（1999年4月 8日自治區(qū)第八屆人民代表大會常委委員會第六次會議通過）

　　寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議決定：批準(zhǔn)《銀川中城市客運出租汽車管理條例》，由銀川市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

　　寧夏回族自治區(qū)人大常委會

　　一九九九年四月八日

　　銀川市城市客運出租汽車管理條例

　　（1998年12月 16日銀川市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，1999年4月8日自治區(qū)第八屆人民民表大會常委委員會第六次會議通過）

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強銀川市城市客運出租汽車管理，維護(hù)客運出租汽車的正常營運秩序，保障乘客、用戶、出租汽車經(jīng)營者以及從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實際。制定本條例。

　　第二條 本條例所作客運出租汽車（以了簡稱出租汽車），是指依照本條例取得營運牌照，井目按照乘客和用戶需求提供客運服務(wù)或者包租服務(wù)的客運車輛。

　　本條例所稱客運小公共汽車，是指依照本條例取得營運牌照，按照規(guī)定的經(jīng)營起止點和線路為乘客提供營運服務(wù)的出租車輛。

　　第三條 本條例適用于本市城市內(nèi)客運出租汽車的經(jīng)營、營運服務(wù)、承租和行業(yè)管理。

　　第四條 本市對出租汽車管理實行全面規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)合法經(jīng)營，鼓勵公平競爭，根據(jù)城市發(fā)展需要制定本市出租汽車發(fā)展規(guī)劃和計劃，對出租汽車行業(yè)的發(fā)展規(guī)模、數(shù)量以及車輛標(biāo)準(zhǔn)實施宏觀調(diào)控。

　　出租汽車的營運收費標(biāo)準(zhǔn)和費用征收標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家和本市政府的規(guī)定，做到合理、公平。

　　第五條 本市城市出租汽車經(jīng)營權(quán)實行有償使用。具體管理辦法由市人民政府另行制定。

　　第六條 市建設(shè)行政部門是個中城市出租汽車行業(yè)的主管部門。出租汽車的具體管理工作，授權(quán)市建設(shè)行政主管部門下屬的客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)實施。

　　交通、工商、稅務(wù)、物價、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，按照各自的職責(zé)協(xié)同做好城市出租汽車行業(yè)的有關(guān)管理工作。

　　第二章 資質(zhì)管理

　　第七條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┯蟹弦?guī)定的客運車輛及駕駛?cè)藛T；

　?。ǘ┯信c其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場地；

　?。ㄈ┯邢鄳?yīng)的管理人員和管理制度。

　　第八條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┯斜臼谐Ｗ艨诨驎鹤∽C；

　?。ǘ┤〉脵C(jī)動年駕駛證并有兩年以上的駕車經(jīng)歷；

　?。ㄈ┙?jīng)客運服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)并取得結(jié)業(yè)證。

　　第九條 申請從事出租汽車業(yè)務(wù)的經(jīng)營者在取得客運出租汽車經(jīng)營權(quán)后，待客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的經(jīng)營許可憑證，到公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、保險等部門辦理車輛牌照、人車檔案和治安許可證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、計機(jī)器鑒定、保險等手續(xù)。

　　已按前款規(guī)定辦妥手續(xù)的，由客運管理機(jī)構(gòu)發(fā)給城市公共客運交通營運證、客運出租汽車服務(wù)證和準(zhǔn)駕證（以下統(tǒng)稱客運資格證件）后方可營運。

　　第十條 客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)每年對客運資格證件審驗一次，經(jīng)審驗合格的，方可繼續(xù)營運。

　　第十一條 經(jīng)營者需停業(yè)、歇業(yè)或變更注冊項目的，應(yīng)提前15日報客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定辦理有關(guān)停業(yè)、歇業(yè)或變更手續(xù)。

　　第三章 營運管理

　　第十二條 出租汽車經(jīng)營者及從業(yè)人員被吊銷客運資格證件的，滿三年后方可再申請從事客運出租汽車經(jīng)營服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　第十三條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守了列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙⒔∪珷I運管理制度，為乘客、用戶提供文明方便。

　　及時安全的服務(wù)；

　　（二）執(zhí)行財政、物價部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)，使用稅務(wù)部門監(jiān)制的專用車費票據(jù)；

　?。ㄈ┎坏脤⒊鲎馄嚱唤o無準(zhǔn)駕證的人員營運；

　?。ㄋ模┎坏梅欠ㄞD(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)；

　　（五）按規(guī)定繳納稅、費；

　?。┲贫ò踩?wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程以及車輛檢修、安全行車制度，并檢查落實；

　?。ㄆ撸┘訌妼Τ鲎馄囻{駛員的職業(yè)道德教育和安全教育，建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。

　　第十四條 出租汽車除符合公安交通管理部門對機(jī)動車輛的要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）車輛技術(shù)性能、設(shè)施完好，車容整潔衛(wèi)生；

　?。ǘ┭b置由客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計價器；

　　（三）裝置經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定合格的防劫安全設(shè)施；

　?。ㄆィ┭b置統(tǒng)一的頂燈和顯示空車待租的明顯標(biāo)志；

　?。ㄎ澹┰谲嚬黠@部位標(biāo)設(shè)經(jīng)營者全稱及投訴電話張貼標(biāo)價牌；

　?。┓峡瓦\服務(wù)規(guī)范的其他要求。

　　第十五條 出租汽車駕駛員在營運中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬y帶客運資格證件；

　　（二）按合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得無故繞道或拒載，營運途中無正當(dāng)理由不得中斷服務(wù)，未經(jīng)乘客允許不得另載他人；

　?。ㄈ┬」财噾?yīng)按規(guī)定的路線行駛，不得串線、甩客或強行拉客、超載；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定使用頂燈、計價器等客運服務(wù)設(shè)施；

　　（五）不得利用車輛進(jìn)行違法犯罪活動；

　?。┌l(fā)現(xiàn)違法犯罪好疑人，應(yīng)當(dāng)及時報告公安部門；

　　（七）遵守客運服務(wù)的其他規(guī)定。

　　第十六條 出租汽車駕駛員發(fā)現(xiàn)乘客遺失在車內(nèi)的物品，應(yīng)當(dāng)及時歸還失主不能及時歸還的，應(yīng)當(dāng)立即送交有關(guān)部門處理，不得私自隱匿。

　　第十七條 遇有搶險救災(zāi)、救死扶傷等特殊情況，應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

　　第十八條 出租汽車駕駛員遇有下列情況之一的可以拒載：

　　（一）所到目的地途中有禁止通行或停車的；

　?。ǘ┬锞普摺⒕癫』颊咴跓o人監(jiān)護(hù)下要求乘車的；

　　（三）攜帶易燃、易爆、有毒等危險品乘車或要求超載乘車的。

　　第十九條 乘客需要出市區(qū)或者夜間到郊縣、偏僻地區(qū)時，出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)在出市區(qū)前到就近的公安機(jī)關(guān)出租汽車出城報警服務(wù)站辦理驗證登記手續(xù)，乘客不于配合的，出租汽車駕駛員可以拒載。

　　第二十條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交付車費和過橋、過路、過渡等費用。

　　第二十一條 乘客遇有下列情況之一的，可以拒絕支付車費；

　?。ㄒ唬┳鈦淼某鲎馄嚐o計價器或者有計價器不使用的；

　?。ǘ┧臼廴藛T不出具車費票據(jù)的；

　?。ㄈ┰谄鸩劫M里程內(nèi)車輛發(fā)生故障，無法完成運送服務(wù)的。

　　第二十二條 非本市城市內(nèi)的出租汽車不得從事起點和終點均在本市城市內(nèi)的載客營運。

　　第二十三條 出租汽車計價器應(yīng)按照規(guī)定定期檢驗。

　　第二十四條 客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度接受對違反本條例行為的投訴。

　　投訴者應(yīng)提供所乘車輛的車費票據(jù)、車牌號碼等有關(guān)證據(jù)。

　　第二十五條 客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)在受理之日起15日內(nèi)作出處理決定；情況復(fù)來的，應(yīng)在30日內(nèi)處理完畢。

　　第二十六條 客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)有2名以上執(zhí)法人員在場并出示執(zhí)法證件。需暫扣客運資格證件和車輛的應(yīng)向當(dāng)事入出具憑證。否則，當(dāng)事人有權(quán)拒絕。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十七條 單位和個人未取得城市公共客運交通管運證而從事營運的或非本市城市出租汽車從事起點合終點均在本市城市載客營運的，由客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營活動沒收非法所得。并視情節(jié)按每輛車處以2000元以上10000元以下的罰款。

　　第二十八條 未按期進(jìn)行客運資格證件等度審驗的責(zé)令限期審驗；經(jīng)審驗不呂格的限期改正。逾期仍未審驗或者不合格的，由客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停業(yè)整頓3至7天，并處以500元以上1000元以下罰款，車和吊銷客運資格證件。

　　第二十九條 有下列行為之一的，由客運管理機(jī)構(gòu)責(zé)令出租汽車經(jīng)營者改正并處以罰款：

　?。ㄒ唬⒊鲎馄嚱唤o無出租汽車準(zhǔn)駕證的人員營運的，處500元罰款；

　?。ǘ┎话匆?guī)定裝置空車待租標(biāo)志燈、頂燈，車身未標(biāo)設(shè)經(jīng)營者名稱、投訴電話號碼及張貼標(biāo)價牌的，處以100元以上500元以下罰款；

　　（三）不按規(guī)定裝置或使用計價器的，處以1000元罰款。

　?。ㄋ模┓欠ㄞD(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)的，每輛車處以2000元罰款。

　　第三十條 出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以50元以上100元以下罰款：

　?。ㄒ唬┸囕v不整潔衛(wèi)生的；

　　（二）營運中不攜帶客運資格證件或攜帶不全的。

　　第三十一條 出租車駕駛員有下列行為之一的。由客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并視其情節(jié)處以100元以上500元以下罰款：

