（1993年1月6日青海省人民政府第50次常務(wù)會(huì)議通過(guò)1993年1月12日青海省人民政府令第21號(hào)發(fā)布施行）

　　第一章 落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)

　　第一條 落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)的責(zé)任制形式。

　　企業(yè)有權(quán)按照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，申請(qǐng)選擇符合本企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式（承包經(jīng)營(yíng)、利稅分流、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制等），依法行使經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　要繼續(xù)堅(jiān)持和完善承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。未實(shí)行承包的，其經(jīng)營(yíng)形式由政府有關(guān)部門(mén)確定。

　　選擇一些有條件的大中型企業(yè)，學(xué)習(xí)推行西鋼經(jīng)驗(yàn)。

　　承包期限一般應(yīng)不少于三年；有條件的，還可延長(zhǎng)承包期限。

　　第二條 落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)。

　　放開(kāi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍。除法律和國(guó)務(wù)院有特殊規(guī)定者外，各級(jí)政府、部門(mén)有關(guān)限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍的規(guī)定一律廢止。企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，自主確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的范圍。工商行政管理部門(mén)接到企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍的申請(qǐng)后，應(yīng)在一周內(nèi)辦妥變更登記手續(xù)。

　　進(jìn)一步縮小指令性計(jì)劃。對(duì)國(guó)務(wù)院計(jì)劃管理部門(mén)實(shí)行指令性計(jì)劃管理的產(chǎn)品，由省計(jì)劃部門(mén)編制下發(fā)產(chǎn)品目錄，并組織供需雙方簽訂合同或簽訂國(guó)家訂貨合同；對(duì)省計(jì)劃部門(mén)下達(dá)的指令性計(jì)劃產(chǎn)品，實(shí)行定點(diǎn)定量供應(yīng)，價(jià)格由供需雙方商定。需方不簽定合同的，企業(yè)可以不安排生產(chǎn)；對(duì)沒(méi)有相應(yīng)物資、能源和運(yùn)輸條件保證的指令性計(jì)劃，企業(yè)有權(quán)要求調(diào)整；不予調(diào)整的，企業(yè)可以拒絕執(zhí)行。

　　除國(guó)務(wù)院和省政府計(jì)劃管理部門(mén)外，其它任何部門(mén)不得向企業(yè)下達(dá)或追加指令性計(jì)劃。

　　第三條 落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品、勞務(wù)定價(jià)權(quán)。

　　對(duì)國(guó)家和省物價(jià)管理部門(mén)管理的個(gè)別日用工業(yè)消費(fèi)品和少數(shù)生產(chǎn)資料的價(jià)格，由省物價(jià)部門(mén)匯總編制產(chǎn)品價(jià)格目錄，其余的產(chǎn)品價(jià)格和企業(yè)提供的加工、維修、技術(shù)協(xié)作等勞務(wù)價(jià)格，由企業(yè)自主定價(jià)。

　　第四條 落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售權(quán)。

　　對(duì)企業(yè)根據(jù)指令性計(jì)劃生產(chǎn)的產(chǎn)品，由計(jì)劃下達(dá)部門(mén)組織簽訂供需合同；需方或政府指定單位要按合同規(guī)定履約；需方或政府指定的單位不履行合同的，由計(jì)劃下達(dá)部門(mén)協(xié)調(diào)解決，解決不了的，企業(yè)可以提請(qǐng)經(jīng)濟(jì)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁或依法起訴，除依法追究違約方的違約責(zé)任外，已生產(chǎn)的產(chǎn)品可以自銷(xiāo)；難以自銷(xiāo)或自銷(xiāo)造成經(jīng)濟(jì)損失，由需方依法給予賠償。

　　企業(yè)生產(chǎn)指令性計(jì)劃以外的產(chǎn)品及指令性計(jì)劃超產(chǎn)部分，可以自主確定銷(xiāo)售范圍、銷(xiāo)售對(duì)象和銷(xiāo)售方式。任何地區(qū)和部門(mén)不得對(duì)其采取封鎖限制或其它歧視性措施。

　　第五條 落實(shí)企業(yè)物資采購(gòu)權(quán)。

　　指令性計(jì)劃供應(yīng)的物資，由計(jì)劃下達(dá)部門(mén)組織供需雙方簽訂合同，供貨單位必須按合同規(guī)定的品種、數(shù)量、規(guī)格、時(shí)間等組織供貨。

　　企業(yè)生產(chǎn)所需的物資，可自主選擇供貨單位、供貨數(shù)量、供貨形式，自主進(jìn)行物資調(diào)劑和串換。

　　企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行任何部門(mén)和單位以任何方式為企業(yè)指定指令性計(jì)劃以外的供貨單位和供貨渠道。

