第一章 總 則

　　第一條 為加強道路交通運輸管理，保護合法經營、保障貨主和旅客的正當權益，維護正常的運輸秩序，提高社會效益和經濟效益，根據國家的政策、法律及有關交通運輸管理法規(guī)，特制定本暫行規(guī)定。

　　第二條 凡從事道路客貨運輸、為社會提供勞務、發(fā)生各種方式費用結算（包括貨價和工程費與運價并計或間接客貨運輸費用結算）的營業(yè)性運輸均屬道路交通運輸行業(yè)管理范圍。

　　第三條 從事道路客貨運輸經營的單位和個體、聯(lián)戶（以下簡稱經營者），都必須遵守國家有關法律、法令、法規(guī)和交通運輸管理規(guī)定。

　　第二章 管理機構和管理職責

　　第四條 廈門市交通局是廈門市人民政府主管道路交通運輸行業(yè)的行政管理機關，行使對廈門地區(qū)道路交通運輸行業(yè)的行政管理職權，廈門市交通運輸管理處代表廈門市交通局負責對本暫行規(guī)定的貫徹實施。

　　廈門市交通局負責貫徹實施國家有關道路交通運輸?shù)姆结槨⒄?、法?guī)，并可結合廈門地區(qū)的實際情況，制訂具體的實施細則和辦法，報市政府審批后執(zhí)行。

　　第五條 各級交通運輸管理部門負責對道路運輸市場進行管理，監(jiān)督檢查道路交通運輸、搬運裝卸、汽車維修價格，會同物價管理部門提出調整和改革意見，并對從事運輸營業(yè)者的商務活動、營運證照經營范圍、服務質量、運輸紀律及票證等進行監(jiān)督和檢查，調解處理運輸糾紛和事故。

　　第六條 各級交通運輸管理部門應與公安、工商、稅務、物價、標準計量等有關部門密切配合，加強對道路運輸行業(yè)的戶檢、路檢，對違反國家運輸法規(guī)和本暫行規(guī)定的運輸業(yè)戶有權扣證（營運證、服務證、行車證）扣車，以確保正常的運輸秩序。

　　第七條 做好廈門地區(qū)道路旅客、物資流量、流向的調查研究和預測，制訂廈門地區(qū)道路交通運輸行業(yè)和道路交通基礎設施建設發(fā)展規(guī)劃。

　　第八條 交通運輸管理人員在執(zhí)行任務時應有統(tǒng)一標志和證件，必須著裝整齊，忠于職守，廉潔奉公，努力為經營者和乘客、貨主提供文明服務。

　　第三章 開業(yè)與停業(yè)和對新增運力管理

　　第九條 客貨運輸經營者必須具有同經營范圍相適應的合格機具設備、運輸車輛、場地、資金、技術管理人員、倉儲設施等開業(yè)條件。

　　第十條 申請從事營業(yè)性道路運輸?shù)慕洜I者履行下列手續(xù)后方可開業(yè)營運：

　　1、企事業(yè)單位持主管部門證明文件，個體、聯(lián)戶持當?shù)剜l(xiāng)（或街道辦事處）以上人民政府證明，經縣（含）以上交通運輸管理部門進行開業(yè)資格審查，全民、集體、內聯(lián)企業(yè)由有關委辦行文批準，個體、聯(lián)戶由交通運輸管理部門行文批準。

　　2、申請者持交通運輸管理部門發(fā)給的經營許可證及有關部門的批準文件，向工商行政管理部門申請登記，工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，向稅務部門辦理稅務登記，向保險公司（或代理處）辦理第三者責任保險和客運經營的旅客人身意外傷害保險手續(xù)。

　　3、交通運輸管理部門對從事道路客運、貨運經營者按其注冊營運車輛數(shù)發(fā)給營運證，一車一證，隨車攜帶，全國通行。

　　第十一條 臨時（不滿3個月）從事營業(yè)性道路運輸?shù)慕洜I者，經縣（含）以上交通運輸管理部門批準，發(fā)給臨時單車營運證，即可經營。

　　第十二條 客貨運輸經營者停業(yè)，應在30天前向發(fā)證機關提交書面報告，經審查同意后，繳銷經營許可證、營運證、工商營業(yè)執(zhí)照。

　　第十三條 非營業(yè)性車輛轉賣作營業(yè)性使用或經營者車輛需轉戶出租、承包應報交通運輸管理部門批準并按本暫行規(guī)定辦理有關手續(xù)和相應的過戶手續(xù)。

