（根據(jù)1997年10月17日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過的《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于修改八件地方性法規(guī)的決定》進行修正）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強對產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質量責任，保護用戶、消費者的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動，必須遵守本條例。

　　本條例所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。

　　第三條 各級人民政府及有關部門應當加強對產(chǎn)品質量的監(jiān)督和管理，積極推行產(chǎn)品質量獎勵制度。鼓勵和引導企業(yè)提高產(chǎn)品質量，并對產(chǎn)品質量管理先進，產(chǎn)品質量達到國際水平的單位和個人給予獎勵。

　　第四條 自治區(qū)產(chǎn)品質量監(jiān)督管理部門負責全區(qū)的產(chǎn)品質量監(jiān)督管理工作；市、縣人民政府管理產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的部門負責本行政區(qū)域內的產(chǎn)品質量監(jiān)督管理工作。

　　工商、商檢、衛(wèi)生、醫(yī)藥等行政管理部門和各行業(yè)主管部門應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職權范圍內，負責產(chǎn)品質量監(jiān)督管理工作。

　　第五條 用戶、消費者以及保護消費者權益的社會組織和新聞單位，有權對產(chǎn)品質量實行社會監(jiān)督。對舉報或者協(xié)助查處違反產(chǎn)品質量法律、法規(guī)行為有顯著成績的，有關部門應當給予獎勵并為其保密。

　　第二章 產(chǎn)品質量監(jiān)督管理

　　第六條 支持并鼓勵產(chǎn)品的生產(chǎn)者采用先進的科學技術和科學的質量管理方法，建立質量管理制度，提高產(chǎn)品質量。企業(yè)可以按照國家有關規(guī)定，自愿申請企業(yè)質量體系認證和產(chǎn)品質量認證。

　　第七條 自治區(qū)對產(chǎn)品質量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。監(jiān)督檢查有監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查等方式：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督抽查是產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查的主要方式，包括國家和地方的監(jiān)督抽查，是有規(guī)劃、有組織對重點產(chǎn)品質量進行較大規(guī)模的檢查；

　?。ǘ┙y(tǒng)一監(jiān)督檢查是根據(jù)國家的需要和要求，對某類產(chǎn)品質量進行全自治區(qū)范圍的檢查；

　?。ㄈ┒ㄆ诒O(jiān)督檢查是根據(jù)自治區(qū)的實際和需要，按照確定的產(chǎn)品檢驗目錄和檢驗周期進行的檢查；

　?。ㄋ模┤粘１O(jiān)督檢查是對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的以及用戶、消費者和有關組織舉報、反映質量問題較多的產(chǎn)品進行的檢查。

　　法律、法規(guī)對產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查的重點是：

　　（一）可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；

　　（二）影響國計民生的重要產(chǎn)品；

　　（三）用戶、消費者或者有關社會組織反映質量問題較多的產(chǎn)品。

　　第九條 縣級以上人民政府管理產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的部門，在本行政區(qū)域內可以組織監(jiān)督抽查。產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查的結果應當公布。

　　監(jiān)督檢查應當防止重復。同一產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗數(shù)據(jù)或者檢驗結論，在同一檢驗周期內，應當作為有關部門監(jiān)督檢查的共同依據(jù)。

　　第十條 監(jiān)督抽查不得向被抽查者收費，所需檢驗費用由同級財政部門撥款。

　　統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查所需的檢驗費用，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條 自治區(qū)對可能導致嚴重危害后果的產(chǎn)品以及用戶、消費者或者有關社會組織反映強烈的有質量問題的其他產(chǎn)品，可實行售前質量報檢制度。

　　售前質量報檢的具體制度和報檢產(chǎn)品目錄由自治區(qū)技術監(jiān)督局會同有關部門制訂，報自治區(qū)人民政府批準后實施。

　　第十二條 縣級以上人民政府管理產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的部門在執(zhí)行產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查任務時，可以行使下列職權：