　?。ㄒ唬┚茌d乘客或未經(jīng)乘客同意統(tǒng)道行駛，或營運途中無正 當(dāng)理由中斷服務(wù)的，或未經(jīng)乘客允許另載他人的；

　?。ǘ┬」财嚥话匆?guī)定線路行駛，串線、用客或強行拉客、超載的；

　?。ㄈ┎话匆?guī)定使用頂燈等客運服務(wù)設(shè)施的。

　　第三十二條 出租車經(jīng)營者或其從業(yè)人員有下列行為之一的，由客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)視其貓節(jié)處以200元以上2000元 以下罰款，有下列第（二）、（三）、（四）項行為之一的，責(zé)令停業(yè)整頓3至7天，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其客運資格證件。

　　（一）未取得客運出租汽車服務(wù)證和準(zhǔn)駕證營運的；

　　（二）毆打或辱罵乘客的；

　　（三）將乘客遺失財物據(jù)為己有的；

　　（四）遇有搶險救災(zāi)、救死扶傷等特殊情況不服從統(tǒng)一調(diào)動和指揮的。

　　第三十三條 駕駛員利用營運車輛進(jìn)行違法犯罪活動被依法追究刑事責(zé)任的，由客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)吊銷其準(zhǔn)駕證。

　　第三十四條 出租汽車經(jīng)營者不按規(guī)定向客運出租汽車管理機(jī)均繳納管理費和罰款的，責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的按日計收應(yīng)繳款額 0 .5％的滯納金，拒不繳納費用的，吊銷客運資格證件。

　　第三十五條 有下列行為之一，又不能當(dāng)場處理的，客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)可采取暫扣車輛的行政手段，并責(zé)令其在15日內(nèi)接受處理：

　?。ㄒ唬┪慈〉贸鞘泄部瓦\交通管運證而營運的或非本市城市內(nèi)的出租汽車從事起點或終點均在本市城向內(nèi)載客營運的；

　?。ǘ┛瓦\資格證件被客運管理機(jī)構(gòu)暫扣后拒不在規(guī)定的期限內(nèi)接受處理的；

　　暫扣的車輛在處理期間內(nèi)因非自然原因造成的損壞，由客運管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)賠償；因車主責(zé)任越過期限發(fā)生的一切費用，由由車主負(fù)責(zé)。

　　自車輛被暫扣之日起，車主三個月內(nèi)無正當(dāng)理由不接受處理的，客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)可依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定拍賣所扣的車輛，所得價款扣除拍賣費用后，抵繳管理費和罰款及滯納金，余款退還原車主。

　　第三十六條 違反本條例有關(guān)工商行政、物價、稅務(wù)等規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依法處理。違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的油司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　對當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上的行政處罰。

　　第三十七條 客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員以權(quán)謀私，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由城市客運出租汽車行政主管部門給予行政處分；因執(zhí)法人員的過錯，給客運出租汽車經(jīng)營者造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)在做出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出處罰決定的事實、理由及依據(jù)，聽取當(dāng)事人的申辯。在做出吊銷城市公共客運交通營運證、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

　　第三十九條 當(dāng)事人對客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)做出的行政處罰抉定不服的，依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴。又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的客運出租汽車管理機(jī)構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　復(fù)議或訴訟期間不影響行政處罰決定的執(zhí)行。

　　第五章 附則

　　第四十條 本條例執(zhí)行中的具體問題由銀川市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條 銀川市人民政府依據(jù)本條例制定實施細(xì)則。

　　第四十二條 本條例自1999年6月1日起施行。1994年9月22日市人民政府發(fā)布的《銀川市城市客運出租汽車管理辦法》同時廢止。

　　銀川市清真食品管理規(guī)定

　　（1999年9月30日銀川市第十一屆人民代表大會第四次會議修訂，自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)并公布）

　　第一條 為了尊重回族等少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，加強對我市清真食品的管理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和自治區(qū)有關(guān)法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱清真食品，是指按照回族（或有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族）的生活習(xí)慣生產(chǎn)、制作的食品。

　　第三條 本規(guī)定適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有以清真（或“回族”“穆斯林”“伊斯蘭”等，下同）名義生產(chǎn)、經(jīng)意（含加工、儲存、銷售，下同）食品的企業(yè)和個體工商戶。

　　第四條 本規(guī)定由民族宗教行政主管部門和工商行政部門負(fù)責(zé)實施。

　　第五條 供應(yīng)回族和生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的牛羊肉必須經(jīng)阿匐屠宰，并加蓋印記；回族可食的其它禽畜，應(yīng)按本市回放公認(rèn)的習(xí)慣屠宰。

　　生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶所采購的肉食應(yīng)注明來源。

　　第六條 清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定配備回族或者有清真飲食習(xí)慣的其他少數(shù)民族人員。

　?。ǎ┮幻陨系钠髽I(yè)負(fù)責(zé)人；

　?。ǘ┎少?、保管和主要烹飪?nèi)藛T；

　?。ㄈ?0％以上的工作工人，其中肉食業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到75％以上。

　　生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的個體工商戶必須是回族或者有清真飲食習(xí)慣的其地少數(shù)民族。

　　第七條 在生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品企業(yè)的職工，不得將回族禁忌的食品（或原料）帶入生產(chǎn)、經(jīng)營場所。

　　第八條 生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)要建立健全清真食品的檢查制度。

　　第九條 生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的網(wǎng)點，應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)、經(jīng)營回族禁忌的食品門點隔開一定距離，分別經(jīng)營。

　　第十條 生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶，其庫房、容器、生產(chǎn)工具、計量器具、儀器、運輸車輛及生產(chǎn)經(jīng)營場地必須專用。

　　第十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶必須向民族宗教行政主管部門辦理清真食品經(jīng)營許可證。未取得清真食品經(jīng)營許可證的，工商行政管理部門不得辦理經(jīng)營清真食品得營業(yè)執(zhí)照。

　　無清真食品經(jīng)營許可證的企業(yè)和個體工商戶，不得自行發(fā)布或委托廣告公司和新聞單位發(fā)布清真食品廣告。

　　第十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶，須在生產(chǎn)或經(jīng)營場所懸掛清真食品經(jīng)營許可證。

　　清真食品經(jīng)營許可證由市民族宗教行政主管部門統(tǒng)一制作。

　　清真食品經(jīng)營許可證不得偽造、轉(zhuǎn)讓和借用。

　　生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶在停業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)時，須向原市發(fā)機(jī)關(guān)交消清真食品經(jīng)營許可證。

　　第十三條 印刷企業(yè)不得為無清真食品經(jīng)營許可證的企業(yè)和個體工商戶印制標(biāo)有“清真”字樣的包裝物品；印制市伊斯蘭教協(xié)會監(jiān)制標(biāo)簽的，須經(jīng)市伊斯蘭教協(xié)會同意；印刷企業(yè)為清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶印制清真度品專用包裝物的，其印制活動應(yīng)當(dāng)接受市民族宗教行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第十四條 民族宗教行政主管部門、工商行政主管部門對生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶每年至少進(jìn)行一次專門檢查。商業(yè)、勞動、衛(wèi)生等部門應(yīng)積極配合。對違反本規(guī)定的，根據(jù)具體情節(jié)，并按照各自的職權(quán)責(zé)令限期改正，并給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷清真食品經(jīng)營許可證的處罰。

　　處罰細(xì)則有市人民政府制定。

　　第十五條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依照中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟，對不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十六條 民族宗教行政主管部門可聘請回故公民作義務(wù)檢查員，持《銀川中清真食品生產(chǎn)經(jīng)營檢查證M有關(guān)即位或個體戶進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十六條 行政執(zhí)法人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，不得濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊，違者由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條 各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等單位的內(nèi)部清真食堂原則上也適用本規(guī)定。

　　第十九條 本規(guī)定在施行中的具體問題由銀川市民族宗教行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本規(guī)定自公布之日起施行。

　　銀川市地?zé)豳Y源管理暫行規(guī)定

　?。?999年5月 17日銀川市人民政府令第 109號發(fā)布）

　　第一章 總則

　　第一條 為加強銀川地區(qū)地?zé)豳Y源的管理，臺理開發(fā)利用和保護(hù)地?zé)豳Y源，促進(jìn)銀川經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及國務(wù)院《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《取水許可制度實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合銀川地區(qū)的實際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在銀川市行政區(qū)域內(nèi)勘查、開發(fā)利用地?zé)豳Y源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第三條 本辦法所稱他熱資源是指在我國當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，地殼內(nèi)可供開發(fā)利用的地?zé)崮?、地?zé)崃黧w及其有用組分，地?zé)豳Y源歸國家所有。

　　第四條 銀川市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)地?zé)豳Y源的主管部門，主要負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源的勘查、開發(fā)、監(jiān)督管理。

　　第五條 開發(fā)利用地?zé)豳Y源必須堅持和貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)勘查、合理布局、綜合利用、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的方針。要實行勘探與開發(fā)利用相結(jié)合，勘探開發(fā)與國土開發(fā)、城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則。

　　第六條 一切單位和個人依法取得地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)利用等合法權(quán)益，受法律保護(hù)。

　　第二章 勘查

　　第七條 凡在銀川市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行勘查地?zé)豳Y源的單位和個人，必須持有國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)的勘查許可證，到市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記后，方可作業(yè)，并接受市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的監(jiān)督管理。

　　第八條 勘查地?zé)豳Y源，必須按照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《地?zé)豳Y源勘查規(guī)范》進(jìn)行，并實行監(jiān)理制度。

　　第九條 地?zé)豳Y源探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓，按照國務(wù)院《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查區(qū)內(nèi)進(jìn)行地?zé)豳Y源勘查作業(yè)。并且優(yōu)先取得勘查區(qū)內(nèi)地?zé)豳Y源的采礦權(quán)。

　　第十條 具有地?zé)豳Y源勘查資質(zhì)的單位不得將資質(zhì)證書轉(zhuǎn)借給他人使用，或采取的辦法，讓不具備資質(zhì)條件的單位或個人進(jìn)行地?zé)豳Y源的勘查。

　　第三章 開發(fā)

　　第十一條 多開采地?zé)豳Y源的單位和個人，必須制定地?zé)豳Y源綜合開發(fā)利用實施大案。地?zé)豳Y源綜合開發(fā)利用實施方案應(yīng)符合銀川市土地利用總體規(guī)劃和城市整體現(xiàn)劃要求；實施方案經(jīng)由市地礦、計委、水利、規(guī)劃等部門審定后，分別辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十二條 地?zé)豳Y源綜合開發(fā)利用實施方案須有以下主要資料：