　　第六條 落實(shí)企業(yè)進(jìn)出口權(quán)。

　　企業(yè)有權(quán)在全國(guó)范圍內(nèi)自主選擇外貿(mào)代理企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，有權(quán)直接參與對(duì)外商的談判，了解市場(chǎng)信息，商談進(jìn)出口產(chǎn)品及勞務(wù)價(jià)格，外貿(mào)部門(mén)、外貿(mào)企業(yè)和任何地方不得對(duì)其進(jìn)行封銷(xiāo)。

　　有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)，享有外貿(mào)企業(yè)的同等待遇。

　　企業(yè)可以在全國(guó)范圍內(nèi)選擇并通過(guò)有對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，或經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)直接承接境外工程，進(jìn)行技術(shù)合作或者提供其它勞務(wù)，可以自行選擇委托外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口自用的設(shè)備和物資，也可采取與外商合資或與出口企業(yè)聯(lián)合等方式擴(kuò)大出口。

　　企業(yè)有權(quán)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，確定本企業(yè)經(jīng)常出入境人員名額，實(shí)行一次審批，一年內(nèi)多次有效。省外事、經(jīng)貿(mào)、人事、公安、外匯管理等部門(mén)實(shí)行一個(gè)窗口辦理出入境手續(xù)。企業(yè)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自主使用留成外匯和進(jìn)行外匯調(diào)劑，任何部門(mén)和單位不得以任何方式平調(diào)和截留企業(yè)的留成外匯和有償上交外匯后應(yīng)返還的人民幣。

　　第七條 落實(shí)企業(yè)投資決策權(quán)。

　　擴(kuò)大企業(yè)投資范圍。企業(yè)依照法律和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，有權(quán)用留用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專(zhuān)利技術(shù)等進(jìn)行投資；可以在國(guó)內(nèi)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制向其它的企業(yè)、事業(yè)單位投資，購(gòu)實(shí)其它企業(yè)的股份，也可以經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)向境外投資或開(kāi)‘辦企業(yè)。

　　擴(kuò)大企業(yè)投資權(quán)限。企業(yè)以留用資金、企業(yè)間融資、內(nèi)部集資等形式自籌資金進(jìn)行生產(chǎn)性建設(shè)，并能自行解決建設(shè)和生產(chǎn)條件的，由企業(yè)自主立項(xiàng)，按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后開(kāi)工。

　　增強(qiáng)企業(yè)投資能力。企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需要和承受能力，按銷(xiāo)售收入的一定比例逐月分別提取新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金和補(bǔ)充流動(dòng)資金。其中：經(jīng)濟(jì)效益好，有承受能力的企業(yè)，在不減少上交任務(wù)的前提下，可以自主確定計(jì)提時(shí)間和比例，報(bào)同級(jí)行政部門(mén)備案；少數(shù)缺乏承受能力的

　　企業(yè)，今后在核定上交（或虧損）指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮提取“兩金”的因素，合理確定基數(shù)。

　　企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，視主產(chǎn)設(shè)備更新周期和承受能力，自主決定加速折舊的幅度，報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。

　　企業(yè)所提新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金和增提的折舊，免繳能交基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金。

　　企業(yè)以留利進(jìn)行生產(chǎn)性建設(shè)或補(bǔ)充流動(dòng)資金的，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)可退還企業(yè)再投資部分已繳納所得稅款的40％。

　　簡(jiǎn)化投資審批手續(xù)。對(duì)需要報(bào)批的基建、技改項(xiàng)目和項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)驗(yàn)收，分別由計(jì)委、經(jīng)委組織銀行、土地管理、城市規(guī)劃、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)集中辦公，一月內(nèi)予以批復(fù)或辦理。

　　第八條 落實(shí)企業(yè)留用資金支配權(quán)。

　　在保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值、增殖的前提下，企業(yè)稅后留利各項(xiàng)基金的使用比例和用途，由企業(yè)自主確定，報(bào)政府有關(guān)部門(mén)備案。

　　企業(yè)更新改造基金、大修理基金、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金、生產(chǎn)發(fā)展基金以及后備基金等各項(xiàng)生產(chǎn)性基金，可合并用于購(gòu)置固定資產(chǎn)，進(jìn)行技術(shù)改造，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品或其它生產(chǎn)性投資，也可用于補(bǔ)充企業(yè)流動(dòng)資金。

　　任何部門(mén)和單位不得無(wú)償調(diào)劑和集中企業(yè)留用資金；完不成上交任務(wù)或虧損的企業(yè)，不得以折舊費(fèi)、大修理費(fèi)補(bǔ)交上交利潤(rùn)，或者彌補(bǔ)虧損。

