（1995年4月11日循化撒拉族自治縣第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 1997年4月1日青海省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn) 1997年5月1日起施行）

　　條例

　　第一條 為了保護(hù)和合理利用森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展林業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 國有和集體所有的森林、林木和林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

　　森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)權(quán)屬變更的，須依法辦理變更手續(xù)。

　　第三條 自治縣人民政府林業(yè)行政管理部門主管全縣林業(yè)工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)工作需要設(shè)立林業(yè)工作站或配備專、兼職人員，負(fù)責(zé)管理森林、林木，指導(dǎo)和組織林業(yè)生產(chǎn)。

　　第四條 自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定發(fā)展林業(yè)的計(jì)劃、措施，必須堅(jiān)持以生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，實(shí)行保護(hù)性經(jīng)營管理的方針。對水原涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田防護(hù)林等公益林，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育、更新性質(zhì)的采伐。

　　第五條 國有林場應(yīng)當(dāng)在林區(qū)建立群眾性護(hù)林組織，配備專職或兼職護(hù)林員，劃定林木管護(hù)責(zé)任區(qū)，負(fù)責(zé)管護(hù)。

　　鄉(xiāng)村集體成片林木實(shí)行專人管護(hù)責(zé)任制。

　　公路、渠道兩旁，水庫周圍，農(nóng)田林網(wǎng)，城鄉(xiāng)街道及機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、廠礦、部隊(duì)、農(nóng)場營造的林木，由營造單位或個(gè)人負(fù)責(zé)管護(hù)。

　　第六條 自治縣境內(nèi)的珍稀林木、名木古樹，由縣林業(yè)行政管理部門清查登記，建立檔案，設(shè)立標(biāo)志，予以重點(diǎn)保護(hù)。

　　自治縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)對孟達(dá)自然保護(hù)區(qū)的管理、保護(hù)，積極發(fā)展旅游業(yè)。禁止采伐自然保護(hù)區(qū)的林木。

　　第七條 自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施全民義務(wù)植樹活動，推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民承包、租賃、購買宜林“四荒”地（荒山、荒地、荒坡和荒灘），進(jìn)行造林要綠化。承包、租賃、股份合作、拍賣“四荒”地造林的，林地所有權(quán)不變，林地使用權(quán)和營造的林木歸造林者所有。

　　第八條 自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)建立護(hù)林防火機(jī)構(gòu)和護(hù)林聯(lián)防組織。落實(shí)防火責(zé)任制，加強(qiáng)護(hù)林防火工作。

　　自治縣重點(diǎn)防火區(qū)由縣人民政府確定。

　　發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，任何單位和個(gè)人必須立即撲救，并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜃o(hù)林防火機(jī)構(gòu)；當(dāng)?shù)厝嗣裾妥o(hù)林防火機(jī)構(gòu)必須立即組織力量進(jìn)行撲救；接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救。

　　第九條 自治縣林業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)森林和林木病蟲害的防治工作。對出入縣境的林木、種苗進(jìn)行檢疫，嚴(yán)禁病蟲林木、種苗進(jìn)出縣境。

　　第十條 禁止毀林開墾、采石、采砂、取土等毀林行為。

　　禁止在封山育林區(qū)放牧、砍柴，禁止將幼林地、未成林地改種經(jīng)濟(jì)作物。

　　第十一條 林地權(quán)屬發(fā)生爭議時(shí)，有協(xié)議或裁決的，按協(xié)議或裁決執(zhí)行。沒有協(xié)議或裁決的，按下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬﹤€(gè)人之間的林地爭議由村民委員會調(diào)解處理；個(gè)人與村（社）之間、村與村之間的林地爭議由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理；

　　（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與縣屬單位之間的林地爭議由縣人民政府處理；

　?。ㄈ幾h涉及鄰縣的，報(bào)請上一級人民政府處理。

　　林地權(quán)屬爭議未解決之前，爭議雙方應(yīng)脫離接觸，任何一方不得以任何借口擴(kuò)大事態(tài)，破壞林地和林業(yè)設(shè)施。

　　第十二條 生產(chǎn)建設(shè)需要征用或占用林地時(shí)，按程序報(bào)經(jīng)縣級以上人民政府審核同意后，方可辦理土地征用或占用手續(xù)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用林地的單位，須繳納林地、林木補(bǔ)償費(fèi)用，并將伐除的林木交林木所有單位和個(gè)人處理。