　　（一）地?zé)豳Y源卅采地點、礦區(qū)范圍圖和開采量；

　?。ǘ╅_發(fā)使用目的、投資及可行性研究報告；

　　（三）地?zé)釛壦呐欧盘幚泶胧?/P>

　?。ㄋ模┑?zé)岬谋O(jiān)測和地質(zhì)環(huán)境影響評價報告和保護(hù)措施；

　?。ㄎ澹┲鞴懿块T要求的其它材料。

　　第十三條 開采已播明的地?zé)崴?，由市水主管部門在統(tǒng)一考慮地表水與地下水的資源狀況和生活用水、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水的實際需要的基礎(chǔ)上，先辦理取水許可證，確定開采限量。

　　第十四條 開采地?zé)豳Y源的單位和個人、必須向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請辦理采礦許可證手續(xù)，經(jīng)市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查后，報自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門領(lǐng)取采礦許可證。并按規(guī)定取得工商行政管理部門發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照及其它相關(guān)手續(xù)后，方可開采。開采地?zé)崴?，用于商業(yè)經(jīng)營的單位或個人，憑市水主管部門核發(fā)的取水許可證向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請登記，并按照市水主管部門確定的開采限量開采。

　　第十五條 因故暫停開采或地?zé)峋畧髲U時，應(yīng)當(dāng)向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請辦理暫停開采或注銷采礦許可證手續(xù)。

　　第十六條 開采地?zé)豳Y源的單位和個人，必須按照采礦許可證的規(guī)定開采。實行分層分配和儲量定額審批制度，不準(zhǔn)越界、越層開采和超量開采；不得擅自改變開采地點、開采量、開采方式，確需變更的應(yīng)事先向市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出申請。開采地?zé)崴模€須向市水主管部門提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可變更。開采、使用地?zé)岬倪^程中，須將年度開采計劃報送市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批。

　　第十六條 地?zé)峋粦?yīng)避開城市水源地和有嚴(yán)重環(huán)境污染的地區(qū)，要嚴(yán)禁污染物進(jìn)入地下水體。

　　第四章 管理及收費

　　第十八條 開采使用地?zé)豳Y源的單位和個人必須加強對地?zé)豳Y源的保護(hù)，實行梯級開發(fā)、綜合利用、充分發(fā)揮地?zé)豳Y源效益，防止浪費和破壞地?zé)豳Y源。

　　第十九條 銀川市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在監(jiān)督管理地?zé)豳Y源勘查、開采中的主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)的法律、法規(guī)；

　?。ǘ└鶕?jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求，會同有關(guān)部門編制地?zé)豳Y源開發(fā)利用的中、長期規(guī)劃和年度計劃，報市政府批準(zhǔn)后施行。地?zé)豳Y源的開發(fā)和利用須兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益；

　?。ㄈ嘘P(guān)部門依法查處地?zé)豳Y源開發(fā)利用和保護(hù)的違法案件。

　　第二十條 開采地?zé)豳Y源的單位和個人須加強對地?zé)豳Y源的保護(hù)，按核準(zhǔn)的限額開采指標(biāo)開采地?zé)豳Y源；采取有效措施防止污染熱儲層和淡水層；地?zé)釛壦臏囟群退|(zhì)經(jīng)處理后，須達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條 開發(fā)利用地?zé)豳Y源的單位和個人，須對地?zé)豳Y源的溫度、壓力、水位、流量、水質(zhì)等經(jīng)常進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，及時、準(zhǔn)確將監(jiān)測資料按月上報銀川市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和市水主管部門，并接受其監(jiān)同業(yè)務(wù)項導(dǎo)和年檢制度。

　　第二十二條 對于不合格和經(jīng)過修復(fù)整治仍達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的地?zé)峋?，?yīng)當(dāng)采用嚴(yán)密的技術(shù)措施，進(jìn)行注壓封填，嚴(yán)防水體交叉污染。

　　第二十三條 地?zé)峋删拈g距要合理分布，必須按批準(zhǔn)的井位、層位開采，防止地?zé)豳Y源快速下降或地?zé)豳Y源局部枯竭。

　　第二十四條 單位和個人在開發(fā)利用地?zé)崴Y源的過程中，要利用回灌井及時將開來使用過的地?zé)釛壦匕难a充到相應(yīng)地層中，保證地?zé)豳Y通量平衡和永續(xù)利用。要確保回注水質(zhì)，防止污染水體。

　　第二十五條 開發(fā)利用地?zé)豳Y源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》，向銀川市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門交納礦產(chǎn)資源補償費。

　　第二十六條 在已經(jīng)勘查過的地區(qū)或地段開采地?zé)豳Y源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按何產(chǎn)資源開來登記管理辦法》第十條規(guī)定，向銀川市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門繳納地?zé)豳Y源來礦權(quán)使用資。

　　第二十七條 開采地?zé)崴牟傻V權(quán)使用費和礦產(chǎn)資源補償費，由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》征收；已經(jīng)繳納地?zé)崴牟傻V權(quán)使用費和礦產(chǎn)資源補償費的，不再繳納水資源費。

　　第二十八條 擁有地?zé)峋膯挝换騻€人必須安裝計量設(shè)施。無計量設(shè)施的，按每天24小的最高開采標(biāo)準(zhǔn)計量收費。

　　第二十九條 市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門征收的地?zé)豳Y源采礦權(quán)使用費和礦產(chǎn)資源補償費，要統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，不得挪用、截留要及時全額按規(guī)定上繳。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、國務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、國務(wù)院《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、國務(wù)院《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》和《銀川市礦產(chǎn)資源管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，予以處罰。

　?。ㄒ唬┪崔k理勘查許可證、采礦許可證，擅自助查或環(huán)采地?zé)豳Y源的；

　?。ǘ┏脚鷾?zhǔn)的勘查區(qū)域、礦區(qū)范圍進(jìn)行勘查工作或采礦的；

　　（三〕不辦理勘查許可證、采礦許可證變更登記或者注銷手續(xù)的；

　　（四）不按月上報監(jiān)測資料和年度報告，拒絕接收監(jiān)督管理、檢查或者弄虛作假的；

　?。ㄎ澹┎话匆?guī)定繳納應(yīng)當(dāng)繳納的費用的。

　　第三十一條 單位和個人開采地?zé)崴?，違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市水主管部門依據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》及水利部8號令《水行政處罰實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期改正，井視情節(jié)輕重，給予處罰。

　?。ㄒ唬┪崔k理取水許可證或未按批準(zhǔn)開采限量超量開采的；

　?。ǘ┎话丛律蠄蟊O(jiān)測資料和年度報告，拒絕接收以督管理、檢查或者弄虛作假的。

　　第三十二條 未經(jīng)審批管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓地?zé)豳Y源探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依據(jù)輸?shù)V權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條責(zé)令其停工改正，沒收違法所得，對當(dāng)事雙方各處以10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門向自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門建議吊銷勘查許可證采礦何可證。

　　第三十三條 在鉆探中或成井后，對淡水層、熱儲層造成污染的，由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同市環(huán)保部門、市水主管部門作出評價，提出意見，責(zé)令其采取整治措施，并根據(jù)其所造成的危害程度，由市環(huán)保部門依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，予以處罰。

　　第三十四條 超量開采地?zé)豳Y源的，由市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正，并對其超量部分按1－3借征收地?zé)豳Y源補償費，井處3萬元以下的罰款。

　　第三十五條 當(dāng)事人別行政處同決定不服的，在接到處罰決定之日起15 日內(nèi)，可向本級人民政府申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五十六條 地?zé)豳Y源管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十七條 本規(guī)定由銀川市法制局、銀川市地質(zhì)礦產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條 本規(guī)定自頒布之日起實行。

　　銀川市建筑市場管理辦法

　?。?999年7月4日銀川市人民政府令第 110號發(fā)布）

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強我市建筑市場的管理，維護(hù)建筑市場秩序，保障建筑活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《銀川市建筑管理條例》制定本辦法。

　　第二條 凡在銀川市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建的各種房屋建筑、土木工程、建筑裝飾裝修工程、拆除工程、設(shè)備安裝、管道敷設(shè)、市政公用工程和預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)加工活動的單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 建筑活動應(yīng)當(dāng)規(guī)循公開、公正、平等競爭和誠實信用的原則。

　　第四條 銀川市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是本市建筑市場的行政主管部門，統(tǒng)一管理本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑活動。

　　第五條 市建委所屬銀川市建筑管理站（以下簡稱市建管站）具體負(fù)責(zé)本市屋筑市場日常管理工作。

　　其主要職責(zé)為：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、銀川市有關(guān)建筑活動的法律、法規(guī)、規(guī)章；

　?。ǘㄖ顒右婪ㄟM(jìn)行管理和監(jiān)督檢查；

　　（三）接受市建委委托依法查處違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，維護(hù)建筑市楊秩序。

　　第六條 銀川建設(shè)工程交易中心是本市建設(shè)工程的交易場所。

　　第二章資質(zhì)管理

　　第七條 凡在銀川市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程勘察、設(shè)計、施工、工程總承包、建筑構(gòu)配件及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、建設(shè)監(jiān)理、工程咨詢、建設(shè)工程質(zhì)量檢測以及國家、自治區(qū)規(guī)定應(yīng)實行資質(zhì)管理的單位和個人，必須向市建委申請辦理資質(zhì)審核或?qū)徟掷m(xù)。

　　第八條 取得資質(zhì)證書的單位和個人，應(yīng)按資質(zhì)證書核定的許可范圍從事活動。不得出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改資質(zhì)證書。

　　第九條 凡區(qū)內(nèi)外來銀川市施工的企業(yè)及從事勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理的單位，須持資質(zhì)證書和所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門出具的介紹函件，到市建管站辦理有關(guān)手繼。

　　第三章 工程報建和施工許可證管理

　　第十條 建設(shè)單位和個人在建設(shè)項目立項批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)持立項批準(zhǔn)文件向市建委報建。

　　工程建設(shè)投資在50萬元以上的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)?shù)姐y川市建委報建；工程建設(shè)投資在 50萬元（含 50萬元）以下小型建設(shè)項目應(yīng)向市建管站報建。

