（一九九九年九月二十四日青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）

　　青海省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議聽取并審議了省高級(jí)人民法院《關(guān)于執(zhí)行工作情況的報(bào)告》。會(huì)議充分肯定了全省各級(jí)人民法院在執(zhí)行方面所做的工作和取得的成績(jī)，分析了“執(zhí)行難”問題的現(xiàn)狀和原因。為了加強(qiáng)人民法院的執(zhí)行工作，維護(hù)法律尊嚴(yán)，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律和有關(guān)規(guī)定，特作如下決定：

　　一、依法維護(hù)執(zhí)行工作的法律權(quán)威。人民法院依法作出的裁判，體現(xiàn)了國(guó)家的意志，具有國(guó)家法律的權(quán)威。全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和單位要從貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略、維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)、推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)解決人民法院“執(zhí)行難”問題的重要意義，積極支持人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)，堅(jiān)決反對(duì)地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，模范地遵守法律。任何地方、任何組織、任何個(gè)人都不得抗拒、阻礙、干預(yù)人民法院的執(zhí)行工作。

　　二、加強(qiáng)執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。省高級(jí)人民法院統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)全省法院的執(zhí)行和委托執(zhí)行工作，并負(fù)責(zé)同外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高級(jí)人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理執(zhí)行爭(zhēng)議案件。各中級(jí)人民法院統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)基層人民法院的執(zhí)行工作，必要時(shí)可統(tǒng)一指揮、調(diào)度基層人民法院的執(zhí)行力量、裝備，保證執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。各級(jí)人民法院要通力合作，切實(shí)搞好委托執(zhí)行。凡在我省轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行案件，除經(jīng)省高級(jí)人民法院批準(zhǔn)可以跨轄區(qū)執(zhí)行外，一律實(shí)行委托執(zhí)行，受委托的人民法院要積極認(rèn)真辦理，不得借故拒絕，久拖不執(zhí)。經(jīng)省高級(jí)人民法院批準(zhǔn)異地執(zhí)行的，當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ阂e極協(xié)助執(zhí)行，不得推托、消極應(yīng)付或設(shè)置障礙。

　　三、人民法院要切實(shí)加強(qiáng)和改善執(zhí)行工作。裁判公正是保證順利執(zhí)行的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)人民法院要依法公正裁判案件，務(wù)使交付執(zhí)行的案件事實(shí)清楚，證據(jù)充分，責(zé)任明確，處理得當(dāng)；對(duì)確有錯(cuò)誤的生效法律文書，要依照法定程序及時(shí)處理和糾正。在執(zhí)行工作中，既要充分運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制手段，發(fā)揮國(guó)家法律的權(quán)威作用，使當(dāng)事人的合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)，又要依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，講究執(zhí)行藝術(shù)，不斷提高執(zhí)行的質(zhì)量與效率。要加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，組建高素質(zhì)的執(zhí)行隊(duì)伍，實(shí)行科學(xué)管理，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，抓緊業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。要加大執(zhí)行力度，積極探索執(zhí)行工作的新路子，力爭(zhēng)審結(jié)生效一件，及時(shí)執(zhí)行一件，盡可能避免新的執(zhí)行積案。要繼續(xù)抓好集中清理未結(jié)執(zhí)行案件工作，采取切實(shí)有效的措施減少執(zhí)行積案。

　　四、依法維護(hù)生效裁判的執(zhí)行。被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)自覺主動(dòng)地履行人民法院的生效裁判，必須接受人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)以暴力、威脅、賄買等手段阻止證人作證，隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損被保全的財(cái)產(chǎn)，以及其他方法抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人或者單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人，人民法院可以依法予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　五、加強(qiáng)協(xié)助執(zhí)行和工作配合。負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位，要協(xié)助人民法院依法執(zhí)行，不得以內(nèi)部規(guī)定或者工作程序?yàn)榻杩谕普?、拖延、阻礙執(zhí)行，除法律法規(guī)另有規(guī)定的外，不得收取手續(xù)費(fèi)。拒不履行協(xié)助義務(wù)或妨礙執(zhí)行的，人民法院除責(zé)令其履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)外，可以依法予以罰款；可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款，還可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的司法建議。

　　公安、檢察等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持、配合人民法院的執(zhí)行工作，對(duì)人民法院已依法采取了強(qiáng)制執(zhí)行措施的財(cái)產(chǎn)，不得重復(fù)采取強(qiáng)制措施或者擅自解除執(zhí)行人民法院的強(qiáng)制措施。對(duì)暴力抗拒執(zhí)行、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)、圍攻和毆打執(zhí)行人員、毀壞執(zhí)行裝備等沖突事件，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和人民法院要緊密配合，迅速依法處置。有關(guān)機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)，釀成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　六、行政機(jī)關(guān)要支持人民法院的執(zhí)行工作。各級(jí)人民政府要從財(cái)力物力上支持和配合人民法院的執(zhí)行工作，積極協(xié)調(diào)處理法院在執(zhí)行工作中遇到的復(fù)雜疑難問題，切實(shí)幫助人民法院解決執(zhí)行車輛、警械、通訊工具等執(zhí)行裝備，改善執(zhí)行工作物質(zhì)條件。各級(jí)人民政府及其工作部門和有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)在本決定公布施行之日起一個(gè)月內(nèi)，對(duì)本機(jī)關(guān)、單位制定的規(guī)章或文件進(jìn)行清理，凡與法律相悖、有礙法院執(zhí)行的，要予以修改或廢止。

　　七、充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育作用。全省各新聞單位和法制宣傳教育部門要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作的宣傳，不斷擴(kuò)大執(zhí)行工作的社會(huì)影響，增強(qiáng)公民、法人和其他組織的法制觀念，努力在全社會(huì)形成生效法律文書必須執(zhí)行的法律意識(shí)；要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)抗拒、阻礙人民法院執(zhí)行或拒不履行執(zhí)行義務(wù)的行為要予以曝光，營(yíng)造以抗拒、阻礙、干預(yù)人民法院執(zhí)行為恥，以服從、協(xié)助、支持人民法院執(zhí)行為榮的輿論氛圍。

　　八、各級(jí)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作的監(jiān)督。人民法院在執(zhí)行工作中，要自覺主動(dòng)地接受本級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，重大疑難案件的執(zhí)行或者需要協(xié)調(diào)處理的事宜，要及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告。各級(jí)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)人民法院執(zhí)行工作的監(jiān)督，聽取人民法院的工作匯報(bào)，

　　對(duì)執(zhí)行工作情況進(jìn)行檢查，督促和支持人民法院依法執(zhí)行，幫助解決在執(zhí)行工作中遇到的問題和困難，排除干擾和阻力；對(duì)重大案件的執(zhí)行，要實(shí)行跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)行的順利進(jìn)行。

　　1999年9月24日