(yè)咨詢、建檔立卡、職業(yè)培訓；

　?。ǘ┱莆毡镜貐^(qū)社會招工和用工情況，向社會用工單位推薦符合條件的殘疾人；

　?。ㄈ┡d辦福利企業(yè)，吸收殘疾人就業(yè)；

　?。ㄋ模┙M織殘疾人集體從業(yè)和個體開業(yè)；

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)計本地區(qū)社會各單位安排殘疾人就業(yè)的人數(shù)和比例；

　?。┦绽U和管理殘疾人就業(yè)保障金；

　　（七）將農(nóng)村殘疾人生活勞動納入農(nóng)村社會化服務體系，對其他進行配套服務，并給予扶持和特殊照顧。

　　第三章 按比例就業(yè)

　　第七章 凡具有本市城鎮(zhèn)戶口，持有西寧市殘疾人聯(lián)合會核發(fā)的“中華人民共和國殘疾人證”的人員，年滿18周歲，符合就業(yè)條件，有就業(yè)要求的無業(yè)殘疾人，均為按比例安排就業(yè)的對象。

　　農(nóng)村、牧區(qū)殘疾人按比例就業(yè)問題，由區(qū)、且人民政府自行規(guī)定。

　　第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)（含三資企業(yè)、私營企業(yè)）、事業(yè)單位（含經(jīng)費全額管理、差額補貼、自收自支的事業(yè)單位）和其它經(jīng)濟組織應按本單位在職職工總數(shù)（含固定工、合同工、臨時工、計劃外用工）1、5％的比例安排殘疾人就業(yè)，40－50人的單位應招收1名殘疾人就業(yè)。安排1名盲人按2人計算。

　　單位直接投資興辦福利企業(yè)、勞動服務企業(yè)或其它經(jīng)濟組織中的殘疾人，可列入該單位安置殘疾人的總數(shù)。

　　第九條 各單位安排殘疾人就業(yè)，應從經(jīng)過培訓的無業(yè)殘疾人中招收、招聘，本單位職工的殘疾人親屬，應優(yōu)先安排。

　　第十條 各級殘疾人服務機構，應根據(jù)各單位錄用殘疾人職工計劃和對殘疾人技術水平的要求，加強殘疾人職業(yè)技術培訓，提高其勞動技能和技術水平。

　　第四章 就業(yè)保障金的收繳和管理

　　第十一條 安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的單位，按年度差額人數(shù)的統(tǒng)計部門發(fā)布的本地區(qū)上年度職工年平均工資計算繳納殘疾人就業(yè)保障金，并申報錄用殘疾職工計劃。

　　第十二條 殘疾人就業(yè)保障金的收繳和管理按分級管理的原則由市、區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構承辦，具體方法是：

　?。ㄒ唬┦袑賳挝坏木蜆I(yè)保障金由市殘疾人勞動服務機構負責征收。同時，根據(jù)省上的委托，負責征收在我市轄區(qū)的中央駐寧單位、省屬駐寧單位交納的保障金；

　?。ǘ└鲄^(qū)、縣屬單位的就業(yè)保障金由各區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構負責征收。

　　第十三條 各單位必須在每年年底前將本單位在職職工人數(shù)、殘疾職工數(shù)的年度變化情況，填報《單位職工情況》，按隸屬關系分別報送市、區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構。

　　《單位職工情況表》由市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會統(tǒng)一制發(fā)。

　　第十四條 市、區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構根據(jù)統(tǒng)計部門公布的上年度本地區(qū)職工年平均工資標準和各單位填報的《單位職工情況表》，確定應繳納殘疾人就業(yè)保險金的單位及應繳納的數(shù)額，并發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳納通知書》。

　　第十五條 應繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位必須按繳款通知書所列的銀行帳戶、應繳數(shù)額和繳款期限，繳納殘疾人就業(yè)保障金。逾期不繳或不足額繳納的，按日加收5‰的滯納金。

　　第十六條 企業(yè)、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織繳納的殘疾人就業(yè)保險金從管理費中列支。機關、團體和事業(yè)單位交納的殘疾人就業(yè)保障金從單位預算經(jīng)費包干結余或收支結余中列支。

　　第十七條 機關、團體、事業(yè)單位因經(jīng)費困難，企業(yè)因政策性虧損等原因，確需減免保障金的，由單位提出申請，報同級財政部門和殘疾人聯(lián)合會，經(jīng)財政部門會同殘疾人聯(lián)合會審批后，可以給予減免照顧。未經(jīng)批準，逾期不繳者，從單位開戶銀行中劃轉(zhuǎn)。

　　第十八條 殘疾人就業(yè)保險金由市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會委托市殘疾人勞動服務機構統(tǒng)一管理。

　　第十九條 殘疾人就業(yè)保障金專項用于下列開支：

　?。ㄒ唬┭a貼殘疾人職業(yè)培訓費用；

　?。ǘ┆剟畛壤仓脷埣踩司蜆I(yè)單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位；

　?。ㄈ┯袃敺龀至屑踩司蜆I(yè)；

　?。ㄋ模┙?jīng)同級財政部門批準，適當補助殘疾人勞動服務機構經(jīng)費開支；

　?。ㄎ澹┙?jīng)同級財政部門批準，直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支；

　　保障金必須按照上述規(guī)定用途使用，任何部門不得平調(diào)或挪作他用。

　　第二十條 殘疾人就業(yè)保障金暫按預算外資金進行管理，實行財政專戶儲存、計劃管理、嚴格審批。其存款利息收入計入保障金。市、區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構收取的保障金，應按規(guī)定交存財政專戶，并按規(guī)定編制保障金年度使用計劃，經(jīng)財政部門審批后，由財政部門將資金劃撥殘疾人勞動服務機構在銀行開設的帳戶，并嚴格按計劃使用，保障金年終結余轉(zhuǎn)下年度安排使用。

　　第二十一條 收取殘疾人就業(yè)保障金，市、區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構必須使用財政部門統(tǒng)一制定、省財政廳印制發(fā)放的《青海省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》，并加蓋市、區(qū)、縣勞動務機構印章。票據(jù)應按月領購和核銷，票據(jù)的領購和核銷由同級財政部門負責辦理。

　　第二十二條 市、區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構應建立健全保障金的財務管理制度，配備專門人員負責保險金的管理，并接受財政、審計部門的檢查和監(jiān)督。

　　第二十三條 市、區(qū)、縣殘疾人勞動服務機構編制的保障金年度收支預決算，經(jīng)同級殘疾人聯(lián)合會審核，財政部門批準后，報同級殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會和上一級殘疾人聯(lián)合會備案。

　　第五章 附則

　　第二十四條 本實施細則由西寧市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會負責解釋。

　　第二十五條 本實施細則自印發(fā)之日起施行。

　　1997年4月14日