　　第十一條 建設(shè)工程項目未報建的，建設(shè)單位和個人不得以任何形式進(jìn)行工程發(fā)包，有關(guān)部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十二條 通過招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程或經(jīng)批準(zhǔn)直接發(fā)包的小型理設(shè)工程，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前向市建管站申請辦理《建設(shè)工程施工許可證》。

　　第十三條 申請辦理《建設(shè)工程施工許可證》應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┮艳k理建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

　?。ǘ┮讶〉谩督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證）；

　?。ㄈ┩顿Y計劃已經(jīng)批準(zhǔn)；

　　（四）建設(shè)資金已經(jīng)落實；

　　（五）有全套建設(shè)項目施工圖紙和其他技術(shù)資料；

　?。┐_定施工企業(yè)并已簽定合同；

　　（七）確保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

　?。ò耍┮寻匆?guī)定交納前期工程有關(guān)稅費；

　?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十四條 市建管站在接到申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的應(yīng)當(dāng)辦理《建設(shè)工程施工許和證》。

　　未取得《建設(shè)工程施工許可證》的建設(shè)工程，不得開工。

　　第四章 發(fā)包和承包管理

　　第十五條 凡投資在50萬元以上的建設(shè)工程。均應(yīng)進(jìn)入銀川建設(shè)工程交易中心依法進(jìn)行承發(fā)包交易。

　　第十六條 建設(shè)單位必須接規(guī)定將建設(shè)工程發(fā)包給具有從業(yè)資質(zhì)或與承包資質(zhì)相適應(yīng)的施工單位。不得發(fā)包給無施工資質(zhì)，或資質(zhì)等級與承包的工程不符的單位和個人；不得使用無設(shè)計資質(zhì)或設(shè)計資質(zhì)不符合要求的單位設(shè)計的圖紙。

　　第十七條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照其資質(zhì)許可的業(yè)務(wù)范圍承包工程，禁止無資質(zhì)證書、超越資質(zhì)等級承包工程或用其它建筑施工企業(yè)的名義承包工程。

　　外來施工企業(yè)在本市承包建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)接受市建管站的檢查、監(jiān)督和管理。

　　第十八條 提倡對建設(shè)工程實行總承包禁止將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

　　工程的發(fā)包單位可以將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位。但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

　　第十九條 施工資質(zhì)等級在二級（含二級）以上的企業(yè)可以對建設(shè)項目總承包。也可以將總承包工程中專業(yè)性強的項目成部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，分包的單位和其所承擔(dān)的工程應(yīng)當(dāng)在總承包合同中約定，沒有約定的應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包單位同總但工程主體結(jié)構(gòu)必須由總承包單位自行完成。

　　第二十條 禁止承包單位將其承包的工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人施工。

　　禁止分包單位將其分包的工程再進(jìn)行分包。

　　第二十一條 施工企業(yè)不得倒手轉(zhuǎn)包工程。禁止以任何形式允許其它單位和個人用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照和名義承攬工程施工。

　　第二十二條 發(fā)包、承包單位應(yīng)當(dāng)簽定書面施工合同，并嚴(yán)格履行合同約定的內(nèi)容。

　　第二十三條 發(fā)包、承包單位在簽訂施工合同時，對建設(shè)工程造價確定應(yīng)當(dāng)以國家、自治區(qū)規(guī)定的計價方法和取費標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)并根據(jù)建設(shè)工程造協(xié)管理部門發(fā)布的價格信息和調(diào)整系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，往何一方不得任意壓價、抬價或附加不合理條件。

　　第二十四條 簽訂施工合同應(yīng)當(dāng)使用建設(shè)工程施工合同示范文本，合同為正本一式二份，由雙方各持一份。同時將合同副本報送工商行政管理部門和經(jīng)辦銀行以及銀川市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室、銀川市建筑管理站、銀川市建筑安全監(jiān)督檢查站、銀川地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站備案。有分包內(nèi)容的須將分包合同一并報送備查。

　　第五章 罰則

　　第二十五條 建設(shè)單位和個人違反本辦法，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《銀川市建筑管理條例》，責(zé)令限期改正，同時視情節(jié)輕重，分別給予警告、停工整頓的處罰，并處以工程造價 0. 6％至 2％的罰款：

　?。ǎ┪窗匆?guī)定辦理工程報建手續(xù)已經(jīng)開工的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定辦理工程開工審批和《建設(shè)施工許可證》而擅自開工建設(shè)；

　?。ㄈ┕こ贪l(fā)包違反工程造價規(guī)定，壓級、壓價或者要求承包方以帶資墊款作為前提條件以及附加其他不合理條件的。

　　第二十六條 建設(shè)工程承包方違反本辦法，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《銀川市使統(tǒng)直住條例》，責(zé)令限期改正，同時視情節(jié)輕重，分別給予警告、沒收違法所得、停工整頓、停止半年或一年的投標(biāo)資格，建議降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的處罰，并處以工程造價0.6％至2％的罰款：

　?。ǎo證或未經(jīng)批準(zhǔn)越級承包工程的；

　　（二）承包工程后又將工程轉(zhuǎn)包、承包的；

　?。ㄈ﹤卧?、涂改，轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書的。

　　第二十七條 勘察設(shè)計單位和人員違反本辦法，無證或未經(jīng)批難越級進(jìn)行勘察、設(shè)計的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《銀川市建筑管理條例》，視情節(jié)輕重，分別給予警告、沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓、建議降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書，并處以5000元至50000元的罰款。

　　第二十八條 建設(shè)工程監(jiān)理。代理及造價咨詢等中介服務(wù)單位違反本辦法，無資質(zhì)證書、越級從事工程監(jiān)理、代理、造價咨詢的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《銀川市建筑管理條例》，視角情節(jié)輕重，分別給予警告、沒收違法所得，建議吊銷資質(zhì)證書的處罰，并處以5000元至50000元的罰款。

　　第二十九條 外省、市、縣的建筑企業(yè)和個人到我市從事建筑活動，有下列行為之一的。由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《銀川市建設(shè)管理條例》，責(zé)令停止開展業(yè)務(wù)，并處以5000元至50000元的罰款。

　?。ㄒ唬┪崔k理資質(zhì)驗證和登記手續(xù)的；

　?。ǘ┪慈〉眠M(jìn)本市許可證的。

　　第三十條 建筑市場管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事入逾期不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的。由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六章 附則

　　第三十二條 本辦法由銀川市建設(shè)委員會和銀川市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1995年5月8日銀川市人民政府發(fā)布的《銀川市建筑市場管理辦法》同時廢止。

　　銀川市工程建設(shè)場地地震安全性評價管理現(xiàn)定

　?。?99年8月 28日銀川市人民政府分第 111號發(fā)布）

　　第一條 為了加強銀川市工程建設(shè)場地地震安全性評價工作的管理，防止和減輕地震對工程設(shè)施的破壞，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《寧夏自治區(qū)防震減災(zāi)條例》，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于銀川市行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)場地地震安全性評價管理工作。

　　第三條 銀川市地震行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)場地地震安全性評價工作（以下簡稱地震安評工作）實行統(tǒng)一管理、監(jiān)督和檢查。

　　縣級地震工作管理部門負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)地震安評工作的監(jiān)督、檢查。

　　第四條 地震安評工作包括：

　?。ㄒ唬こ探ㄔO(shè)場地進(jìn)行概率的或確定的地震危險性分析；

　?。ǘ┑卣鹆叶葟?fù)核；

　?。ㄈ┑卣鹦^(qū)劃；

　?。ㄋ模┕こ虉龅卦O(shè)計地震動參數(shù)確定；

　?。ㄎ澹┑卣鸬刭|(zhì)和斷層活動性評價以及抗震設(shè)防要求的確認(rèn)。

　　第五條 銀川市行政區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府所屬計劃、規(guī)劃土地、建設(shè)部門和建設(shè)單位應(yīng)把地震安評工作和抗震設(shè)防要求納入其基本建設(shè)管理程序。

　　第六條 銀川市行政區(qū)域內(nèi)一般工業(yè)與民用建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

　　第七條 下列工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全世評價：

　?。ㄒ唬┰阢y川市立項建設(shè)的重大工程、特殊工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程；

　?。ǘ┱嫉胤秶^大、跨越不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大中型企業(yè)及新建開發(fā)區(qū)；

　?。ㄈ┑卣鹧芯砍潭群唾Y料詳細(xì)積度較差地區(qū)的新建工程中的主要工程；

　　（四）地震設(shè)防要求高于地震基本烈資區(qū)劃圖或現(xiàn)行抗震設(shè)計規(guī)范規(guī)定的工程。

　　地震安全性評價的具體工程項目列入附件。

　　第八條 根據(jù)理設(shè)項目的不同情況，地震安評工作可分別在建設(shè)工程立項論證階段、立項審批階段、立項后設(shè)計階段進(jìn)行。

　　未取得市地震行政主管部門簽發(fā)的建設(shè)場地抗震設(shè)防要求審批意見書的工程，設(shè)計單位不得進(jìn)行設(shè)計。

　　第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有地震安評資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安評工作。

　　第十條 凡從事地震安評工作的單位，應(yīng)持有省級以上地震行政主管部門頒發(fā)的工程場地地震安全性評價許可證書，個人應(yīng)持有地震安全性評價工作上崗證書，并在市地震行政主管部門進(jìn)行登記。

　　第十一條 承擔(dān)地震安全性評價的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照許可證書規(guī)定的范圍從事地自安全性評價；

　?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)場地地震安全性評價規(guī)范；

　?。ㄈ┌凑张c建設(shè)單位約定的期限提供地震安全世評價工作報告。

　　第十二條 地震安評報告必須由市地震局組織評審工作。經(jīng)評審合格的報告由市地震局簽發(fā)建設(shè)場地抗震設(shè)防要求審批意見書作為抗震設(shè)計的依據(jù)。

　　第十三條 市地震行政主管部門有權(quán)對工程項目地震賽評工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應(yīng)主動配合，不得拒絕檢查。

　　監(jiān)督檢查的主要事項：

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安評工作的工程建設(shè)項目是否進(jìn)行了地震安評工作，是否取得建設(shè)場地抗震設(shè)防要求審批意見書；

