為了深入貫徹“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針，實(shí)現(xiàn)黨中央提出的發(fā)展科學(xué)技術(shù)放在首要位置和大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略部署，當(dāng)前必須加快和深化科技體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，逐步建立起與社會(huì)主義商品

　　經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的新體制?，F(xiàn)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革若干問(wèn)題的決定》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定以下實(shí)施細(xì)則。

　　一、鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)切實(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力推行各種形式的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制

　　1、全面推行所長(zhǎng)任期目標(biāo)承包負(fù)責(zé)制，實(shí)行目標(biāo)管理。各主管部門要與所屬的科研機(jī)構(gòu)的所長(zhǎng)簽訂所長(zhǎng)任期目標(biāo)合同，明確規(guī)定所在任職期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)，并建立起相應(yīng)的考核制度和辦法。對(duì)完成任期目標(biāo)好的所長(zhǎng)和副所長(zhǎng)應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成任期目標(biāo)的所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)應(yīng)酌情扣發(fā)他們的獎(jiǎng)金或職務(wù)工資，以至免職，把責(zé)權(quán)利結(jié)合起來(lái)。

　　2、在科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)行層層承包負(fù)責(zé)制，課題組向研究室承包，研究室向所承包，形成層層承包的新局面，切實(shí)打破“大鍋飯”和“鐵飯碗”，糾正在分配上的平均主義，真正做到“按勞取酬”。

　　3、對(duì)經(jīng)營(yíng)管理不善，效益較差的科研機(jī)構(gòu)，可以在所內(nèi)部或面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)招聘能人，把科研機(jī)構(gòu)辦好。對(duì)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)管理不好、效益很差的科研機(jī)構(gòu)，主管部門可提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)科委批準(zhǔn)實(shí)行合并、拍賣或撤銷。

　　4、鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)在實(shí)行合理定編定員的基礎(chǔ)上，實(shí)行工資總額包干，增人不增加工資總額，減人不減少工資總額，節(jié)余歸單位自主使用，應(yīng)主要用于發(fā)展集體福利事業(yè)。在承包經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，允許按職工在崗不在崗、編內(nèi)編外等不同情況確定不同的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、福利待遇，以解決人員結(jié)構(gòu)不合理、人浮于事、勞動(dòng)效率低等問(wèn)題。

　　二、鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)在為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，不斷改善科技人員的工作、生活條件

　　1、對(duì)削減事業(yè)費(fèi)的科研機(jī)構(gòu)，其科技發(fā)展基金、集體福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金（以下簡(jiǎn)稱“三金”）的比例可根據(jù)不同情況給予浮動(dòng)，但發(fā)展基金比例應(yīng)不低于50％，具體辦法由省科委、省財(cái)政廳另訂。允許在建立“三金”前提取3～5％的所長(zhǎng)基金，用于必要的開(kāi)支。這些機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)金稅的征收應(yīng)與減撥事業(yè)費(fèi)的比例掛鉤，在科研機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)金稅的起征點(diǎn)一律放寬為人均四個(gè)半月基本工資的基礎(chǔ)上，減撥事業(yè)費(fèi)低于50％的（含50％），每減撥10％的事業(yè)費(fèi)，增加獎(jiǎng)金免稅額零點(diǎn)三個(gè)月的基本工資；減撥事業(yè)費(fèi)在50％以上的，在上述基礎(chǔ)上，每減撥10％的事業(yè)費(fèi)，增加獎(jiǎng)金免稅額零點(diǎn)四個(gè)月的基本工資；對(duì)事業(yè)費(fèi)全部削減的科研機(jī)構(gòu)，在保證事業(yè)發(fā)展和處理好國(guó)家、集體、個(gè)人三者關(guān)系的前提下，由單位自主確定“三金”比例。

　　2、對(duì)實(shí)行事業(yè)費(fèi)包干制的科研機(jī)構(gòu)，其“三金”比例為6∶2∶2，獎(jiǎng)金稅的起征點(diǎn)為本單位人均四個(gè)半月基本工資，如有創(chuàng)收能力實(shí)現(xiàn)科研事業(yè)費(fèi)部分自給或全自給的，可享受本實(shí)施細(xì)則第二條第一點(diǎn)的同等待遇。從事基礎(chǔ)研究和社會(huì)公益性的科研機(jī)構(gòu)，實(shí)行科研事業(yè)費(fèi)包干，節(jié)余歸單位自主使用，對(duì)節(jié)余數(shù)額大、成績(jī)顯著的單位，可從中提取少量作為獎(jiǎng)金，用于獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員，具體辦法由省科委、省財(cái)政廳另訂。

