（1994年5月9日青海省循化撒拉族自治縣第十二屆人民代表大會通過 1995年7月29日青海省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準 1995年10月1日起施行）

　　第一條 為了加強草山的管理、保護、建設(shè)和合理利用，促進農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治縣實際，制定本條例。

　　第二條 本縣境內(nèi)的草山，包括草坡及疏林草地、灌叢草地，均適用本條例。

　　第三條 縣人民政府畜牧部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的草山管理工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的草山。

　　畜牧部門的監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督檢查草山管理。

　　第四條 本縣境內(nèi)的草山屬于全民所有，法律規(guī)定屬于集體所有的除外。

　　全民或集體所有的草山使用權(quán)可以固定到村，由個人或者聯(lián)戶長期承包經(jīng)營。

　　已承包經(jīng)營的草山，由縣人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權(quán)。

　　第五條 自治縣境內(nèi)依法確定了所有權(quán)和使用權(quán)的草山，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

　　未經(jīng)縣人民政府批準，任何單位和個人不得跨縣轉(zhuǎn)借草山。在本縣境內(nèi)，遇有自然災(zāi)害等特殊情況，需要臨時調(diào)劑使用草山時，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織協(xié)商解決。

　　第六條 草山權(quán)屬發(fā)生爭議時，有協(xié)議或裁決的，按協(xié)議或裁決執(zhí)行。沒有協(xié)議或裁決的，爭議雙方本著互諒互讓、有利團結(jié)的精神協(xié)商解決；協(xié)商不成的，雙方可將各自的依據(jù)和解決方案報請上一級人民政府裁決。

　?。ㄒ唬襞c戶之間、戶與社之間、社與社之間的草山爭議，由村民委員會調(diào)處；

　　（二）村與村之間的草山爭議，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理；

　?。ㄈ┼l(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與縣屬單位之間的草山爭議，報請縣人民政府處理。

　　草山使用權(quán)屬爭議未解決以前，爭議雙方應(yīng)脫離接觸，不得以任何借口擴大事態(tài)，破壞草山和設(shè)施。

　　第七條 嚴格保護草山植被，禁止開墾、亂挖草皮、掘壕溝。

　　未經(jīng)草山使用者和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意、縣畜牧主管部門批準，不得在草山上采砂石（礦）。

　　第八條 國家投資或資助和集體籌資建設(shè)的草山設(shè)施，可以固定到村、社，由戶或聯(lián)戶承包經(jīng)營管理，任何單位和個人不得侵占和破壞。

　　第九條 建立草山防火責(zé)任制。防火期（在正常年景，每年10月1日至翌年4月30日）內(nèi)應(yīng)當采取安全措施，加強防火管理。

　　第十條 縣人民政府應(yīng)當把草山建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施。

　　草山使用單位和承包經(jīng)營者，應(yīng)積極建設(shè)草山，改良草場，提高生產(chǎn)能力。

　　第十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣畜牧部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府視情節(jié)輕重給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未經(jīng)批準開墾草山的，責(zé)令停止開墾，恢復(fù)植被，并按開墾面積前3年平均年產(chǎn)值（產(chǎn)草量價值和畜產(chǎn)品價值之和）處以10倍的罰款；

　?。ǘ┰浇鐡屇恋?，責(zé)令退出草山，賠償損失，并按每羊單位處以2～3元的罰款；

　?。ㄈ┪唇?jīng)批準在草山上采砂石（礦）的，責(zé)令賠償損失，恢復(fù)植被，并按每平方米處以5～10元的罰款；

　　（四）因人為造成草山火災(zāi)的，責(zé)令賠償損失，并處以100～1000元的罰款；

　?。ㄎ澹┪唇?jīng)批準跨縣轉(zhuǎn)借草山的，責(zé)令限期收回，并按每畝處以3－5元的罰款。

　　第十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級主管機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十三條 本條例自1995年10月1日起施行。

　　1995年7月29日