　　（二）在銀川市境內(nèi)開展地震安評工作單位的資質(zhì)及設(shè)備是否齊全，是否按本規(guī)定要求開展工作；

　?。ㄈ┦欠癜凑盏卣鸢苍u結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

　　第十四條 自治區(qū)各部門、中央駐銀各企事業(yè)單位的建設(shè)工程地震安評工作按照屬地管理的原則，必須在市地履行政主管部門登記備案。

　　第十五條 銀川市行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)場地地震安全性評價工作的收費標(biāo)準(zhǔn)按自治區(qū)物價、財政部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十六條 承擔(dān)地展安評工作的單位有下列情形之一的由市地履行政主管部門依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)工程建設(shè)場地安全性評價工作管理規(guī)定》沒收其全部非法所得，并處以五百元至三千元罰款。

　?。ㄒ唬┪慈〉玫卣鸢踩栽u價許可證；

　?。ǘ┏降卣鸢踩栽u價許可證權(quán)限從事地震安全性評價的；

　?。ㄈ┎话吹卣鸢踩栽u價規(guī)范從事地震安全性評價的。

　　第十六條 工程建設(shè)車位有下列行為之一的，由市地震行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，并處以一萬元以上十萬元以下罰款。

　　（一）違反本規(guī)定第七條，不進(jìn)行地震安全性評價的；

　?。ǘ┎话凑盏卣鸢苍u結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的；

　　第十八條 違反本規(guī)定第十四條未在中地震行政主管部門登記備案的，處以五百元至一千元罰款。

　　第十九條 各級地震行政主管部門的工作人員在地震查評工作和抗震設(shè)防要求審批中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)征；尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第二十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法向本級人民政府申請復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟，當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不聯(lián)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十一條 本規(guī)定由銀川市地震局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　附件：

　　應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工造建設(shè)場地地回安全性評價的工程

　　一、重大工程

　　1、自治區(qū)、銀川市首腦機(jī)關(guān)的辦公用房；

　　2.大、中型企業(yè)的重要生產(chǎn)用房，重要的國防、軍事工程項目；

　　3、60米及以上的高層建筑；

　　4.6000座位及以上的體育館，1200座位及以上的影劇院，建筑面積1萬平方米以上的商場、賓館等建筑；

　　5、國家級具有重要意義的大型永久性建筑；

　　6、新建設(shè)的開發(fā)區(qū)。

　　二、特殊工程

　　1、核反應(yīng)堆、核電站、核供熱設(shè)施；

　　2、核原料生產(chǎn)廠房；

　　3、存放大量放射性物質(zhì)的裝置。

　　三、生命統(tǒng)工程

　?。ㄒ唬┙煌üこ?/P>

　　1、鐵路、公路主要干線的橋梁、隧道及正交橋；

　　2、城市公路客運站、火車站和二類以上飛機(jī)場；

　　3、鐵路一、二級干線樞紐的行車調(diào)區(qū)、運轉(zhuǎn)、通信、信號、供電、洪水建筑。

　?。ǘ╇娏こ?/P>

　?。?、單機(jī)容量300MW及以上或規(guī)劃容量800MW及以上火力發(fā)電廠；

　　2、220千伏以上的輸變電所重要樞紐變電所；

　　3、自治區(qū)、市電力調(diào)度中心。

　?。ㄈ┩ㄓ嵐こ?/P>

　　1、自治區(qū)、市所屬廣播電視設(shè)施的播控中心、發(fā)射臺、發(fā)射塔。衛(wèi)星地面站機(jī)房；

　　2.自治區(qū)中心長途電信樞紐樓、終局容量10方門以上程控電話端局、承擔(dān)特殊重要任務(wù)的本地網(wǎng)匯按局和市話局、應(yīng)急通信用房、一級郵件批理中心。

　　（四）其它工程

　　1、供水、供氣的主要干線工程、大型水廠；

　　2、儲油、儲氣工程；

　　3、市級及以上糧食倉庫、大型冷庫；

　　4.自治區(qū)、市500床位及以上的醫(yī)院及急救中心、中心血庫，縣200床位及以上的醫(yī)院。

　　四、可能產(chǎn)生嚴(yán)重農(nóng)生見它的工程

　　1、大、中型化工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和廠房；

　　2.大、中型易燃、易爆、劇毒、易腐蝕、易污染物質(zhì)的生產(chǎn)、儲存設(shè)施、管道鉆送設(shè)施。

　　西夏陵區(qū)文物保護(hù)管理辦法

　?。?99年9月 11日銀川市人民政府令第 112號發(fā)布）

　　第一條 為了加強西夏陵區(qū)的保護(hù)管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《寧夏回族自治區(qū)文物保護(hù)條例》，制定本辦法。

　　第二條 銀川市文物局是文物保護(hù)管理的主管部門，銀川西夏陵區(qū)管理處具體負(fù)責(zé)西夏陵區(qū)文物保護(hù)管理的日常工作。

　　第三條 建委、土地規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利、工商、文化、旅游等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好西夏陵區(qū)文物古跡和環(huán)境風(fēng)貌的保護(hù)管現(xiàn)工作。

　　第四條 銀川西夏陵區(qū)管理處應(yīng)根據(jù)西夏陵區(qū)的總體保護(hù)規(guī)劃，編制出分區(qū)保護(hù)規(guī)劃及搶救維修建設(shè)計劃，報文物行政主管部門批準(zhǔn)后組織實施。

　　第五條 西夏陵區(qū)保護(hù)范圍的界址和重點保護(hù)區(qū)、保護(hù)物前應(yīng)當(dāng)樹立保護(hù)說明標(biāo)志、護(hù)欄、界樁；對文物古跡應(yīng)當(dāng)建立完備的檔案資料。

　　第六條 西夏博物館應(yīng)對西夏陵區(qū)采集和出土的文物資料進(jìn)行科學(xué)保管、修復(fù)整理、陳列展示。

　　第六條 公安、司法、海關(guān)、工商等部門依法扣留、截獲、沒收的西夏陵區(qū)出土文物，應(yīng)當(dāng)移交西夏陵區(qū)管理處收藏保管。

　　第八條 西夏陵區(qū)實行文物古跡利用許可證制度。凡利用西夏陵區(qū)文物古跡進(jìn)行復(fù)制、拓印、影視拍攝等活動者，應(yīng)向銀川西夏陵區(qū)管理處申請領(lǐng)取《文物古跡利用許可證》后，方可利用。

　　第九條 利用西夏陵區(qū)文物古跡進(jìn)行復(fù)制、拓印和影視拍攝等活動者，應(yīng)向銀川西夏陵區(qū)管理處交納利用文物古跡補償費。具體收費標(biāo)準(zhǔn)按財政、物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十條 原建委、規(guī)劃土地教門等批準(zhǔn)在西夏陵區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)占駐的單位和享有土地使用權(quán)的單位不得隨意擴(kuò)人士地使用面積；需要重新建造建（構(gòu)）筑物和改變使用土地或建筑物用途的，應(yīng)征得陵區(qū)管理處的同意，上報自沒區(qū)和國家文物局審批。

　　第十一條 禁止在西夏陵區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)存放易燃易爆物品和排放污水、廢氣，傾倒垃圾廢物，禁止掘土、挖砂、爆破、修墳、采伐、墾荒、演習(xí)、練車及其他有礙文物古跡安全和損壞環(huán)境的活動。

　　第十二條 凡在西夏陵區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)開展綠化種植和興建供電、供水、通訊、道路等工程建設(shè)，須經(jīng)銀川西夏陵區(qū)管理處審查后，報銀川市文物、建設(shè)等行政主管布門批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的工程項目，由銀川西夏陵區(qū)管理處負(fù)責(zé)對工程項目占地地下進(jìn)行勘探，經(jīng)勘探確無文物的，方可施工。

　　第十三條 西夏陵區(qū)內(nèi)的一切勘測調(diào)查和考古發(fā)掘活動，經(jīng)西夏陵區(qū)管理處同意后逐級報自治區(qū)文物局和國家文物局審批。經(jīng)審查批準(zhǔn)的勘測、考古單位應(yīng)與銀川市西夏陵區(qū)管理處簽訂考古、勘測發(fā)掘協(xié)議書，并在西夏陵區(qū)管理處專業(yè)人員參加下進(jìn)行勘測、考古活動。

　　勘測調(diào)查中所采集和發(fā)掘出上的實物與資料，應(yīng)由西夏博物館收藏保管。

　　第十四條 對有下列行為之一的，由銀川西夏陵區(qū)管理處上報區(qū)、市文物部門給予表彰和獎勵：

　?。ㄒ唬┪飨牧陞^(qū)文物受到人為或自然因素危害時能及時報告，使文物免遭破壞或減少破壞程度的；

　?。ǘ€人收藏的西夏文物捐獻(xiàn)給國家的；

　?。ㄈ┓e極檢舉揭發(fā)盜挖、破壞西夏陵古墓、古遺址，或盜竊陵區(qū)出土文物的；

　?。ㄋ模┰趽尵取⒕S修、保護(hù)、研究、陳列西夏陵區(qū)文物古跡方面有創(chuàng)造發(fā)明的；

　?。ㄎ澹楸Ｗo(hù)西夏陵區(qū)文物古跡與違法犯罪行為做斗爭的；

　?。楸Ｗo(hù)西夏陵區(qū)文物古跡和環(huán)境風(fēng)貌募集到大額資金的。

　　第十五條 未取得《文物古跡利用許可證》而利用西夏陵區(qū)文物古跡進(jìn)行復(fù)制、拓印、影視拍攝等活動的，責(zé)令其改正，并處以每幅200至1000元罰款。

　　第十六條 在西夏陵區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)存放易燃易爆物品，排放污水廢氣，傾倒垃圾廢物據(jù)上、挖砂。修墳、采伐、墾荒演習(xí)、練車的，給予警告，共處以200至1000元的罰款。

　　第十七條 未經(jīng)文物局的同意在西夏陵區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程施工的，責(zé)令改正。限期拆除建筑物、構(gòu)筑物或者整修復(fù)原，并按有關(guān)規(guī)定處以1000元至10000元的罰款，損壞文物的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十八條 未辦理審批手續(xù)到西夏陵區(qū)進(jìn)行考古、勘測、發(fā)掘活動的，責(zé)令其改正，并處以200元至1000元罰款。

