青海省水利工程水費計收管理辦法

青海省人民政府令第27號

頒布時間：1996-04-26 00:00:00.000　發(fā)文單位：青海省人民政府

　　第一章總則

　　第一條為合理利用水資源，促進節(jié)約用水，保證水利工程運行管理、維修、養(yǎng)護和更新改造費用，充分發(fā)揮水利工程設(shè)施的經(jīng)濟效能，根據(jù)《中華人民共和國水利法》和國務(wù)院《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條水利工程實行有償供水。工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他一切用水單位和個人，都應(yīng)按規(guī)定向水利工程管理單位繳納水費。

　　前款所稱的水利工程是指由水利部門管理的各類蓄、引、提等水利供水工程。

　　第三條水費標準以供水成本為基礎(chǔ)核定計收，供水成本包括：水利工程正常維修養(yǎng)護、定編人員工資福利、運行管理、動力燃料消耗、大修理費、折舊費以及按規(guī)定應(yīng)計入供水成本的其他費用。

　　第四條我省水利工程各類用水水費標準由省人民政府核定和調(diào)整。

　　工業(yè)水費按供水成本核定，執(zhí)行全省統(tǒng)一計收標準。

　　農(nóng)牧業(yè)水費，已建的水利工程實行分步到位，逐步按供水成本計收水費，工程折舊費不計入供水成本；新建的水利工程，按供水成本核定計收水費。

　　農(nóng)牧業(yè)水費由縣級以上人民政府在省政府核定的水費標準范圍內(nèi)，根據(jù)本地實際，決定本地區(qū)的計收標準。

　　第五條各級人民政府及水行政主管部門應(yīng)落實水利工程管護責任制，監(jiān)督水利工程管理單位依法計收水費。教育用水單位和個人保護水利工程設(shè)施，合理利用和保護水資源，按時繳納水費。

　　第二章水費標準

　　第六條工業(yè)用水水費由水利工程管理單位根據(jù)實際供水量按方計費，按季計收：

　?。ㄒ唬┕I(yè)消耗用水，每立方米按0.10元計收；

　?。ǘ┴灹魉ㄓ煤蠓祷卦┧到y(tǒng)，無污染，水質(zhì)仍可用于農(nóng)業(yè)灌溉的），每立方米按0.06元計收；

　?。ㄈ┯伤こ坦┧l(fā)電的，結(jié)合灌溉的按發(fā)電量上網(wǎng)電價的15％計收，非灌溉的按發(fā)電量上網(wǎng)電價的30％計收。

　　第七條農(nóng)、林、牧業(yè)水費標準：

　?。ㄒ唬┚邆浒捶接嬞M條件的灌溉系統(tǒng)，以支渠進水口為計量點，按方計收水費：

　　1、糧食作物，每百立方米計收2－4公斤小麥；

　　2、提水灌溉工程，以出水管口計量，每百立米計收2公斤小麥；提灌所需電費由電力部門另行計收；

　　3、養(yǎng)魚業(yè)用水，根據(jù)水資源豐歉狀況，每百方立米按2－4公斤小麥計收。

　?。ǘ┎痪邆浒捶接嬞M條件的灌溉系統(tǒng)實行按畝計收水費：

　　1、湟水、黃河谷地，萬畝以上灌區(qū)及臺地農(nóng)灌區(qū)，每畝年計收6－12公斤小麥；

　　2、高位淺山小塊農(nóng)業(yè)區(qū)及其他農(nóng)灌區(qū)，每畝年計收5－8公斤小麥；

　　3、柴達木農(nóng)灌區(qū)，每畝年計收7－15公斤小麥；

　　4、蔬菜按同類地區(qū)糧食作物水費標準的兩倍計收，果園按同類地區(qū)糧食作物水費標準的三倍計收；

　　5、林地灌溉的，按同類地區(qū)每畝水費的50％計收；

　　6、人工飼草、飼料基地灌溉每畝年計收0.5公斤羊毛，天然草場、草原灌溉每畝按0.25公斤羊毛計收；

　　7、復種糧食作物或其他經(jīng)濟作物的，復種部分，按該類地區(qū)水費標準的5％計收。

　　第八條屬于水利工程有效灌溉面積當年不灌溉的農(nóng)田，每畝計收1公斤小麥的基本水費，用于水利工程歲修支出。

　　第九條人畜飲水工程水費標準：

　?。ㄒ唬┏擎?zhèn)供水工程，農(nóng)村、牧區(qū)供水到戶工程，根據(jù)供水成本核定，按方計費，每立方米按0.15元─0.5元計收，按月或按季計收；

　?。ǘ┺r(nóng)村牧區(qū)供水到飲水點的工程，每人每年按4－8元計收。

　?。ㄈ┥箫嬎?，水費按羊每只每年2元、豬每頭每年4元、大牲畜每頭（匹）每年8元計收。

　　第十條我省新建各類水利工程，在工程項目可行性研究和設(shè)計階段就應(yīng)把供水成本作為水利工程立項和財務(wù)分析的內(nèi)容，核定該工程的供水成本價格。其成本水價不超過本辦法規(guī)定標準的，按供水成本計收；成本水價超過本辦法規(guī)定標準的，可由省水行政主管部門會同省物價、財政部門另行核定該水利工程的水費計收標準。