　　第十四條 營業(yè)性車輛停業(yè)、復業(yè)、報廢時必須向車籍所在地交通運輸管理部門辦理手續(xù)。

　　第十五條 客貨運輸經營者必須按期向當?shù)亟煌ㄟ\輸管理部門填報運輸工具、從業(yè)人員、運量、周轉量、生產成本、油料消耗、營業(yè)收入等統(tǒng)計資料。

　　第十六條 交通運輸管理部門應與車輛供應部門密切配合，相互支持，對全地區(qū)的營運車輛情況進行宏觀掌握和控制。

　　第四章 貨物運輸管理

　　第十七條 貨物運輸經營者在接受國家計劃指導，保證完成指令性運輸任務的前提下，有獨立進行經營活動的自主權。

　　第十八條 任何單位和個人不得以任何理由搞地區(qū)封鎖，壟斷貨源，欺行霸市，搶裝強運，擾亂市場。

　　第十九條 企業(yè)、事業(yè)單位的非營業(yè)性貨運車輛，主要為本單位生產、生活服務；運力有余需參加營業(yè)性運輸時，按第十條規(guī)定辦理。

　　第二十條 搶險、救災、戰(zhàn)備等緊急運輸任務和交通運輸管理部門下達的港、站集散物資、重點物資、大宗物資運輸任務，各經營者必須保證完成。

　　第二十一條 國家、省、市人民政府規(guī)定禁運、限運的物資，必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)后，方準運輸，危險貨物運輸按《汽車危險貨物運輸規(guī)則》的規(guī)定辦理。

　　第二十二條 長途（跨地區(qū)）貨物運輸（包括營業(yè)性和非營業(yè)性運輸）必須按規(guī)定使用由車籍所在地交通運輸管理部門發(fā)放的統(tǒng)一行車路單。

　　第二十三條 貨物運輸?shù)某?、托運雙方，必須按《中華人民共和國經濟合同法》和《公路貨物運輸合同實施細則》的規(guī)定，訂立運輸合同，實行責任運輸。

　　第二十四條 交通運輸管理部門應積極引導和組織各運輸經營者之間，按照自愿、平等、互利的原則。加強橫向聯(lián)系，開展合理運輸，采取簽訂協(xié)議、有償服務等辦法，解決異地相互回程配載問題，以減少空駛，節(jié)約能源。

　　第二十五條 外籍車輛在我市駐點運輸，或我市車輛到外地駐點運輸，時間在一個月以上，必須經我市交通運輸管理部門同意，遵守當?shù)剡\輸管理規(guī)定。

　　第五章 旅客運輸管理

　　第二十六條 旅客運輸經營者經營班車路線、站點、班次或區(qū)域，按分級管理的原則，分別報有關交通運輸管理部門審批，經過城鎮(zhèn)街道的?？奎c，由公安交警部門批準。

　　第二十七條 客運經營者應按交通運輸管理部門核定的線路、站點、班次運行，必須在車前擋風玻璃右下側懸掛交通運輸管理部門統(tǒng)一制發(fā)的線路標志牌，在車內明顯處懸掛經營范圍的里程票價表。

　　第二十八條 經營旅游、包車出租的經營者應在限定的經營范圍內運行。

　　第二十九條 外來（外省、市）客運車輛需在我市停放的，必須進入“廈門市外來客運服務中心”停放，不得從事本市市內短途營業(yè)運輸。

　　第三十條 在城市經營的九座位以下的小客車、轎車（簡稱“的士”）駕駛員應符合公安部門有關出租車駕駛員治安管理的條件和要求，車輛應安裝“的士”燈、空車標志、計程計費器，并在車內明顯處懸掛客運經營的收費標準（收費辦法）、服務證（證上有駕駛員像片、姓名、單位，有監(jiān)督管理機關名稱、地址、電話號碼等）。乘客有權監(jiān)督及對亂收費等不良行為進行投訴。

