各行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)財(cái)政廳、計(jì)委、水利廳制定的《寧夏回族自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　財(cái)政廳、計(jì)委、水利廳制定

　　第一條 為了加快我區(qū)水利建設(shè)步伐，提高我區(qū)水利工程抗御自然災(zāi)害能力，改變重點(diǎn)水利工程設(shè)施和防洪建設(shè)體系滯后的狀況，實(shí)行節(jié)約用水，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》（國(guó)發(fā)〔1997〕7號(hào)）規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條 水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金，由自治區(qū)級(jí)水利建設(shè)基金和市縣級(jí)水利建設(shè)基金組成。

　　第三條 自治區(qū)級(jí)水利建設(shè)基金的來源：

　　從自治區(qū)有關(guān)部門收取的政府性基金（收費(fèi)、附加）中提取3％。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金（收費(fèi)、附加）項(xiàng)目包括：汽車養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金、自治區(qū)管理的車輛通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、區(qū)級(jí)單位駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、自治區(qū)工商部門集中的市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、地方分成的電力建設(shè)基金、自治區(qū)土地部門集中的征地管理費(fèi)。

　　第四條 市縣級(jí)水利建設(shè)基金的來源：

　?。ㄒ唬氖锌h有關(guān)部門收取的政府性基金（收費(fèi)、附加）中提取3％。具體項(xiàng)目包括：拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)、市縣管理的車輛通行費(fèi)、市縣工商部門留成的市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、市（地區(qū)）、縣單位駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)、市縣土地部門留成的征地管理費(fèi)。

　?。ǘ┯兄攸c(diǎn)防洪任務(wù)的城市應(yīng)從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15％的資金，用于城市防洪建設(shè)。具體比例由市、縣政府確定。

　　我區(qū)有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城鎮(zhèn)有：銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原縣、青銅峽市、靈武市、中寧縣、平羅縣、惠農(nóng)縣、陶樂縣、海原縣、彭陽(yáng)縣。

　　第五條 水利建設(shè)基金征收

　　（一）自治區(qū)地方基金征收局負(fù)責(zé)自治區(qū)級(jí)水利建設(shè)基金的征收，地方稅務(wù)部門（未設(shè)地稅局的縣，由國(guó)稅局代征）負(fù)責(zé)市縣級(jí)水利建設(shè)基金的征收。其中：養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、地方分成的電力建設(shè)基金按季征收，車輛通行費(fèi)、駕駛員培訓(xùn)費(fèi)（地區(qū)駕駛員培訓(xùn)費(fèi)由所在縣、市征收）、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)按月征收。

　?。ǘ┑胤蕉悇?wù)部門和自治區(qū)地方基金征收局征收水利建設(shè)基金須到自治區(qū)財(cái)政廳辦理《基金征收許可證》，使用自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。

　　（三）有繳納水利建設(shè)基金義務(wù)的部門應(yīng)在季末或月末15日內(nèi)交清基金，逾期不繳的，按每日千分之三交納滯納金。

　?。ㄋ模┘{入財(cái)政管理的政府性基金（收費(fèi)、附加），繳納水利建設(shè)基金后再按規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專戶管理。

　?。ㄎ澹┒悇?wù)部門和自治區(qū)地方基金征收局各按照征收入庫(kù)的水利建設(shè)基金數(shù)額的3％提取手續(xù)費(fèi)，由財(cái)政部門按季核撥給征收部門，專項(xiàng)用于水利建設(shè)基金的征收業(yè)務(wù)開支。

　　第六條 水利建設(shè)基金首先要用于現(xiàn)有的水利工程建設(shè)，具體使用范圍：

　　（一）自治區(qū)級(jí)水利建設(shè)基金專項(xiàng)用于：自治區(qū)重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，自治區(qū)重點(diǎn)河流的治理，自治區(qū)重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)，重點(diǎn)防洪設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，自治區(qū)水利工程更新改造，其他經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的水利工程項(xiàng)目。

　?。ǘ┦锌h級(jí)水利建設(shè)基金專項(xiàng)用于：市縣重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，小流域治理，山洪治理，渠道、溝道、水庫(kù)、灌排泵站的更新改造和自治區(qū)大型水利工程的配套建設(shè)，其他經(jīng)市縣政府批準(zhǔn)的水利工程項(xiàng)目。

　　跨市縣的水利工程項(xiàng)目由自治區(qū)有關(guān)部門按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)。

　　第七條 水利建設(shè)基金屬于政府性基金，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國(guó)發(fā)〔1996〕29號(hào)）的規(guī)定，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，專款專用。自治區(qū)級(jí)水利建設(shè)基金的使用，由自治區(qū)水利廳根據(jù)水利建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，于每年年初提出年度使用計(jì)劃，經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳審核后撥付資金；市縣級(jí)水利建設(shè)基金的使用，由市縣水利部門提出年度使用計(jì)劃，經(jīng)市縣財(cái)政部門審核后撥付資金，并將年度使用計(jì)劃分別報(bào)自治區(qū)水利廳、財(cái)政廳備案。其中，用于水利工程基本建設(shè)的水利建設(shè)基金，要分別納入自治區(qū)和市縣基本建設(shè)投資計(jì)劃，按基本建設(shè)程序?qū)嵭许?xiàng)目管理。每年年初由水利部門向計(jì)劃部門提出年度項(xiàng)目計(jì)劃建議，由計(jì)劃部門審核后統(tǒng)一納入基本建設(shè)投資計(jì)劃。財(cái)政部門根據(jù)政府批準(zhǔn)下達(dá)的基本建設(shè)投資計(jì)劃按進(jìn)度撥付資金，并進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。水利建設(shè)基金實(shí)行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。

　　第八條 自治區(qū)和市縣財(cái)政部門要建立健全水利建設(shè)基金的收支核算和日常管理制度。年終，自治區(qū)和市縣水利部門應(yīng)按財(cái)政隸屬關(guān)系，分別編制水利建設(shè)基金收支決算報(bào)表，屬于基本建設(shè)的支出，還應(yīng)按規(guī)定編制基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

　　第九條 任何部門和單位不得任意提高水利建設(shè)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，不得擴(kuò)大使用范圍，不得截留、擠占或挪用。各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)部門要定期不定期地對(duì)水利建設(shè)基金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，違者要嚴(yán)肅處理。

　　第十條 自治區(qū)級(jí)水利建設(shè)基金的劃轉(zhuǎn)等具體辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)計(jì)委、水利廳另行制定。市縣水利建設(shè)基金的劃轉(zhuǎn)等具體辦法可參照自治區(qū)級(jí)水利建設(shè)基金劃轉(zhuǎn)等具體辦法執(zhí)行。

　　第十一條 本細(xì)則自1998年1月1日起實(shí)行，到2010年12月31日止。

　　第十二條 本細(xì)則由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)計(jì)委、水利廳解釋。

　　1998年6月22日