　　第九條 落實(shí)企業(yè)資產(chǎn)處置權(quán)。

　　企業(yè)一般性或閑置的設(shè)備和建筑物，可以出租、轉(zhuǎn)讓、通過(guò)收取租金和轉(zhuǎn)讓費(fèi)得到補(bǔ)償；企業(yè)急需資金、技術(shù)、物資或進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性經(jīng)營(yíng)、投資，可用一般的固定資產(chǎn)作抵押；對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備或者重要建筑物可以出租。經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)，也可抵押和有償轉(zhuǎn)讓。政府主管部門(mén)

　　在接到企業(yè)申請(qǐng)后十日內(nèi)不答復(fù)的，企業(yè)可視為認(rèn)可。

　　企業(yè)處置固定資產(chǎn)，應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

　　企業(yè)處置固定資產(chǎn)所得收入，應(yīng)全部用于設(shè)備更新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)或生產(chǎn)性投資和建設(shè)。

　　第十條 落實(shí)企業(yè)聯(lián)營(yíng)、兼并權(quán)。

　　企業(yè)可以與其它企業(yè)、事業(yè)單位組建新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具備法人條件的，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)登記，取得法人資格；與其它企業(yè)、事業(yè)單位共同經(jīng)營(yíng)，聯(lián)營(yíng)各方按照出資比例或者協(xié)議的約定，承擔(dān)民事責(zé)任；與其它企業(yè)、事業(yè)單位訂立合同，進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。

　　企業(yè)有權(quán)按照自愿、有償?shù)脑瓌t，跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨所有制形式，兼并其它企業(yè)，報(bào)政府有關(guān)部門(mén)備案。

　　第十一條 落實(shí)企業(yè)勞動(dòng)用工權(quán)。

　　擴(kuò)大企業(yè)招工權(quán)。企業(yè)有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，按照“面向社會(huì)、公開(kāi)招收、全面考核、擇優(yōu)錄用”的原則，自主確定招工的時(shí)間、條件、方式、數(shù)量，向政府有關(guān)部門(mén)備案。

　　實(shí)行沿海開(kāi)放政策地區(qū)的企業(yè)，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)，可以跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)招收錄用工人。企業(yè)招收農(nóng)村勞動(dòng)力的，報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)批準(zhǔn)。

　　對(duì)急需的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，企業(yè)可以打破地區(qū)、城鄉(xiāng)、所有制和年齡限制，在全國(guó)或向境外公開(kāi)招收聘用。對(duì)招聘的人員，地方政府要給予支持，勞動(dòng)、人事、公安等部門(mén)從簡(jiǎn)從快辦理有關(guān)手續(xù)。

　　搞活企業(yè)職工流動(dòng)。省內(nèi)同一城鎮(zhèn)、同一所有制固定工的調(diào)動(dòng)，由企業(yè)間直接辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)；省內(nèi)同一城鎮(zhèn)跨所有制企業(yè)間固定工的調(diào)動(dòng)，由企業(yè)辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，報(bào)勞動(dòng)部門(mén)備案；跨省區(qū)和省內(nèi)跨地區(qū)企業(yè)間固定工調(diào)動(dòng)按勞動(dòng)部門(mén)有關(guān)規(guī)定辦理。

　　企業(yè)自主確定用工形式。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，企業(yè)可以實(shí)行合同化管理或者全員勞動(dòng)合同制。

　　企業(yè)可以與職工簽訂有固定期限、無(wú)固定期限或以完成特定生產(chǎn)工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。企業(yè)和職工按照勞動(dòng)合同規(guī)定，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

　　企業(yè)有權(quán)在實(shí)行定員、定額的基礎(chǔ)上，實(shí)行合理勞動(dòng)組合。富余人員的安置，堅(jiān)持以企業(yè)內(nèi)部消化為主，外部調(diào)劑為輔。企業(yè)為安置富余人員開(kāi)辦的第三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)，享受城鎮(zhèn)待業(yè)青年開(kāi)辦企業(yè)的優(yōu)惠政策。

　　企業(yè)有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，解除勞動(dòng)合同，辭退、除名，開(kāi)除違紀(jì)職工。對(duì)企業(yè)依法解除勞動(dòng)合同，辭退、除名、開(kāi)除的職工和不被企業(yè)安置的刑滿(mǎn)釋放人員，待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定提供待業(yè)保險(xiǎn)，勞動(dòng)部門(mén)要做好轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和再就業(yè)服務(wù)。

　　第十二條 落實(shí)企業(yè)人事管理權(quán)。

　　實(shí)行管人與管事相統(tǒng)一。企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）由政府主管部門(mén)決定任免。副廠級(jí)行政管理人員由廠長(zhǎng)（經(jīng)理）按照國(guó)家規(guī)定提請(qǐng)政府主管部門(mén)任免（聘任、解聘），或經(jīng)政府主管部門(mén)授權(quán)，由廠長(zhǎng)（經(jīng)理）按照國(guó)家規(guī)定任免（聘任、解聘），報(bào)政府主管部門(mén)備案。企業(yè)中層行政管理人員，由廠長(zhǎng)決定任免（聘任、解聘）。