　　第十一條受益范圍明確的流域性調(diào)蓄水庫根據(jù)誰受益、誰出資原則，受益的用水單位應(yīng)與水利工程管理單位簽訂調(diào)水協(xié)議，實行有償調(diào)水，水利工程管理單位根據(jù)協(xié)議調(diào)水。

　　第三章水費計收管理

　　第十二條農(nóng)牧業(yè)水費計收標準，按水利工程管理隸屬關(guān)系，由水行政主管部門依照本辦法規(guī)定提出測算意見，經(jīng)同級人民政府物價主管部門審核，報縣或州（地、市）人民政府決定本地區(qū)的計收標準，并向省水行政主管部門備案。水利工程受益范圍跨縣域的，執(zhí)行水利工程管理單位所在地的同一水費計收標準。

　　第十三條省水行政主管部門對各類水利工程的水費計收實行計劃管理。根據(jù)全省各類水利工程的運行管理狀況、水費收取率綜合評定，分類指導，作出農(nóng)牧業(yè)水費分步到位的實施安排，督促各地區(qū)逐步按供水成本收費。

　　第十四條因自然災(zāi)害等特殊原因，州（地、市、）縣人民政府決定，按低于本辦法規(guī)定標準或減免農(nóng)牧業(yè)水費的，應(yīng)當事先征得省水行政主管部門同意。

　　第十五條工業(yè)用水實行按方計量收費，量水設(shè)施由用水戶自行建造和管理；農(nóng)牧業(yè)灌溉、漁業(yè)用水實行按方計收水費的，量水設(shè)施由水利工程管理單位建造和管理。

　　水利工程管理單位應(yīng)創(chuàng)造條件，逐步推行按方計量收費。仍實行按畝收費的，水管單位應(yīng)指導用水戶改進灌溉方式，節(jié)約用水；對超定額用水的部分，可視其原因，加倍征收超額水費。

　　第十六條農(nóng)牧業(yè)水費計收采用以下辦法：

　　（一）由水利工程管理單位自收；

　?。ǘ┯盟畱羰孪认蛩こ坦芾韱挝活A購水票或年初預交、秋后結(jié)算；

　?。ㄈ┯墒芤娴泥l(xiāng)、村逐級統(tǒng)收統(tǒng)交；

　　（四）委托鄉(xiāng)，村、社干部、管水人員代收。

　　凡委托代收水費的，水利工程管理單位按實收金額的2％提取代收手續(xù)費，付給被委托單位和個人。

　　第四章水費的使用和管理

　　第十七條水費是水利工程管理單位經(jīng)費的主要來源。由水行政主管部門商請財政部門核定抵作事業(yè)費撥款的，視為預算收入，免交能源交通重點建設(shè)基金和預算調(diào)節(jié)基金。水費作為專項資金，按財政專戶儲存，可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門和個人不得截留、平調(diào)和挪用。

　　第十八條水費使用范圍；

　　（一）水利工程管理單位定編人員的工資和管理費用，巡渠工的工資、獎金、勞保費用；

　?。ǘ┕こ甜B(yǎng)護，歲修、動力燃料、大修費用；

　　（三）水利工程管理范圍內(nèi)的綠化和環(huán)境保護，防汛開支；

　　（四）工程運行管理和科研、職工培訓、宣傳費用；

　?。ㄎ澹┧こ坦芾韱挝婚_展綜合經(jīng)營必要的周轉(zhuǎn)資金。

　　第十九條水利工程管理單位計收水費；必須使用省財政廳制發(fā)的統(tǒng)一收費票據(jù)。不出具統(tǒng)一收費票據(jù)的，用水單位和個人有權(quán)拒付。

　　第二十條省、州（地、市）水行政主管部門從各縣計收的水費總額中，分別按2％和1％的比例提取行業(yè)管理費，用于水管人員培訓、新技術(shù)推廣等。

　　州（地、市）、縣水行政主管部門對所屬的水利工程管理單位按年度下達灌溉和水費計收計劃，各地區(qū)應(yīng)將當年水費收支情況匯總后逐級上報上級水行政主管部門。

　　第二十一條各級財政、物價、審計和水行政主管部門，對水費財務(wù)制度和執(zhí)行情況、收費執(zhí)行情況和資金使用效果進行監(jiān)督檢查。

　　第二十二條用水單位和個人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)繳納水費，逾期不交的，每月可加收2％的滯納金；拒不交納水費的，在拖欠、拒交水費未繳清前，水利工程管理單位有權(quán)限制供水或停止供水。

　　第二十三條水利工程管理單位及其工作人員不按規(guī)定征收水費，隨意減免水費，使用不合法收費票據(jù)，徇私舞蔽，濫用職權(quán)的，同級人民政府水行政主管部門、監(jiān)察部門應(yīng)責令改正；情節(jié)嚴重的，可給予行政處分。