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關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境污染限期治理項(xiàng)目管理辦法》的通知

頒布時(shí)間:1997-12-31 00:00:00.000 發(fā)文單位:寧夏回族自治區(qū)人民政府

各行署,各市、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

  現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境污染限期治理項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們,望遵照執(zhí)行。

  寧夏回族自治區(qū)環(huán)境污染限期治理項(xiàng)目管理辦法

  第一條 為加強(qiáng)環(huán)境污染限期治理項(xiàng)目管理,治理污染,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱限期治理項(xiàng)目,是指對環(huán)境造成污染的單位,采取限定時(shí)間、治理內(nèi)容及指標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)制性治理;治理單位必須在限定期限內(nèi)按要求完成治理任務(wù)項(xiàng)目。

  第三條 本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位(以下稱排污單位)。

  第四條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對限期治理項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo),組織制定限期治理項(xiàng)目計(jì)劃,并把限期治理項(xiàng)目計(jì)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及政府的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,定期進(jìn)行考核。

  第五條 各級人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門),負(fù)責(zé)對限期治理項(xiàng)目工作實(shí)施監(jiān)督管理;各排污單位的主管部門,負(fù)責(zé)對所屬單位限期治理項(xiàng)目工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第六條 限期治理項(xiàng)目的重點(diǎn)單位是:

 ?。ㄒ唬﹪?yán)重污染環(huán)境,影響人體健康,群眾反映強(qiáng)烈的排污單位;

  (二)位于城鎮(zhèn)上風(fēng)向、居民稠密區(qū)、水源保護(hù)區(qū)(包括地下水資源)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)排放污染物超過國家或地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位;

 ?。ㄈ┫蛩w排放污染物超過國家或地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),超過單位污染物排放總量指標(biāo)的排污單位;

  (四)排放的污染物超過國家或地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位。

  第七條 各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)根據(jù)同級人民政府的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,提出限期治理項(xiàng)目,報(bào)請同級人民政府批準(zhǔn)下達(dá)。

  (一)中央和自治區(qū)屬排污單位的限期治理項(xiàng)目,由所在地的環(huán)保部門提出意見,經(jīng)自治區(qū)環(huán)保部門審查后,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)下達(dá)。

 ?。ǘ┬惺稹⑹?、縣(區(qū))屬排污單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污單位的限期治理項(xiàng)目,由所在市、縣環(huán)保部門提出意見,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)下達(dá)。

  第八條 排污單位接到限期治理項(xiàng)目決定后,應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)(大型項(xiàng)目半年)提交限期治理項(xiàng)目方案或可行性研究報(bào)告,經(jīng)主管部門審查后,報(bào)批準(zhǔn)下達(dá)限期治理項(xiàng)目的人民政府或同級環(huán)保部門審批。

  第九條 排污單位在限期治理項(xiàng)目開工后,應(yīng)定期向主管部門和同級人民政府環(huán)保部門報(bào)告限期治理項(xiàng)目工程進(jìn)展情況。

  第十條 限期治理項(xiàng)目竣工,污染治理設(shè)施試運(yùn)行3-6個(gè)月后,排污單位應(yīng)向批準(zhǔn)下達(dá)限期治理項(xiàng)目的人民政府或同級環(huán)保部門認(rèn)可的環(huán)境監(jiān)測站提出申請,對治理效果進(jìn)行監(jiān)測,作出監(jiān)測報(bào)告。

  第十一條 限期治理項(xiàng)目經(jīng)監(jiān)測達(dá)到規(guī)定要求后,排污單位應(yīng)及時(shí)提出驗(yàn)收申請報(bào)告,由批準(zhǔn)下達(dá)限期治理項(xiàng)目的人民政府或同級環(huán)保部門,會同排污單位的主管部門組織驗(yàn)收。對驗(yàn)收合格者,頒發(fā)《限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收合格證》。