　　3、各級(jí)各類科研機(jī)構(gòu)都要實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，從事技術(shù)開(kāi)發(fā)研究減撥事業(yè)費(fèi)的機(jī)構(gòu)，其事業(yè)費(fèi)均應(yīng)在一九九○年前基本削減完。對(duì)提前完成削減事業(yè)費(fèi)的所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)，給予晉升一級(jí)工資的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、支持和鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)，發(fā)展成為新型的科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體

　　1、進(jìn)一步促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，凡從事產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究的科研機(jī)構(gòu)均應(yīng)逐步進(jìn)入大中型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。一九九○年前大中型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)都必須有自己的技術(shù)開(kāi)發(fā)研究機(jī)構(gòu)，或有科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入，今后新建的大中型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)沒(méi)有自己的開(kāi)發(fā)研究機(jī)構(gòu)或沒(méi)有科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入一律不予審批。

　　2、科研機(jī)構(gòu)可以承包企業(yè)，發(fā)展成為科研生產(chǎn)型或科研先導(dǎo)型企業(yè)，企業(yè)也可以承包科研機(jī)構(gòu)，或相互租賃、參股、兼并。

　　3、允許科研機(jī)構(gòu)以自己的優(yōu)勢(shì)，面向國(guó)際市場(chǎng)，創(chuàng)辦或聯(lián)辦多種所有制形式的分所、企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)等，以促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成。

　　4、支持和鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)逐步發(fā)展成為行業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和服務(wù)中心或成為面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和服務(wù)中心。

　　5、在福州、廈門建立科學(xué)技術(shù)園區(qū)，開(kāi)發(fā)高技術(shù)和使技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以適應(yīng)我省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

　　四、充分重視基礎(chǔ)研究，以增強(qiáng)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁

　　1、鼓勵(lì)大專院校、科研機(jī)構(gòu)切實(shí)保證基礎(chǔ)研究持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，當(dāng)前基礎(chǔ)研究要面向世界，重點(diǎn)選擇有優(yōu)勢(shì)、有重要應(yīng)用前景的領(lǐng)域和項(xiàng)目。

　　2、對(duì)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域也要實(shí)行改革，要將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，逐步推行招標(biāo)制，擇優(yōu)支持。

　　3、要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)工作的相互聯(lián)系和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)人才交流和知識(shí)擴(kuò)散。

　　4、鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專院校和企業(yè)間的人員互相兼職，合建共用設(shè)施。

　　5、要通過(guò)人才競(jìng)爭(zhēng)和流動(dòng)，不斷精干基礎(chǔ)研究隊(duì)伍，提高科研水平，增強(qiáng)在世界科學(xué)前沿的競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　6、要充分利用國(guó)際環(huán)境和條件，積極開(kāi)展國(guó)際合作交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高我們的起點(diǎn)，為我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展儲(chǔ)備知識(shí)和人才。

　　五、實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，做到政研職責(zé)分開(kāi)

　　1、在深化科技體制改革中，各主管部門對(duì)所屬的科研機(jī)構(gòu)尤應(yīng)注意簡(jiǎn)政放權(quán)，真正做到政研職責(zé)分開(kāi)，全面貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省人民政府關(guān)于擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)自主權(quán)的有關(guān)文件的規(guī)定，不得侵犯科研機(jī)構(gòu)的自主權(quán)，對(duì)違反規(guī)定者應(yīng)給予批評(píng)、教育。

　　2、各主管部門在與科研所簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同時(shí)，要注意把科研機(jī)構(gòu)和科技人員的利益與其對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)掛起鉤來(lái)，與提高科技水平和確?？蒲泻髣艗炱疸^來(lái)，防止短期行為。

　　3、允許科研機(jī)構(gòu)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)與生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)等單位的聯(lián)合，鼓勵(lì)建立科研與設(shè)計(jì)、工藝與設(shè)備、制造與使用等緊密結(jié)合的綜合性、成套性開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，各有關(guān)部門對(duì)發(fā)展橫向聯(lián)合應(yīng)予大力支持，不得阻撓。

　　六、積極支持民辦科研機(jī)構(gòu)和科技開(kāi)發(fā)企業(yè)的發(fā)展

　　1、在科技體制改革中，民辦科研機(jī)構(gòu)和科技開(kāi)發(fā)企業(yè)異軍突起，已成為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一支生力軍，它對(duì)我省社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)起了重要的作用，因此必須大力扶植這支科技隊(duì)伍的發(fā)展壯大。