　　第三十一條 市交通運輸管理部門應對“的士”車的計程計費器的規(guī)格、標準、維修實行統(tǒng)一管理。“的士”車載客營業(yè)時必須使用計程計費器，嚴格按計程計費器顯示運價收費。隨車載運乘客攜帶物品以不超過車內及行李倉的容積和負荷為限，不另收費。

　　第三十二條 空駛“的士”車受乘客招攔停車后，不得隨意拒絕乘客租用；在租用過程中應按乘客指定到達地點，選擇最佳路線運行，嚴禁故意兜圈繞道多收費用。

　　“的士”車受雇、包車，未經租用人同意，駕駛員不得招攬他人同乘。

　　第三十三條 客運車輛必須保持車容整潔、座位舒適、設備齊全、符合客運經營的要求和規(guī)定，旅客可在公共客運場所擇優(yōu)選乘所需車輛，任何單位或個人不得以不正當手段爭攬或干擾。

　　第三十四條 嚴禁使用拖拉機經營旅客運輸。

　　第六章 價格及單證

　　第三十五條 道路客貨運輸價格，按照中央和省的規(guī)定執(zhí)行，市定價格由市交通運輸管理部門報市物價部門審批后，由交通運輸管理部門公布執(zhí)行。各級交通運輸管理部門應負責管理和監(jiān)督轄區(qū)內的運輸價格執(zhí)行情況。

　　第三十六條 客貨運輸經營者必須使用交通運輸管理部門向稅務部門統(tǒng)一領取，發(fā)放管理的運輸統(tǒng)一票據，票據不得轉讓、代開或開具其他項目，應按運價標準開具收費票據。套用其他票據作為運輸結算憑證或開具運輸統(tǒng)一票據超出運價標準的，托運人有權拒付運費。

　　第三十七條 客貨運輸經營許可證、單車營運證及客運服務證，每年審驗一次，由發(fā)證機關受理。

　　第七章 運輸管理費征收和使用

　　第三十八條 運輸管理費是根據國家規(guī)定，由車籍所在地交通運輸管理部門向經營者（含軍車參加地方營業(yè)運輸）征收，用于行業(yè)管理和服務的行政事業(yè)費，實行分級管理，?？顚Ｓ?。管理費使用應嚴格按省交通廳、財政廳（87）閩交財字第022號文執(zhí)行，并接受財政和審計部門的監(jiān)督、檢查。

　　第三十九條 運輸管理費按經營者營業(yè)總額的1％計征，管理部門對經營者營業(yè)額難以計算的，可核定其年度的營業(yè)收入，按月定額計征。

　　第八章 處 罰

　　第四十條 交通運輸管理部門應認真查處道路交通運輸違章行為，對違反本暫行規(guī)定的經營者，視情節(jié)輕重，按運輸處罰辦法分別給予批評教育、吊扣證照、經濟制裁、停業(yè)等處罰，對觸犯刑律者移交司法機關依法處理。

　　第四十一條 客運車輛違章、不服從指揮和管理，予以扣證、停業(yè)1—3天。客車經營者隨意哄抬運價，超標準收費，第一次除責令退還多收款外，處予罰款，扣證停業(yè)1天，記錄違章一次；第二次除退款、處罰外，扣證停業(yè)3天，并進學習班學習3天，記錄二次違章；第三次扣證停業(yè)1個月。連續(xù)四次被扣證的，交通運輸管理部門應注銷其服務證，取消經營客車資格。

　　第九章 附 則

　　第四十二條 本暫行規(guī)定自頒布之日起施行。市政府1983年頒布的廈政（1983）98號《關于頒布〈廈門市交通運輸管理暫行規(guī)定〉的通知》文件同時作廢。以往本市交通運輸管理有關規(guī)定與本暫行規(guī)定有抵觸之處，以本暫行規(guī)定為準。

　　第四十三條 本暫行規(guī)定由廈門市交通局負責解釋。

　　1988年8月30日