　　企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是分設(shè)還是合設(shè)，由政府主管部門(mén)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況決定。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)可以交叉任職。

　　企業(yè)要按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，管理人員可以當(dāng)工人，工人可以到管理崗位任職。允許企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)置本企業(yè)內(nèi)部有效的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，其待遇由企業(yè)自主決定。

　　企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立、完善干部任免、聘用、考核、獎(jiǎng)懲的工作程序和民主監(jiān)督制度。

　　第十三條 落實(shí)企業(yè)工資、獎(jiǎng)金分配權(quán)。

　　實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè)，按核定的工效掛鉤比例，掛漲掛落，自主使用。

　　實(shí)行工資總額包干的企業(yè)，除安置大中專(zhuān)畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人，可增加工資總額基數(shù)外，實(shí)行增人不增工資總額基數(shù)，減人不減工資總額基數(shù)。

　　經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)在未完成減虧或扭虧任務(wù)前，不得超過(guò)政府有關(guān)部門(mén)核定的工資總額。

　　企業(yè)有權(quán)自主選擇適合本企業(yè)特點(diǎn)的工資制度和分配形式。

　　企業(yè)有權(quán)自主確定職工晉級(jí)增薪、降級(jí)減薪的辦法、條件和時(shí)間。

　　企業(yè)有權(quán)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員、銷(xiāo)售人員和其它職工給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十四條 落實(shí)企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)。

　　企業(yè)有權(quán)自主確定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、調(diào)整、合并及其人員編制，任何部門(mén)和單位無(wú)權(quán)要求企業(yè)設(shè)置對(duì)口機(jī)構(gòu)、規(guī)定人員編制和級(jí)別待遇。

　　第十五條 落實(shí)企業(yè)拒絕攤派權(quán)。

　　企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門(mén)和單位向企業(yè)攤派人力、物力、財(cái)力。企業(yè)可以向?qū)徲?jì)部門(mén)或政府其它有關(guān)部門(mén)控告、檢舉、揭發(fā)攤派行為，要求做出處理。因拒絕攤派遭到打擊報(bào)復(fù)的，企業(yè)可向紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、揭發(fā)，或向法院起訴。有關(guān)部門(mén)必須及時(shí)查處。

　　各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)企業(yè)收費(fèi)、罰款，要嚴(yán)格按照省政府公布的目錄和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的收費(fèi)、罰款，企業(yè)有權(quán)拒絕。

　　第十六條 企業(yè)有權(quán)拒絕違反規(guī)定的檢查。對(duì)法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的檢查項(xiàng)目，按分管關(guān)系，實(shí)行持證檢查制度。檢查許可證由省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)印制，許可證需載明被檢查單位、檢查內(nèi)容和檢查期限，加蓋執(zhí)檢單位公章。檢查人需持許可證并出示個(gè)人合法證件，才能對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。

　　檢查結(jié)束后，要向企業(yè)出具書(shū)面檢查結(jié)論。企業(yè)對(duì)無(wú)證檢查及其它檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、考試、考核有權(quán)拒絕，并向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

　　第二章 強(qiáng)化企業(yè)自負(fù)盈虧責(zé)任

　　第十七條 建立和完善企業(yè)處負(fù)盈虧?rùn)C(jī)制。

　　企業(yè)是承擔(dān)自負(fù)盈虧責(zé)任的主體，以國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法承擔(dān)民事責(zé)任和享有權(quán)益，廠長(zhǎng)（經(jīng)理）是企業(yè)法定代表人，對(duì)企業(yè)盈虧負(fù)有直接經(jīng)營(yíng)責(zé)任。職工按其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對(duì)企業(yè)盈虧也負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。

　　企業(yè)未完成上交利潤(rùn)的，企業(yè)應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)基金，承包抵壓金，工資儲(chǔ)備金和企業(yè)留利補(bǔ)交。

　　第十八條 建立和完善企業(yè)分配約束和監(jiān)督機(jī)制。

　　企業(yè)必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益的增減，決定職工收入的增減，企業(yè)要在工資總額增長(zhǎng)幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度（依據(jù)實(shí)現(xiàn)利稅），職工實(shí)際平均工資增長(zhǎng)幅度低于本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率（依據(jù)凈產(chǎn)值）增長(zhǎng)幅度的前提下，確定工資總額。

　　企業(yè)的工資、獎(jiǎng)金分配方案，需經(jīng)職代會(huì)審查同意，分配情況應(yīng)向全體職工公開(kāi)。

　　廠長(zhǎng)（經(jīng)理）晉升工資，報(bào)政府主管部門(mén)審批。

　　企業(yè)每年應(yīng)從工資總額的新增部分按不少于百分之十計(jì)提企業(yè)工資儲(chǔ)備基金，由企業(yè)自主使用。工資儲(chǔ)備基金累計(jì)達(dá)到本企業(yè)一年工資總額的，可以不再提取。