　　（一）詢問當事人和有關證人，調查與違法行為有關的活動；

　?。ǘ┎殚?、復制有關的發(fā)票、帳冊、憑證、業(yè)務函電和其他資料，可以用照相、錄音、錄像等手段取得所需的證明材料；

　　（三）進入產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售場地和產(chǎn)品存放地檢查；

　　（四）對生產(chǎn)、銷售的有嚴重質量問題的產(chǎn)品，予以先行登記保存，并在七日內作出處理決定；

　?。ㄎ澹┻`法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的處罰，可以當場作出處罰決定。

　　第十三條 監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查任務時，必須有兩人以上同時參加，并出示檢查證件。

　　監(jiān)督檢查人員不得泄露生產(chǎn)者、銷售者的技術秘密和商業(yè)秘密。

　　第十四條 管理產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的部門、工商行政管理部門和有關部門，對用戶、消費者就產(chǎn)品質量問題進行的舉報和申訴，應當及時處理。

　　第三章 產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗

　　第十五條 產(chǎn)品質量檢驗機構，必須具備相應的檢測條件和能力，經(jīng)國家或者自治區(qū)產(chǎn)品質量監(jiān)督管理部門或者其授權的部門考核合格并頒發(fā)合格證書后，方可承擔產(chǎn)品質量檢驗工作。

　　法律、行政法規(guī)對藥品、食品衛(wèi)生、鍋爐壓力容器、進出口商品等質量檢驗機構另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 產(chǎn)品質量檢驗機構受管理產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的部門委派進行產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗時，必須按照國家規(guī)定的抽樣方法和數(shù)量抽取樣品。

　　產(chǎn)品質量檢驗機構應當按照規(guī)定的期限，向下達檢驗任務的管理產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的部門報送監(jiān)督檢驗結果；管理產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的部門應當在接到檢驗結果之日起七日內將檢驗結果通知被檢驗方。被檢驗方對檢驗結果有異議的，可在接到檢驗結果通知之日起十日內向下達檢驗任務

　　的管理產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的部門申請復檢，復檢可以另行指定產(chǎn)品質量檢驗機構進行。復檢結論為終局結論，所需費用由責任方承擔。

　　檢驗樣品在留樣期滿后，除檢驗損耗部分外，應當退還被檢驗方。

　　第十七條 產(chǎn)品質量檢驗機構應當出具真實、準確和公正的檢驗數(shù)據(jù)和結論，不得偽造檢驗數(shù)據(jù)和結論。

　　第十八條 產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查和檢驗的依據(jù)：

　?。ㄒ唬┓?、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；

　?。ǘ﹪覙藴省⑿袠I(yè)標準、地方標準或者經(jīng)備案的企業(yè)標準；

　?。ㄈ┊a(chǎn)品標識中明示的內容、實物樣品、產(chǎn)品說明或者經(jīng)濟合同中的質量約定等。

　　第四章 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質量責任和義務

　　第十九條 生產(chǎn)者、銷售者應當對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質量負責。生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，其質量、標識、包裝應當符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第二十條 生產(chǎn)者應當建立和健全質量檢驗制度，嚴格實行質量責任制，保證生產(chǎn)的產(chǎn)品質量符合產(chǎn)品標準。

　　第二十一條 銷售者應當加強質量管理工作，建立和健全質量責任制，嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度。

　　第二十二條 生產(chǎn)者、銷售者不得生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品：

　?。ㄒ唬┎环媳Ｕ先梭w健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品；

　?。ǘ﹪颐髁钐蕴徒股a(chǎn)銷售的產(chǎn)品；

　　（三）摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以舊充新的產(chǎn)品；

　　（四）過期、失效、變質的產(chǎn)品；

　　（五）以不合格產(chǎn)品冒充合格或者以不足含量冒充明示含量的產(chǎn)品；

　?。﹤卧?、冒用或者隱匿產(chǎn)地、廠名、廠址的產(chǎn)品；

　?。ㄆ撸﹤卧臁⒚坝谜J證標志和名優(yōu)標志等質量標志以及生產(chǎn)許可證標記、條碼標記、產(chǎn)品標準號的產(chǎn)品；

　　（八）未標明或者偽造、涂改生產(chǎn)日期、安全使用期、失效日期的限期使用產(chǎn)品；

　　（九）偽造、涂改產(chǎn)品質量合格證、質量檢驗報告等質量證明的產(chǎn)品。

　　第二十三條 產(chǎn)品質量達不到相應標準，但仍有使用價值并符合安全、衛(wèi)生要求的產(chǎn)品，必須在產(chǎn)品或者包裝的顯著部位標明“處理品”、“等外品”等字樣后，方可降價銷售。