　　第十九條 拒絕、阻礙陵區(qū)管理處工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾朗不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十一條 本辦法由銀川市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　銀川市統(tǒng)一征地管理暫行辦法

　?。?999年10月 14日銀川市人民政府令第113號發(fā)布）

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強建設(shè)用地管理脫范土地征用行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《土地管理法》、《實施條例》和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)臺銀川市實際，制定本辦法。

　　第二條 統(tǒng)一征地是指國家為了保障經(jīng)濟(jì)、文化、國防建設(shè)以及興辦社會公共事業(yè)需要征用土地的，由代表國家行使土地管理職能的部門依法將農(nóng)民集體所有的土地有償轉(zhuǎn)為國家所有或?qū)⒁汛_定土地使用權(quán)的國有土地予以調(diào)撥的國家行政管理方為。

　　第三條 征用土地應(yīng)當(dāng)對被征地單位進(jìn)行合理補償，被征地單位應(yīng)當(dāng)服從國家需要，不得阻撓征地工作。

　　第四條 凡在銀川市行政區(qū)域內(nèi)征地、被征地單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第五條 銀川市人民政府土地行政主管部門（以不簡稱市土地行政主管部門）管理本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一征地工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

　　銀川市土地統(tǒng)征機(jī)構(gòu)（以下簡稱市統(tǒng)征機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)統(tǒng)一征地具體事務(wù)工作。

　　第六條 土地收購儲備資金由銀川市財政部門從收取的土地有償使用費中列支，撥付給市土地統(tǒng)征機(jī)構(gòu)管理和使用。

　　第七條 土地收購儲自資金用于征用集體土地和收購國有土地以及對征用、收購的建設(shè)用地進(jìn)行前期開發(fā)整治不得挪作他用。土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定土地收購儲備資金年度使用計劃并報銀川市人民政府批準(zhǔn)。

　　土地收購儲備資金的使用由中財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、審核，市審計部門進(jìn)行審計。

　　第二章 征地方式

　　第八條 凡建設(shè)項目需要使用本市行政區(qū)域內(nèi)土地的（使用本單位劃撥土地進(jìn)行建設(shè)的除外），都應(yīng)由市統(tǒng)征機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一征地。任何用地單位和個人（以下簡稱用地單位）均不得與被征地單位直接簽訂征地協(xié)議或議定征地費用標(biāo)準(zhǔn)。

　　用地單位私自與被征地單位簽訂征地協(xié)議或議定征地費用的，規(guī)劃部門不予選址，上地管理部門不受理用地申請。

　　第九條 統(tǒng)一征地采用委托方式，具體規(guī)定如下：

　?。ㄒ唬┰阢y川市土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃征用土地的，由市土地行政主管部門委托市土地統(tǒng)征機(jī)構(gòu)按照土地利用年度計劃負(fù)責(zé)統(tǒng)一征地工作。被征用土地為銀川市人民政府儲備用地的，由土地統(tǒng)征機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理整治。

　?。ǘ┚唧w理設(shè)項目需要使用下列范圍土地的，由用地單位委托市土地統(tǒng)征機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一征地：

　　1、國家和自治區(qū)批準(zhǔn)的跨銀川市行政區(qū)域的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，需要使用銀川市上地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍外土地的；

　　2、其他建設(shè)項目確需使用銀川市土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外上地的；

　　3.建設(shè)項目需要使用銀川市城市建設(shè)用土范圍內(nèi)國有存量建設(shè)用地或已確定土地使用權(quán)的國有土地的。

　　第三章 征地程序

　　第十條 銀川市土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的，統(tǒng)椪韉匕匆韻魯絳虬燉恚？/P>

　?。ㄒ唬┦型恋匦姓鞴懿块T會同有關(guān)部門按照土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃以及銀川市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展計劃制定年度城市建設(shè)用地計劃和統(tǒng)一開發(fā)利用方案，報市人民政府批準(zhǔn)。

　　（二）市土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的年度建設(shè)用地計劃和統(tǒng)一開發(fā)利用方案委托市土地統(tǒng)征機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一征地。

　　（三）市統(tǒng)征機(jī)構(gòu)對擬征用土地權(quán)屬、范圍、面積、地類、土地利用現(xiàn)狀、建筑物、構(gòu)筑物、產(chǎn)雖、產(chǎn)值以及勞動力情況進(jìn)行初步調(diào)查統(tǒng)計，并將調(diào)查結(jié)果書面報市土地行政主管部門。

　?。ㄋ模┦型恋匦姓鞴懿块T根據(jù)調(diào)查情況擬定本年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補充耕地方案、征用土地方案（以下總稱征地方案）。征地方案經(jīng)銀川市人民政府審查同意后，逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

　?。ㄎ澹┱鞯胤桨附?jīng)批準(zhǔn)后，由土地所在地的市、縣人民政府將批準(zhǔn)征用土地在被征地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。其內(nèi)容包括批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征用土地用途、范圍、面積以及征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償期限等。被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定的地點和期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書辦理征地補償?shù)怯洝?/P>

　?。┌凑张鷾?zhǔn)征用的土地面積，由組征機(jī)構(gòu)勘測定界，會同被征地單位對征地補償?shù)怯泝?nèi)容進(jìn)行核實確認(rèn)，擬訂征地補償及安置方案。征地補償安置方案其內(nèi)容包括證用各類土地的具體補償標(biāo)準(zhǔn)，土地所有者、使用者或承包經(jīng)營者、地上建筑物、附著物所有者應(yīng)得到的補償費用數(shù)額、人員安置具體方式征地補償和安置方案實施的具體步驟和期限等。

　?。ㄆ撸┩恋匦姓鞴懿块T根據(jù)批準(zhǔn)的征地方案和確認(rèn)的征地補償?shù)燃?，確定征地補償安置方案并在被征地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

　?。ò耍┱鞯匮a償安置方案經(jīng)協(xié)商一致后。由市統(tǒng)征機(jī)構(gòu)與被征地單位簽訂征地協(xié)議。

　?。ň牛┱鞯貐f(xié)議和委托征地協(xié)議經(jīng)同級人民政府土地行政主管部門審定后，統(tǒng)征機(jī)構(gòu)實施征地協(xié)議，支付有關(guān)費用，組織建筑物、附著物的拆遷，落實勞動力安置，占用耕地的負(fù)責(zé)組織補充耕地方案的落實工作。

　?。ㄊ┱鞯貐f(xié)議實施后，被征地單位向市土地行政主管部門交付土地。

　　（十一）市土地行政主管部門對批難的建設(shè)用地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，設(shè)定宗地，確定用途和供地方式一次或分批次向社會公布，按建設(shè)項目分別供地。

　　第十一條 具體建設(shè)項目需要使用已獲批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)土地時，用地單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條第一、二項的規(guī)定向市土地行政主管部門提出建設(shè)用地中肩，經(jīng)市土地行政主管部門審查后擬訂供地方案，報銀川市人民政府批準(zhǔn)。

　　供地方案批準(zhǔn)后，市上地行政主管部門組織實施供地方案。屬有償使用國有土地的，由市土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同；屬劃撥土地的簽訂國有土地使用合同。按合同的約定支付各項費用后依法向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

　　第十二條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外選址的建設(shè)項目，征用土地按以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目在可行性研究階段，用地單位應(yīng)向土地所在地的市、縣土地行政主管部門提出用地預(yù)申請，土地行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)用地有關(guān)事項進(jìn)行審查、提出建設(shè)項目用地的預(yù)審意見書，作為建設(shè)項目可行性研究報告報批時必須附具的文件；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項目可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，用地單位應(yīng)持建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件和資料向土地所在地的市、縣、土地行政主管部門提出建設(shè)用地書面申請；

　　（三）土地行政主管部門對用地進(jìn)行審查，確定用地位置、核定用地面積、決定供地方式；

　?。ㄋ模┩恋亟y(tǒng)征機(jī)構(gòu)對擬征土地進(jìn)行調(diào)查；

　?。ㄎ澹┯玫貑挝慌c土地統(tǒng)征機(jī)構(gòu)簽訂委托征地協(xié)議；

　　（六）土地行政主管部門根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況報告擬定征地方案和供地方案。征求被征地單位和農(nóng)民的意見，經(jīng)市、縣人民政府審核同意后按照農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用的審批權(quán)限報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；

　?。ㄆ撸┱鞯胤桨负凸┑胤桨概鷾?zhǔn)后，按照本辦法第十條第五、六、七、八、九項的規(guī)定組織實施；

　　（八）土地所在地的市、縣人民政時向建設(shè)用地單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同；劃撥使用國有土地的，向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。

　　第十三條 具體建設(shè)項目需要使用城市建設(shè)用地范圍內(nèi)已確定土地使用權(quán)的國有土地和國有存量建設(shè)用地的統(tǒng)一征地程序按照本辦法第十二條規(guī)定辦理。

　　第十四條 證地協(xié)議與委托證地協(xié)議主要內(nèi)容包括：土地位置、面積、種類、用途、征地總費用、支付時間、方式、其他事項及違約責(zé)任。征用土地為耕地的，還應(yīng)約定開墾補充耕地的具體內(nèi)容，包括：可墾耕地地點、面積、開墾耕地應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時間等。沒有條件開墾的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納耕地造第費，由統(tǒng)征機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開墾。

　　第四章 征地費用

　　第十五條 用地單位與統(tǒng)征機(jī)構(gòu)在簽訂委托征地協(xié)議后七日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的征地費用向統(tǒng)征稅均預(yù)訂不少于50％的費用，其余費用應(yīng)當(dāng)于征用土地被批準(zhǔn)之日起七日內(nèi)向統(tǒng)征機(jī)構(gòu)結(jié)算付清。

　　第十六條 用地單位支付的征地費用，統(tǒng)征機(jī)構(gòu)按照超支不補，節(jié)余留用的原則使用。

　　第十六條 征地費用包括：

　?。ㄒ唬┩恋匮a償費、安置補助費、青苗補償費、地面附著物補償費；

　?。ǘ┓课莶疬w補償費和拆遷安置補助費；

　?。ㄈ┩恋貜?fù)墾過程中的土地復(fù)耕費；

　?。ㄋ模┱加酶氐母卣加枚惣案亻_墾費；占用菜地的新菜地開發(fā)建設(shè)基金；

　　（五）采取全包方式征地收取的不可預(yù)見費按照財政、物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