　　勞動(dòng)工資、財(cái)稅和審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資、獎(jiǎng)金分配的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)制止和糾正。

　　第十九條 建立和完善企業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　企業(yè)連續(xù)三年完成上交利潤(rùn)和其它承包指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)增值的，廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的工資收入可高于職工人均收入的1－4倍。

　　政策性虧損和經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)實(shí)現(xiàn)減虧的，其工資總額按核定的工效掛鉤比例上?。粚?shí)現(xiàn)扭虧為盈的，除恢復(fù)正常發(fā)放的工資、獎(jiǎng)金外，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)可全部留給企業(yè)。對(duì)增盈、減虧、扭虧有較突出貢獻(xiàn)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）或廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，政府主管部門(mén)可給予重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金由決定獎(jiǎng)勵(lì)部門(mén)撥給。

　　經(jīng)營(yíng)有方，業(yè)績(jī)突出，身體健康，工作需要的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）可適當(dāng)放寬任職年齡界限。

　　企業(yè)當(dāng)年發(fā)生經(jīng)營(yíng)性虧損，廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)停發(fā)獎(jiǎng)金；企業(yè)連續(xù)二年發(fā)生經(jīng)營(yíng)性虧損并且虧損額增加的，除核減企業(yè)工資總額外，政府主管部門(mén)可根據(jù)責(zé)任大小，適當(dāng)降低廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工資，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行必要的調(diào)整。限期不能扭虧的，對(duì)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行免職或者降級(jí)、降職處理。

　　第二十條 確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。

　　企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政、稅收和國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)，年度經(jīng)營(yíng)成果要向職工代表大會(huì)報(bào)告。

　　企業(yè)必須依據(jù)國(guó)家規(guī)定，編制年度資產(chǎn)負(fù)責(zé)和損益財(cái)會(huì)等報(bào)表，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核。

　　企業(yè)固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢發(fā)生的凈損益，庫(kù)存材料、物資因國(guó)家統(tǒng)一調(diào)價(jià)發(fā)生的差價(jià)，及計(jì)提的折舊等，計(jì)入當(dāng)年損益。

　　企業(yè)以不提或少提折舊費(fèi)和大修理費(fèi)，少計(jì)成本或者掛賬不攤等手段，造成利潤(rùn)虛增或虛盈實(shí)虧的，政府有關(guān)部門(mén)有權(quán)責(zé)令企業(yè)以留用資金補(bǔ)足。財(cái)政部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督、檢查。在審查企業(yè)決算時(shí)，如發(fā)生新的潛虧，要責(zé)令企業(yè)調(diào)整決算，并追查有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的潛虧，要轉(zhuǎn)為明虧，并依照國(guó)務(wù)院和省有關(guān)規(guī)定處理。

　　企業(yè)的生產(chǎn)折舊基金、大修理基金、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金和處置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所得收入，不得用于發(fā)放工資、獎(jiǎng)金，或者增加集體福利。

　　第三章 企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　第二十一條 企業(yè)可以通過(guò)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、合并、分立、解散、破產(chǎn)、發(fā)展企業(yè)集團(tuán)等方式，進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　第二十二條 企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品沒(méi)有銷(xiāo)路，應(yīng)當(dāng)實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)，也可以主動(dòng)轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　第二十三條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)性虧損嚴(yán)重，但未達(dá)到破產(chǎn)程度的，可以自行申請(qǐng)停產(chǎn)整頓，政府主管部門(mén)也可以責(zé)令其停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓的期限一般不超過(guò)一年。

　　停產(chǎn)整頓的企業(yè)，必須制定停產(chǎn)整頓方案，經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。停產(chǎn)整頓企業(yè)，要中止承包合同，可延期支付銀行貸款利息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放獎(jiǎng)金。

　　第二十四條 全民所有制企業(yè)合并，可采取資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的方式，原企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)，由合并后的企業(yè)承擔(dān)。合并方案由政府主管部門(mén)或者企業(yè)提出，由企業(yè)提出的合并，需經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)，跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨部門(mén)的企業(yè)合并，由省財(cái)經(jīng)委主持進(jìn)行。

　　第二十五條 企業(yè)可以自行決定兼并其它企業(yè)，被兼并企業(yè)需經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　企業(yè)兼并的形式可以采取出資購(gòu)買(mǎi)、承擔(dān)債權(quán)債務(wù)、參控股等形式。無(wú)論實(shí)行哪種形式的兼并，兼并方要接受并妥善安排被兼并方的職工。