　　對產(chǎn)品質量達不到規(guī)定標準，失去使用價值或者有害人身健康和危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應當予以銷毀或者作必要的技術處理。

　　第二十四條 以代銷或者聯(lián)營等形式銷售產(chǎn)品的，代銷者或者聯(lián)營銷售者應當承擔與銷售者同樣的產(chǎn)品質量責任和義務。

　　展銷會舉辦者、柜臺出租者，對銷售的產(chǎn)品質量承擔連帶責任。

　　第二十五條 印刷者承接印刷產(chǎn)品質量檢驗合格證、產(chǎn)品標識、名優(yōu)標志、認證標志、條碼等質量標志時，應當查驗相關的證明，不得印刷虛假的質量標志，不得將印刷的質量標志提供給非委托單位和個人。

　　第二十六條 售出的產(chǎn)品在質量保證期限內，不具備產(chǎn)品應當具備的使用性能而事先未作說明或者不符合明示的產(chǎn)品標準或者不符合明示的產(chǎn)品質量狀況的，銷售者應當負責修理、更換、退貨；給用戶、消費者造成損失的，銷售者應當賠償損失。屬于生產(chǎn)者、供貨方責任的，銷售者可以依法追償。

　　因產(chǎn)品缺陷造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，受害人有權依法要求賠償。

　　第五章 法律責任

　　第二十七條 生產(chǎn)者、銷售者有下列行為之一的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得的，處一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　（一）生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的；

　?。ǘ诫s、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；

　?。ㄈ╀N售過期、失效、變質產(chǎn)品的；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)、銷售國家明令淘汰和禁止生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品的。

　　執(zhí)行前款的罰款規(guī)定時，對于生產(chǎn)者、銷售者不如實提供發(fā)票、帳冊及有關資料使違法所得難以確認的，處以五千元以上五萬元以下罰款。

　　第二十八條 生產(chǎn)者、銷售者有下列行為之一的，責令公開更正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下罰款：

　　執(zhí)行前款的罰款規(guī)定時，對于生產(chǎn)者、銷售者不如實提供發(fā)票、帳冊及有關資料使違法所得難以確認的，處以五千元以上五萬元以下罰款“。

　　（一）偽造、冒用或者隱匿產(chǎn)地、廠名、廠址的；

　?。ǘ﹤卧?、冒用或者非法印制認證標志、名優(yōu)標志等質量標志以及生產(chǎn)許可證標記、條碼標記、產(chǎn)品標準號的；

　?。ㄈ┫奁谑褂玫漠a(chǎn)品，未標明或者偽造、涂改生產(chǎn)日期、安全使用期、失效日期的；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)、銷售以不足含量冒充明示含量產(chǎn)品的；

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品未附有產(chǎn)品質量檢驗合格證明，或者偽造、涂改產(chǎn)品質量合格證、質量檢驗報告等質量證明的；

　　（六）以舊充新或者屬于處理品、等外品而未在顯著部位標明字樣進行銷售的。

　　執(zhí)行前款的罰款規(guī)定時，對于生產(chǎn)者、銷售者不如實提供發(fā)票、帳冊及有關資料使違法所得難以確認的，處以五千元以上五萬元以下罰款。

　　第二十九條 未用中文標明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名廠址，或者未按規(guī)定標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分的，責令限期改正。

　　第三十條 生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品之一，其包裝標識沒有警示標志或者中文說明的，責令改正，處以五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，可并處該產(chǎn)品總值百分之十五至百分之二十罰款。