　?。﹪?、自治區(qū)規(guī)定的其他收費項目；

　　第十八條 統(tǒng)征機(jī)構(gòu)收取的征地費用，設(shè)專戶儲存，實行專款專用，不得挪作他用。

　　第十九條 統(tǒng)征機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定使用征地費用：

　?。ㄒ唬┩恋匮a償費、青苗補償費、地面附著物補償費、拆遷補償費、拆遷安置補助費由統(tǒng)征機(jī)構(gòu)按征地協(xié)議撥付給被征地單位，其中后于補償給個人的費用，由被征地單位負(fù)責(zé)付給個人，統(tǒng)征機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督；

　?。ǘ┌仓醚a助費由統(tǒng)征機(jī)構(gòu)按照《寧夏回族自治區(qū)國家建設(shè)征用土地安置辦法》的規(guī)定撥付；

　?。ㄈ└卣加枚悺⒏亻_墾資、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、土地復(fù)墾的以及依法收取的其它費用，按有關(guān)規(guī)定上繳銀川市財政；

　?。ㄋ模┙y(tǒng)一征地的各種補償費用和不可預(yù)見費的節(jié)余部分，由土地方政主管部門和統(tǒng)征機(jī)構(gòu)按照規(guī)定用途使用。

　　第二十條 統(tǒng)征機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自治區(qū)及銀川市財政、物價部門核定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)憑財政部門核發(fā)的收費票據(jù)收取有關(guān)費用。不得擅自增加收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五章 罰 則

　　第二十一條 違反本辦法規(guī)定，用地單位未按照委托證地協(xié)議的約定支付征地費用的，統(tǒng)征機(jī)構(gòu)可以解除協(xié)議，并可要求違約賠償；統(tǒng)征機(jī)構(gòu)未按照委托征地的協(xié)議的約定，完成征地任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)返還征地費用用地單位可以要求違約賠償。但因不可抗力、被征地單位的行為造成征地遲延的除外。

　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定阻撓國家建設(shè)征用土地的，由土地行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的。甲請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十三條 對拒絕、阻擾土地管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 統(tǒng)征機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、不起訴也不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六章 附 則

　　第二十六條 本辦法由銀川市法制局和銀川市規(guī)劃土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自公布之日起施行。

　　銀川市固定資產(chǎn)投資審計監(jiān)督辦法

　　（1999年11月6日銀川市人民政府令第114號發(fā)布）

　　第一條 為了加強對木市固定資產(chǎn)投資項目的審計監(jiān)督，保障建設(shè)資金合理、合法使用，提高投資效益。根據(jù)《中華人民共和國審計法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合銀川市實際，制定本辦法。

　　第二條 接受審計監(jiān)督的固定資產(chǎn)投資項目，是指國有資產(chǎn)投資者融資為主的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目。

　　第三條 固定資產(chǎn)投資項目的審計監(jiān)督，是指對建設(shè)項目的總預(yù)算或者預(yù)算執(zhí)行情況、年度預(yù)算執(zhí)行情況、年度決算和項目竣工決算依法實施的審計。

　　第四條 本辦法適用于本級政府、本級各部門、下級政府和國有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位企業(yè)投資的建設(shè)項目。

　　第五條 固定資產(chǎn)投資項目實行以政府審計為主體的監(jiān)督管理體制。銀川市審計局依照國家、自治區(qū)及銀川市的有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，對建設(shè)項目實的審計監(jiān)督工作。

　　第六條 本級政府安排的重點建設(shè)項目，在項目投資經(jīng)濟(jì)活動開始至項目竣工決算編報之前，應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)對建設(shè)項目預(yù)算（概算）執(zhí)行情況的真實、合法、效益進(jìn)行審計監(jiān)督。

　　涉及社會公共利益和公益事業(yè)的重大建設(shè)項目由審計機(jī)關(guān)進(jìn)行專項審計和跟蹤審計。

　　第七條 固定資產(chǎn)投資項目預(yù)算（概算）執(zhí)行情況審計監(jiān)督的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╉椖繙?zhǔn)備階段資金的運用情況；

　?。ǘ╉椖款A(yù)算（概算）調(diào)整情況及分析超預(yù)算重大差異的原因；

　?。ㄈ┡c項目有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)資金來源和使用情況；

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)成本及其他財務(wù)收支核算情況；

　?。┰O(shè)備、材料等物資是否按設(shè)計要求進(jìn)行采購；

　?。ㄆ撸╉椖肯嚓P(guān)單位是否按照國家規(guī)定及時足額地計提、繳納稅費。

　　第八條 凡承擔(dān)本級政府重點建設(shè)項目的項目法人、在項目投資經(jīng)濟(jì)活動開始之前10日內(nèi)，以書面形式向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提交固定資產(chǎn)投資項目預(yù)算（概算）執(zhí)行情況審計申請。審計機(jī)關(guān)接到申請后應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)提出實施審計意見。

　　第九條 凡總投資在100萬元（含100萬元）以上的建設(shè)項目，正式竣工驗收前應(yīng)當(dāng)由審計機(jī)關(guān)依法對項目竣工決算的直實、合法、效益進(jìn)行審計監(jiān)督。

　　第十條 固定資產(chǎn)投資項目竣工決算審計監(jiān)督的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╉椖康目⒐すこ谈艣r表、竣工財務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表敕工扶答說叫書編制情況；

　?。ǘ╉椖康慕ㄖ惭b工程技界設(shè)備投資核算、待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)偧捌渌顿Y的列支情況；

　　（三）項目交付使用的各類資產(chǎn)是否真實，驗收手續(xù)是否完備；

　?。ㄋ模╉椖康奈补の赐旯こ淌欠窳糇阃顿Y和有無新增工程內(nèi)容；

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)收入的來源、分配、上繳、留成和使用情況；

　　（六）項目結(jié)余資金的分配、上繳、留成和使用情況是否真實、合法；

　?。ㄆ撸┩顿Y包干的項目，包干指標(biāo)是否完成，包干結(jié)余分配是否符合有關(guān)規(guī)定。

　　第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目竣工后30日內(nèi)，以書面形式向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提交項目竣工決算審計申請。審計機(jī)關(guān)在接到申請后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)給予答復(fù)，提出實施審計意見。

　　第十二條 接受竣工換算審計的固定資產(chǎn)投資項目必需具備以下條件：

　?。ǎ┮呀?jīng)完成初步驗收；

　?。ǘ┮呀?jīng)編制出竣工決算。

　　第十三條 固定資產(chǎn)投資項目所涉及的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位以及預(yù)（決）其審查中介機(jī)構(gòu)與項目有關(guān)的財務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)依法接受審計機(jī)關(guān)的審計。

　　審計機(jī)關(guān)對上述單位與固定資產(chǎn)投資項目有關(guān)的財務(wù)收支審計，不受審計管轄范圍的限制。

　　第十四條 審計機(jī)關(guān)對固定資產(chǎn)投資項目設(shè)計單位進(jìn)行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容：

　?。ǎ╉椖吭O(shè)計是否按照批報的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；

　?。ǘ┰O(shè)計費用的收取是否符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　第十五條 審計機(jī)關(guān)對固定資產(chǎn)投資項目施工單位進(jìn)行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┦┕挝挥袩o非法轉(zhuǎn)包工程行為；

　?。ǘ┕こ坦罱Y(jié)算是否合法，有無偷工減料、高估冒算、虛報冒領(lǐng)工程款等問題；

　?。ㄈ┦┕挝皇欠癜凑沼嘘P(guān)規(guī)定繳納稅款。

　　第十六條 審計機(jī)關(guān)對固定資產(chǎn)投資項目工程監(jiān)理單位進(jìn)行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理單位的資質(zhì)情況，監(jiān)理工作是否符合合同要求；

　?。ǘ┍O(jiān)理收費是否符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　第十七條 審計機(jī)關(guān)對固定資產(chǎn)投資項目預(yù)（決）算審查中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容：

　　（一）中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況，預(yù)（決）算審查工作是否符合國家有關(guān)規(guī)定；

　?。ǘ╊A(yù)（決）算審查結(jié)論是否真實有無弄虛作假、徇私舞弊的行為；

　　（三）預(yù)（決）算審查收費是否符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　第十八條 被審單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求，如實提供固定資產(chǎn)投資項目的有關(guān)資料，并對所提供資料的真實性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。任何單位和個人不得拒絕和阻撓審計人員依法行使職權(quán)。

　　第十九條 審計機(jī)關(guān)依法出具的《審計意見書》、做出的《審計決定》具有法律效力，任何部門和單位對建設(shè)項目預(yù)算（核算）執(zhí)行情況和竣工決算所進(jìn)行的咨詢、審查和鑒定結(jié)果不得代替審計機(jī)關(guān)的審計結(jié)論。

　　第二十條 對固定資產(chǎn)投資項目審計劃中查出違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)收支問題，審計機(jī)關(guān)將依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審計處理。對被審計單位因過失或故意行為導(dǎo)致審計結(jié)果失實的，審計機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處理的，應(yīng)向有關(guān)部門提出處理建議。

　　第二十一條 被審計單位違反本辦法，拒絕或拖延提供與建設(shè)項目預(yù)算（概算）執(zhí)行情況和竣工抉算有關(guān)資料的或者拒絕、阻撓檢查的，由審計機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國審計法實施條例》第四十九雜的規(guī)定予以處理。

　　第二十二條 為固定資產(chǎn)投資項目的項目法人，違反本辦法應(yīng)當(dāng)報市而未及時報市建設(shè)項目的行為，由審計機(jī)關(guān)稅情節(jié)給予警告或處以500元至1000元罰款。

　　第二十三條 審計機(jī)關(guān)及其工作人員違反國家法律，法規(guī)規(guī)定玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 當(dāng)事人對審計機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)向上級審計機(jī)關(guān)或本紐人民政府申請行政復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟又不履行審計處罰扶定，由作出決定的機(jī)關(guān)依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十五條 本辦法由銀川市審計局和銀川市法制局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)市之日起施行。