　　實(shí)行出資購(gòu)買(mǎi)式的兼并方一次性支付有困難的，經(jīng)兼并方與被兼并方主管部門(mén)協(xié)商，可以分期繳納；實(shí)行承擔(dān)債權(quán)債務(wù)式的兼并，一次償還債務(wù)有困難的，兼并企業(yè)與債權(quán)人通過(guò)協(xié)商，可以分期償還或延長(zhǎng)償還款期限，也可以訂立減免債務(wù)的協(xié)議。

　　銀行對(duì)被兼并企業(yè)原欠的債務(wù)，可以酌情停息或減息；被兼并企業(yè)轉(zhuǎn)入第三產(chǎn)業(yè)的，經(jīng)銀行批準(zhǔn)，自開(kāi)業(yè)日起，實(shí)行兩年停息、三年減半收息。

　　第二十六條 企業(yè)分立應(yīng)明確劃分分立各方的財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)等。由分立各方簽訂分立協(xié)議。分立方案由企業(yè)提出，報(bào)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第二十七條 企業(yè)經(jīng)過(guò)停產(chǎn)整頓仍達(dá)不到扭虧目標(biāo)，并且難以實(shí)行合并的，以及其它原因應(yīng)當(dāng)終止的，在保證清償債務(wù)的前提下，由政府主管部門(mén)提出企業(yè)解散的申請(qǐng)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，予以解散。

　　企業(yè)解散，由政府主管部門(mén)指定成立的清算組進(jìn)行清算。被解散企業(yè)的財(cái)產(chǎn)可以出售或拍賣(mài)。所得收益，依次用于支付職工工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)等所需費(fèi)用，繳納稅金，償還債務(wù)。

　　第二十八條 企業(yè)資不抵債，到期不能償還債務(wù)，達(dá)到法定破產(chǎn)條件的，應(yīng)按《破產(chǎn)法》依法破產(chǎn)。

　　企業(yè)依法宣告破產(chǎn)后，可以被其它企業(yè)兼并，兼并方可與破產(chǎn)企業(yè)清算組訂立接受破產(chǎn)企業(yè)的協(xié)議，按法院裁定承擔(dān)債務(wù)，接受破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，安置破產(chǎn)企業(yè)職工。

　　第二十九條 企業(yè)可以通過(guò)合并、兼并、參股、控股、承包、租賃等形式組建和發(fā)展企業(yè)集團(tuán)。

　　組建企業(yè)集團(tuán)由歸口的綜合部門(mén)審批；涉及經(jīng)濟(jì)全局、規(guī)模較大的企業(yè)集團(tuán)，由經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)提出意見(jiàn)報(bào)省政府審批。

　　在省內(nèi)發(fā)展跨地區(qū)、跨部門(mén)的企業(yè)集團(tuán)，可以采取分計(jì)和分享投資、利稅、產(chǎn)值、產(chǎn)品的方法。

　　對(duì)有條件的大型企業(yè)集團(tuán)，經(jīng)政府授權(quán)，可以支配、調(diào)整、處置其經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)。 ＃13第三十條 企業(yè)為實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整安置富余職工興辦的獨(dú)立核算、從事第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，自開(kāi)業(yè)之日起，實(shí)行兩年免征、三年減半征收所得稅。

　　第四章 轉(zhuǎn)變政府管理企業(yè)的職能

　　第三十一條 政府要按照政企職責(zé)分開(kāi)，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，加快職能轉(zhuǎn)變，改革對(duì)企業(yè)的管理方式，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，掌握政策，信息引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，提供服務(wù)和檢查監(jiān)督。

　　第三十二條 加強(qiáng)宏觀調(diào)控和行業(yè)管理，建立既有利于搞活企業(yè)，又有利于經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的調(diào)控體系。

　　搞好經(jīng)濟(jì)總量平衡，制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向和生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)。

　　根據(jù)市場(chǎng)需求變化和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)信息咨詢(xún)服務(wù)，定期公布鼓勵(lì)、允許、限制、禁止發(fā)展的行業(yè)、項(xiàng)目和產(chǎn)品目錄，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　綜合運(yùn)用國(guó)家利率、稅率、匯率、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿和法律手段，調(diào)控和引導(dǎo)企業(yè)行為。

　　制定企業(yè)財(cái)務(wù)、成本、會(huì)計(jì)、價(jià)格及勞動(dòng)人事等方面的管理規(guī)章，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善經(jīng)營(yíng)管理制度。

　　第三十三條 為確保國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)，政府及有關(guān)部門(mén)的職責(zé)是：