　　第十三條 國有林場的林木采伐，應(yīng)根據(jù)調(diào)查作業(yè)設(shè)計(jì)，經(jīng)上級林業(yè)行政管理部門批準(zhǔn)后，憑證采伐。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、廠礦、農(nóng)（牧）場等單位及公路兩旁林木的采伐，由自治縣林業(yè)行政管理部門核發(fā)采伐許可證。

　　采伐農(nóng)村集體林木和在承包地上種植的林木，由自治縣林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)采伐許可證，采伐房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。

　　采伐林木的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定完成更新造林任務(wù)。

　　第十四條 運(yùn)輸木材及其半成品出入境，須持有縣級以上林業(yè)行政主管部門簽發(fā)的運(yùn)輸證和檢疫證，無檢疫證的應(yīng)接受檢疫，并繳納檢疫費(fèi)：

　?。ㄒ唬﹪辛謭瞿静臋z查站，要加強(qiáng)木材出林管理。出林的木材必須有調(diào)撥單、發(fā)票、出林證、檢疫證；

　?。ǘ┻\(yùn)輸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體木材，須持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的證明，并在縣林業(yè)行政管理部門換取運(yùn)輸憑證后，方可通行。

　　第十五條 任何單位和個(gè)人不得干涉國有林場撫育間伐、更新改造、苗圃建設(shè)等正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　林區(qū)群眾在國有林場采樵，應(yīng)按照林場規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、品種進(jìn)行，林場應(yīng)有專人跟班指導(dǎo)。

　　第十六條 植樹造林、林木管護(hù)成績顯著的單位和個(gè)人，由縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予表揚(yáng)和獎勵(lì)。

　　第十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，情節(jié)輕微尚不構(gòu)成犯罪的，由縣林業(yè)行政管理部門決定予以行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）盜伐或?yàn)E伐森林或者其他林木的，按《森林法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處罰，其中盜伐或?yàn)E伐珍稀林木、名木古樹、自然保護(hù)區(qū)林木的，從重處罰；

　?。ǘ┎煞チ帜镜膯挝缓蛡€(gè)人未按規(guī)定完成更新造林任務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，除承擔(dān)代為更新造林的費(fèi)用外，并可處以相當(dāng)于所需造林費(fèi)用的罰款；

　?。ㄈ┰谏址阑鹌谶`反規(guī)定用火，未造成損失的，處以10￣50元的罰款；違反規(guī)定用火引起森林火災(zāi)，未造成嚴(yán)重?fù)p失的，責(zé)令限期更新造林，賠償損失，并處以50￣500元的罰款；

　?。ㄋ模┻`反本條例第十條規(guī)定，致使森林、林木受到毀壞的，責(zé)令賠償損失，補(bǔ)種毀壞株數(shù)1￣3倍的樹木，因故不能補(bǔ)種的，由林業(yè)主管部門收取造林費(fèi)并代為補(bǔ)種；

　?。ㄎ澹┰诹謪^(qū)無證收購木材或者持證收購來源不明木材的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法收購的木材，并處違法收購木材價(jià)款50％的罰款；

　　（六）無證或非法運(yùn)輸木材，逃避檢查的，沒收所運(yùn)輸?shù)哪静?，并處以木材價(jià)款30％￣50％的罰款；

　?。ㄆ撸p、擅自移動林業(yè)界樁、標(biāo)牌及其他設(shè)施的，責(zé)令賠償損失，并處以1000元以下的罰款。

　　第十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┕室鈸p壞他人房前屋后林木及果園果樹的；

　?。ǘ└C藏盜伐木材的；

　?。ㄈ┚芙^、阻礙林業(yè)管護(hù)人員和林業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)的。

　　第十九條 林業(yè)行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對公民、法人和其他組織造成損害的，依照國家賠償法的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 本條例自1997年5月1日起施行。

　　1997年4月1日