  第十二條 申請驗(yàn)收限期治理項(xiàng)目,應(yīng)符合下列條件:

  (一)治理內(nèi)容、效果符合限期治理項(xiàng)目決定的要求;

 ?。ǘ┫奁谥卫眄?xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);

  (三)限期治理項(xiàng)目可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、運(yùn)行記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)決算等項(xiàng)資料齊備;

  (四)環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常;

  (五)環(huán)保設(shè)施有切實(shí)可靠的管理制度。

  第十三條 驗(yàn)收合格的限期治理項(xiàng)目,其環(huán)保設(shè)施應(yīng)保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),不得擅自停用。

  第十四條 限期治理項(xiàng)目按照“誰污染,誰治理”的原則,所需資金由排污單位自籌解決。改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目的限期治理項(xiàng)目,其治理資金可納入改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目總投資;結(jié)合城市基礎(chǔ)建設(shè)的區(qū)域性環(huán)境污染限期治理項(xiàng)目,其治理資金可納入城市建設(shè)投資計(jì)劃和城市維護(hù)費(fèi)用計(jì)劃。

  第十五條 各級人民政府和各主管部門對限期治理項(xiàng)目實(shí)行以下優(yōu)惠:

  (一)對納入規(guī)劃的限期治理項(xiàng)目要在資金、材料、設(shè)備等方面優(yōu)先安排;

  (二)限期治理項(xiàng)目免繳投資方向調(diào)節(jié)稅;

  (三)使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)基金貸款的項(xiàng)目,按期完成并驗(yàn)收合格的,可豁免一定數(shù)額的貸款本金。

  第十六條 限期治理項(xiàng)目投產(chǎn)后,凡利用本企業(yè)生產(chǎn)列入《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源作為主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品,自生產(chǎn)經(jīng)營之日起,免征五年所得稅。

  第十七條 對提前或按時(shí)完成限期治理項(xiàng)目任務(wù)、工程質(zhì)量良好、治理效果顯著的限期治理項(xiàng)目實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì);獎(jiǎng)勵(lì)資金的數(shù)額由限期治理項(xiàng)目單位的主管部門會同同級環(huán)保部門,根據(jù)項(xiàng)目大小、難易程度、技術(shù)狀況及環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會效益確定,并從項(xiàng)目節(jié)余資金或環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金中列支。

  第十八條 違反本辦法,有下列行為之一的,由作出限期治理項(xiàng)目決定的人民政府的環(huán)保部門加征一至五倍超標(biāo)排污費(fèi),直至完成治理項(xiàng)目驗(yàn)收合格為止,并可分別處以罰款:

 ?。ㄒ唬┫奁谥卫眄?xiàng)目單位不按期提交限期治理項(xiàng)目的治理方案或可行性報(bào)告,不按環(huán)保部門的要求定期報(bào)告治理進(jìn)展情況的,處以1000元以上5000元以下罰款;

  (二)限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收后,未經(jīng)環(huán)保部門同意,擅自拆除或閑置治理設(shè)施,污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,處以10000元以上30000元以下的罰款;

  (三)逾期未完成限期治理項(xiàng)目任務(wù)的,處以10000元以下的罰款。

  第十九條 拒絕執(zhí)行限期治理項(xiàng)目決定或者未按期完成限期治理項(xiàng)目任務(wù),造成重大污染事故的,責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉,并處以10000元以上30000元以下的罰款。

  責(zé)令地方管轄的排污單位停業(yè)或者關(guān)閉,由作出限期治理項(xiàng)目決定的地方人民政府決定;責(zé)令中央管轄的排污單位停業(yè)或關(guān)閉,須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

  第二十條 執(zhí)行行政處罰的權(quán)限按照《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》第三十六條規(guī)定執(zhí)行。罰沒款一律上繳同級財(cái)政,不得挪作他用。

  第二十一條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

  當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第二十二條 環(huán)保保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

  1997年12月31日

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