　　銀川市推廣應(yīng)用商品混凝土管理辦法

　?。?000年6月9日銀川市人民政府第18次常務(wù)會議審議通過）

　　第一條 為了推廣應(yīng)用商品混凝土，確保建設(shè)工程質(zhì)量，減少環(huán)境污染，降低城市噪音，維護(hù)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)（開發(fā)）、施工單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的商品混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等按一定比例，在集中攪拌站（廠）經(jīng)計量、拌制后出售，并采用運輸車在規(guī)定的時間內(nèi)送至使用地點的混凝土拌和物。

　　第三條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售商品混凝土的生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）和使用商品混凝土的建設(shè)（開發(fā)）、施工單位（以下簡稱使用單位），均須遵守本辦法。

　　第四條 銀川市建設(shè)行政主管部門是本市商品混凝土的行政主管部門，銀川市散裝水泥管理辦公室（以下簡稱市散辦）具體負(fù)責(zé)商品混凝土管理工作。

　　第五條 新建生產(chǎn)企業(yè)必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件，立項前將可行性研究報告等有關(guān)資料報市建設(shè)行政主管部門審核。

　　經(jīng)批準(zhǔn)立項的企業(yè)，由市建委進(jìn)行資質(zhì)初審，報自治區(qū)建設(shè)廳審核批準(zhǔn)，取得暫定資質(zhì)等級證書，到工商行政管理部門取得營業(yè)執(zhí)照后方可進(jìn)行生產(chǎn)活動。

　　第六條 生產(chǎn)企業(yè)在取得暫定資質(zhì)等級證書一年后，具備健全的質(zhì)量保證體系及與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的實驗手段，生產(chǎn)的商品混凝土質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)生重大質(zhì)量事故的，報請自治區(qū)建設(shè)廳核準(zhǔn)后，即可轉(zhuǎn)為正式等級。

　　第七條 建筑企業(yè)附屬的混凝土生產(chǎn)廠（站），凡將混凝土作為商品銷售的（包括自用），均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級證書，否則不得對外銷售混凝土。

　　第八條 生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)實行年檢制度，資質(zhì)年檢由生產(chǎn)企業(yè)申報，市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行審核。

　　第九條 生產(chǎn)企業(yè)必須按批準(zhǔn)的資質(zhì)等級從事混凝土生產(chǎn)經(jīng)營活動。幣場信譽好、質(zhì)量穩(wěn)定，具備生產(chǎn)高一等級混凝土技術(shù)條件的生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核同意，報區(qū)建設(shè)廳批準(zhǔn)后方可進(jìn)行高一等級混凝土的生產(chǎn)。

　　第十條生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)在一個月內(nèi)到市散辦備案：

　　（一）分立或合并：

　?。ǘ┬獦I(yè)或宣告破產(chǎn)等終止業(yè)務(wù)：

　　（三）變更名稱、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；

　?。ㄋ模┳兏⒍ù砣恕⒓夹g(shù)負(fù)責(zé)人。

　　第十一條凡在市區(qū)內(nèi)建設(shè)的以下工程必須使用商品混凝土；

　?。ㄒ唬┧锌蚣堋⑷朔阑炷凉こ蹋?/P>

　?。ǘ┪挥诔鞘兄饕值纼蛇叺乃鞋F(xiàn)澆混凝土工程；

　?。ㄈ﹥?nèi)含50立方米以上混墩上的建筑物；構(gòu)筑物、市政工程；

　?。ㄋ模┰O(shè)計強度等級為C30以卜的混凝土工程。

　　凡在市區(qū)內(nèi)不按規(guī)定使用商品混凝土的工程按工后，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門不予驗收。

　　第十二條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用商品混凝土的建設(shè)工程，有下列情況之一的，由建設(shè)單位提出書面申請，經(jīng)市散辦同意后，方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土；

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力無沾滿足使用單位需要的；

　?。ǘ┮虻缆贰⒔煌ㄔ?，運送滿品混凝土專用車輛不能到達(dá)施工現(xiàn)場的；

　?。ㄈ┮蚪ㄔO(shè)工程的特殊需要，生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的。

　　（四）其他確需在施工現(xiàn)場攪拌的。

　　第十三條 使用商品混瀚土的建設(shè)工程，供需雙方應(yīng)簽訂《銀川市商品混凝土供需合同》并經(jīng)市散辦審查后，方可辦理《施工許可證》，建筑質(zhì)量安全管理部門應(yīng)憑《商品混凝土供貨單》核驗工程質(zhì)量和建筑安全。

　　已簽訂的合同變更或解除，供需雙方應(yīng)整工書面協(xié)議，并在協(xié)議簽訂后5日內(nèi)到市散辦備案。

　　第十四條 凡按規(guī)定必須使用商品混凝土的建設(shè)工程，由建設(shè)單位向市散辦交納發(fā)展商品混凝I.保證金。發(fā)展商品混凝土保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)和退還比例按寧政辦函[1998]15號有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　凡未按規(guī)定交納發(fā)展商品混凝土保證金的建設(shè)項目，市建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放施工許可證。

　　第十五條 發(fā)展商品混凝土保證金必須用于發(fā)展商品混凝土事業(yè)，設(shè)立財政專戶儲存，因財政、審計部門負(fù)責(zé)時發(fā)展商品混凝土保證金的征收、管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　第十六條 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、使用單位享受以下優(yōu)惠規(guī)定：

　　（一）生產(chǎn)企業(yè)成立五年之內(nèi)，減免企業(yè)所得稅和其他附加稅；

　?。ǘ┟庹魃唐坊炷吝\送車輛的購置費和其他明加費；

　?。ㄈ┥唐坊炷吝\輸車、泵車、散裝水泥車等接特種運輸車輛對待，免收過路、過橋費，同時核發(fā)禁行時間和路線的通行證。

　　第十七條 商品混凝土供需雙方應(yīng)遵守有關(guān)價格規(guī)定，按區(qū)、市工程造價管理站公布的價格和各項取費標(biāo)準(zhǔn)計算銷售價，嚴(yán)禁暴利、非法壓價等不正當(dāng)競爭行為。

　　第十八條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行生產(chǎn)、運輸、現(xiàn)場供應(yīng)配套服務(wù)，使用單位應(yīng)做好混凝土澆筑前的準(zhǔn)備工作，確保每車混凝土在送到現(xiàn)場后的40分鐘完成入模。因現(xiàn)場準(zhǔn)備條件不足而延誤澆筑造成的混凝土損失由使用單位負(fù)責(zé)。

　　第十九條 生產(chǎn)企業(yè)、使用單位在生產(chǎn)和使用商品混域上時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、自治區(qū)、銀川市現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

　　第二十條 生產(chǎn)企業(yè)、使用單位應(yīng)接受市工程質(zhì)量監(jiān)督站對其生產(chǎn)、使用商品混凝土的監(jiān)督檢查，其內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)條件和產(chǎn)品范圍；

　?。ǘ┥a(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系；

　?。ㄈ┗炷辽a(chǎn)技術(shù)資料；

　?。ㄋ模┦┕べ|(zhì)量。

　　第二十一條 生產(chǎn)企業(yè)必須配備與資質(zhì)等級相適應(yīng)的實驗室，對混瀚土強度分批進(jìn)行測定，并應(yīng)對每一個統(tǒng)計周期內(nèi)的相同等級和齡期的混凝土進(jìn)行統(tǒng)計分折，以確定企業(yè)的生產(chǎn)管理水平。

　　第二十二條 尚未建立實驗室和實驗室未經(jīng)審定的生產(chǎn)企業(yè)，必須到區(qū)、市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的工程質(zhì)量檢測單位辦理委托實驗，并簽訂技術(shù)服務(wù)合同。被委托的工程質(zhì)量檢測單位除應(yīng)負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)的原材料混凝土強度等檢驗外，還應(yīng)針對生產(chǎn)企業(yè)的具體情況做混凝土配合比系統(tǒng)實驗，并對商品混凝土的出廠和交貨及時進(jìn)廳檢驗，確保商品混凝土的質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十三條 生產(chǎn)企業(yè)對商品混凝土所用的原材料質(zhì)量和攪拌、運輸系送等過程中的混凝土質(zhì)量負(fù)責(zé)，在單位工程混凝土澆筑完成后，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向使用單位提供《預(yù)拌混凝土出廠質(zhì)量證明書》；使用單位應(yīng)對整個澆筑過程及澆筑后的混凝土質(zhì)量進(jìn)行控制和負(fù)責(zé)。

　　第二十四條 生產(chǎn)企業(yè)不按本辦法規(guī)定辦理資質(zhì)審批手續(xù)或越級生產(chǎn)的，由銀川市建設(shè)行政上管部門責(zé)令限期補辦或改正，沒收非法所得，并可處以5000元一10000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級或注銷《資質(zhì)等級證書》。

　　第二十五條 偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出賣、出租資質(zhì)等級證書的，由銀川幣建設(shè)行政主管部門予以通報批評，沒收非這所得，處以2000元棗一5000元罰款，建議發(fā)證機(jī)關(guān)注銷企業(yè)《資質(zhì)等級證書》。

　　第二十六條 中產(chǎn)企業(yè)未按國家、區(qū)、市有關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定生產(chǎn)；出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的，由銀川市建設(shè)行政主管部門處以5000元一10000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或注銷《資質(zhì)等級證書》。

　　第二十七條 生產(chǎn)企業(yè)采購、使用不合格原材料、混凝土外加劑或者未按照規(guī)定對其進(jìn)行實驗、檢驗和未按照規(guī)定取樣送試的，由銀川幣建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止使用，并處以5000元以下罰款。

　　第二十八條 使用單位有下列行為的，由銀川市建設(shè)行政主管部門按照《銀川市建筑管理條例》第五十六條第七、八項的規(guī)定處罰：

　?。ǎ┵徺I不符合資質(zhì)等級生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的混凝土的；

　?。ǘ┥米栽诂F(xiàn)場攪拌混凝土的。

　　第二十九條 工程質(zhì)量檢測單位違反本辦法規(guī)定，出具虛假數(shù)據(jù)的，由銀川市建設(shè)行政主管部門處以檢測資費5至10倍的罰款，最高不得超過10000元，情節(jié)嚴(yán)重的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或注銷資質(zhì)等級證書：

　　第三十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十一條 本辦位由銀川市政府法制同和提川市建委負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條 水寧、賀蘭西縣參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十三條 本辦注自發(fā)布之日起施行。