　?。ㄒ唬┦褂貌划敚菀自斐僧a(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；

　　（二）劇毒、危險、易碎、儲運中不能倒置以及有其他特殊要求的產(chǎn)品。

　　第三十一條 銷售者銷售的產(chǎn)品存在質量問題，不履行修理、更換、退貨或者賠償損失義務的，責令改正；拒不改正的，處以該產(chǎn)品銷售價格一倍以上五倍以下罰款。

　　第三十二條 產(chǎn)品質量檢驗機構未經(jīng)考核合格，或者超越授權范圍，擅自進行產(chǎn)品質量檢驗并出具檢驗數(shù)據(jù)的，責令改正；

　　產(chǎn)品質量檢驗機構不按照標準和國家規(guī)定抽取樣品，或者不按照規(guī)定返還樣品的，責令改正；

　　偽造檢驗數(shù)據(jù)或者檢驗結論的，責令更正，處以所收檢驗費一倍以上三倍以下罰款，造成損失的，責令賠償；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；對直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十三條 拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查的責任人員，違反治安管理處罰條例的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第三十四條 本條例規(guī)定的吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰由縣級以上人民政府工商行政管理部門決定，其他行政處罰由縣級以上人民政府管理產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的部門或者工商行政管理部門按照國家和自治區(qū)規(guī)定的職責范圍決定。

　　對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的銷售劣質產(chǎn)品的行為，按照誰先發(fā)現(xiàn)、誰查處的原則辦理。

　　法律、法規(guī)對行使行政處罰權的機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。

　　復議機關應當在接到復議申請之日起六十日內作出復議決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。復議機關逾期不作出復議決定的，當事人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十六條 產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查人員在進行產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查時，濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊，包庇違法行為的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第三十七條 本條例自1995年10月1日起施行。

　?。?997年10月17日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過）

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議，決定對下列8件地方性法規(guī)作如下修改：

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　　六、寧夏回族自治區(qū)產(chǎn)品質量監(jiān)督管理條例

　　1、第十二條第（四）項修改為“對生產(chǎn)、銷售的有嚴重質量問題的產(chǎn)品，予以先行登記保存，并在七日內作出處理決定”；第（五）項修改為“違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的處罰，可以當場作出處罰決定”。

　　2、第二十七條第一款第一自然段修改為“生產(chǎn)者、銷售者有下列行為之一的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得的，處一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任“；第二款修改為”執(zhí)行前款的罰款規(guī)定時，對于生產(chǎn)者、銷售者不如實提供發(fā)票、帳冊及有關資料使違法所得難以確認的，處以五千元以上五萬元以下罰款“。

　　3、第二十八條第一款第一自然段修改為“生產(chǎn)者、銷售者有下列行為之一的，責令公開更正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下罰款”；第二款修改為“執(zhí)行前款的罰款規(guī)定時，對于生產(chǎn)者、銷售者不如實提供發(fā)票、帳冊及有關資料使違法所得難以確認的，處以五千元以上五萬元以下罰款“。

　　4、第二十九條修改為“未用中文標明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名廠址，或者未按規(guī)定標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分的，責令限期改正”。

　　5、第三十二條第一款修改為“產(chǎn)品質量檢驗機構未經(jīng)考核合格，或者超越授權范圍，擅自進行產(chǎn)品質量檢驗并出具檢驗數(shù)據(jù)的，責令改正”；第二款修改為“產(chǎn)品質量檢驗機構不按照標準和國家規(guī)定抽取樣品，或者不按照規(guī)定返還樣品的，責令改正”；第三款修改為“偽造檢驗數(shù)據(jù)或者檢驗結論的，責令更正，處以所收檢驗費一倍以上三倍以下罰款，造成損失的，責令賠償；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；對直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任“。

　　6、刪去第三十三條“擅自啟封、轉移、銷毀或者銷售被封存的產(chǎn)品，處以被封存產(chǎn)品價值一倍以上五倍以下罰款”的規(guī)定，此后各條條序順次提前。

　　7、第三十四條修改為“第三十三條 拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查的責任人員，違反治安管理處罰條例的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任”。

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　　1995年8月16日