　　考核企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保值、增值指標(biāo)，并對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)損益情況進(jìn)行審查和審計(jì)監(jiān)督。每年考核、審計(jì)一次。承包期終結(jié)進(jìn)行全面考核、審計(jì)。企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值、增值指標(biāo)的考核，由企業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和損益情況的審查、審計(jì)，由企業(yè)主管部門(mén)和審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，確定國(guó)家與企業(yè)之間財(cái)產(chǎn)收益分配方式，合理確定企業(yè)上繳任務(wù)，由企業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　企業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，依照《條例》第十三條規(guī)定，需經(jīng)批準(zhǔn)的基本建設(shè)項(xiàng)目，由計(jì)劃部門(mén)審批；技改項(xiàng)目由經(jīng)委審批。

　　決定或者批準(zhǔn)企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式由企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)；企業(yè)的設(shè)立、合并、被兼并、終止、拍賣(mài)、破產(chǎn)由省財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)。

　　審批企業(yè)財(cái)產(chǎn)的報(bào)損、沖減、核銷(xiāo)由企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)；企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備或重要建筑物的抵押、有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)唤馍?、撤銷(xiāo)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的清單和收繳，由企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)備案。

　　企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的任免（聘任、解聘），由政府主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)；企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的獎(jiǎng)懲由政府主管部門(mén)決定。

　　制訂企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理法規(guī)、制度，并進(jìn)行監(jiān)督、檢查，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　第三十四條 增育和完善市場(chǎng)體系。

　　重點(diǎn)建立、培育和完善生產(chǎn)資料、勞務(wù)、金融、技術(shù)、信息和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)。

　　生產(chǎn)資料市場(chǎng)。組建和完善一批鋼材、木材、煤炭、機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)電設(shè)備、閑置設(shè)備交易市場(chǎng)的綜合物資交易中心和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。企業(yè)集中的地區(qū)要逐步建立專(zhuān)業(yè)物資市場(chǎng)。

　　勞務(wù)市場(chǎng)。各州、地、市都要建立起勞務(wù)、人才交流市場(chǎng)，為企業(yè)招工、人才交流、職業(yè)介紹、待業(yè)人員培訓(xùn)等提供服務(wù)。

　　金融市場(chǎng)。要在擴(kuò)大和完善資金拆借和短期資金市場(chǎng)的同時(shí)擴(kuò)大有價(jià)證券發(fā)行，發(fā)展中長(zhǎng)期資金市場(chǎng)，建立和培育同業(yè)拆借市場(chǎng)、債券發(fā)行轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)、商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)市場(chǎng)和外匯調(diào)市場(chǎng)。

　　技術(shù)市場(chǎng)。充分發(fā)揮科研單位、大專(zhuān)院校和大中型企業(yè)知識(shí)密集、人才集中的優(yōu)勢(shì)，組建技術(shù)市場(chǎng)，為企業(yè)提供技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)課題承包和技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)。

　　信息市場(chǎng)。發(fā)揮各部門(mén)、各地區(qū)現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)一步健全信息機(jī)構(gòu)，改善服務(wù)手段，建立健全覆蓋全省，溝通國(guó)內(nèi)外，分工合理，反應(yīng)靈敏的信息市場(chǎng)體系。

　　產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。建立產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，使有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的交易公開(kāi)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化，促進(jìn)存量資產(chǎn)的流動(dòng)與重組。

　　第三十五條 建立和完善社會(huì)保障體系。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，由企業(yè)按政府規(guī)定的比例在稅前繳納，職工個(gè)人按政府規(guī)定繳納。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，由企業(yè)從企業(yè)效益工資或獎(jiǎng)勵(lì)、福利基金中按一定比例提取。

　　待業(yè)保險(xiǎn)。待業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象包括：轉(zhuǎn)到社會(huì)的待業(yè)職工；終止或解除合同的城鎮(zhèn)職工；企業(yè)開(kāi)除、除名的職工；雙方同意解除合同的職工。根據(jù)待業(yè)職工的數(shù)量，適當(dāng)調(diào)整待業(yè)保險(xiǎn)金提取比例和籌措辦法。

　　建立和完善企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等保險(xiǎn)制度。

　　第三十六條 減輕企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)。

　　各地區(qū)、各部門(mén)要建立和完善與企業(yè)有關(guān)的交通、通訊、教育、醫(yī)療、安全、住房、供氣、供熱以及文化等方面的公共設(shè)施和公益事業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建立健全城市社會(huì)化服務(wù)體系，逐步改變企業(yè)辦社會(huì)的狀況，減輕企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，積極支持企業(yè)將內(nèi)部運(yùn)輸、醫(yī)療、保衛(wèi)、學(xué)校、房產(chǎn)等設(shè)施和其他福利型機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，由自我服務(wù)各開(kāi)放式、社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，并在稅收、注冊(cè)登記等方面給予優(yōu)惠。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十七條 政府有關(guān)部門(mén)有下列行為之一者，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)任改正；情節(jié)嚴(yán)重的。由同級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍的；違反國(guó)家訂貨合同，不按合同規(guī)定收購(gòu)企業(yè)指令性產(chǎn)品，超越、濫用職權(quán)，下達(dá)、變更、撤銷(xiāo)指令性計(jì)劃，給企業(yè)造成經(jīng)營(yíng)困難和經(jīng)濟(jì)損失的。

　　干預(yù)、截留企業(yè)的勞務(wù)、產(chǎn)品定價(jià)權(quán)、進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，以及越權(quán)定價(jià)的。

　　平調(diào)、挪用、擠占企業(yè)留成外匯，強(qiáng)令或無(wú)償調(diào)撥企業(yè)留用資金，硬性規(guī)定企業(yè)留用資金的比例、用途，限制企業(yè)投資范圍，干預(yù)和截留企業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、開(kāi)工權(quán)的，拖延企業(yè)投資審批手續(xù)，審批企業(yè)投資項(xiàng)目有重大失誤，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；以及無(wú)理要企業(yè)為他人提供保的。

　　不依照法定程序和條件，阻止或強(qiáng)迫企業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的。

　　干預(yù)或截留企業(yè)勞動(dòng)用工權(quán)的；硬性規(guī)定企業(yè)招工的時(shí)間、條件、方式、數(shù)量的；干預(yù)或截留企業(yè)招聘人對(duì)權(quán)的；干預(yù)企業(yè)依法辭退、開(kāi)除職工和解除勞動(dòng)合同的。

　　干預(yù)和截留企業(yè)行使人事管理權(quán)的。

　　干預(yù)或截留企業(yè)工資、資金分配權(quán)，硬性規(guī)定企業(yè)內(nèi)部分配形式的。

　　干預(yù)企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)，強(qiáng)令企業(yè)設(shè)置對(duì)口機(jī)構(gòu)，規(guī)定人員編制和級(jí)別待遇的；不按國(guó)家規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)比、評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、鑒定、考試、考核的。

　　違反規(guī)定要企業(yè)無(wú)償提供人力、物力、財(cái)力和擅自設(shè)立收費(fèi)、集資、罰款項(xiàng)目或提高標(biāo)準(zhǔn)的；及對(duì)拒絕攤派的企業(yè)和人員打擊報(bào)復(fù)的。

　　對(duì)負(fù)有鑒監(jiān)督管理責(zé)任的政府有關(guān)主管部門(mén)，不認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的。

　　第三十八條 企業(yè)違反《條例》和本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)廠長(zhǎng)、其他廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員，分別追究行政責(zé)任，并給予經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任：

　　對(duì)國(guó)家指令性計(jì)劃產(chǎn)品不按合同生產(chǎn)、收購(gòu)的。

　　違反國(guó)家物價(jià)政策，擾亂價(jià)格秩序的。

　　不按規(guī)定履行基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目審批手續(xù)，擅自立項(xiàng)和開(kāi)工的。投資決策失誤，建設(shè)項(xiàng)目不能按時(shí)投產(chǎn)，或投資無(wú)效益，使企業(yè)財(cái)產(chǎn)遭受損失的。

　　擅自處置企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備或者重要建筑物，給企業(yè)造成財(cái)產(chǎn)損失的；違反財(cái)務(wù)制度，不提或少提各項(xiàng)費(fèi)用，以及少計(jì)成本或掛帳不攤，造成企業(yè)利潤(rùn)虛增和虛盈實(shí)虧的。

　　違反法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同，辭退、開(kāi)除職工，或者隨意解除勞動(dòng)合同的；違反有關(guān)規(guī)定，發(fā)放工資、獎(jiǎng)金的。

　　因經(jīng)營(yíng)管理不善，致使企業(yè)財(cái)產(chǎn)遭受損失或者企業(yè)破產(chǎn)的。

　　違反有關(guān)法律、法規(guī)，生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品，或者因產(chǎn)品質(zhì)量差，給企業(yè)和消費(fèi)者造成生命和財(cái)產(chǎn)損失的。

　　其它違反本辦法規(guī)定，濫用經(jīng)營(yíng)權(quán)的。

　　第三十九條 對(duì)妨礙廠長(zhǎng)和各級(jí)管理人員依法行使職權(quán)，或者擾亂企業(yè)秩序，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作不能正常進(jìn)行的，企業(yè)有權(quán)加以制止，或者由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 組織實(shí)施

　　第四十條 《條例》有明確規(guī)定，本辦法未涉及的事宜，依照《條例》規(guī)定執(zhí)行。各地區(qū)和省有關(guān)部門(mén)可以制訂具體實(shí)施意見(jiàn)，但不得違反《條例》和本辦法的精神。

　　第四十一條 本辦法發(fā)布前本省頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第四十二條 本省其他全民所有制企業(yè)可參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十三條 本辦法由青海省財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、青海省經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。省財(cái)經(jīng)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

　　第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

　　1993年1月12日