　　2、民辦科研機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)國(guó)家計(jì)劃科研項(xiàng)目、科技貸款、成果評(píng)定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定、減免稅收等方面，應(yīng)享有同全民所有制科研機(jī)構(gòu)的同等待遇，逐步改變辦科研機(jī)構(gòu)的單一模式，逐步形成國(guó)家、集體、個(gè)人一起辦科技事業(yè)的新局面。

　　七、繼續(xù)放活科技人員政策，充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員的作用

　　1、鼓勵(lì)科技人員到農(nóng)村和城鎮(zhèn)承包、租賃、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦中小型企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，或到農(nóng)村進(jìn)行有償技術(shù)服務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)承包，允許他們?cè)跒樯鐣?huì)創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，取得合法收入。

　　2、對(duì)科技人員的流動(dòng)可采取有組織的選派，也可以采取調(diào)離、辭職、停薪留職、兼職等方式進(jìn)行，對(duì)科技人員流動(dòng)的政策，可按省委、省政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3、做好推薦選派科技副縣長(zhǎng)、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)工作。首先做好貧困縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科技副縣長(zhǎng)、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和科技示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)的選派工作。他們可以享受當(dāng)?shù)爻霾钛a(bǔ)貼待遇，這筆費(fèi)用由所在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府列支。

　　八、積極探索科技人員管理制度的綜合改革

　　1、要積極探索科技人員管理制度的綜合改革，逐步實(shí)行用人單位有權(quán)聘用和辭退科技人員、科技人員有權(quán)應(yīng)聘和辭職的雙向選擇用人就業(yè)制度。由省人事局、省科干局制定改革試點(diǎn)方案，開(kāi)展試點(diǎn)工作，取得經(jīng)驗(yàn)后全面展開(kāi)。

　　2、必須充分重視從工人、農(nóng)民及其他勞動(dòng)者中培養(yǎng)選拔科技人才和各類專業(yè)技術(shù)人才，要有計(jì)劃、有步驟地實(shí)行工人技師職務(wù)制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中實(shí)行技術(shù)職務(wù)聘任制的工作，也應(yīng)通過(guò)試點(diǎn)逐步展開(kāi)。

　　3、要發(fā)展各種技術(shù)市場(chǎng)和勞務(wù)市場(chǎng)，為人才、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造廣泛的機(jī)遇；同時(shí)，各級(jí)政府要注意培養(yǎng)大批的懂業(yè)務(wù)、善管理的企事業(yè)家，教育他們遵守法紀(jì)，指導(dǎo)他們參加各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)，使他們有取得經(jīng)驗(yàn)和鍛煉成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。

　　九、依靠技術(shù)進(jìn)步改革企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制

　　1、要把企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品更新率、產(chǎn)品質(zhì)量、降低消耗、產(chǎn)品創(chuàng)匯率等技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)納入企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任期目標(biāo)責(zé)任制和企業(yè)上等級(jí)的考核指標(biāo)體系，企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步程度要同經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者的利益直接掛鉤，并以稅收杠桿促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

　　2、為加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)工作可以實(shí)行單項(xiàng)承包，也可以實(shí)行開(kāi)發(fā)、試制、生產(chǎn)、銷售一條龍承包。廠辦科研機(jī)構(gòu)也應(yīng)實(shí)行所長(zhǎng)任期目標(biāo)承包責(zé)任制，允許獨(dú)立核算，鼓勵(lì)承包，廠辦科研機(jī)構(gòu)在完成本廠下達(dá)任務(wù)的前提下，可以有組織地面向社會(huì)承接技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)任務(wù)，其技術(shù)性收入的稅收辦法應(yīng)進(jìn)一步放寬。

　　3、要重視解決部分企業(yè)的科技人員在獎(jiǎng)金、福利待遇上偏低的狀況，應(yīng)通過(guò)放寬放活管理，實(shí)行承包責(zé)任制，鼓勵(lì)他們通過(guò)多作貢獻(xiàn)，增加收入的途徑加以解決。

　　十、逐步改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制

　　1、改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，大力發(fā)展各種所有制、多形式、多層次的科技推廣、經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體，以適應(yīng)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

　　2、要逐步把縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、站、組辦成事業(yè)性質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，并向經(jīng)濟(jì)實(shí)體過(guò)渡。通過(guò)有償技術(shù)服務(wù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)承包和經(jīng)營(yíng)與技術(shù)有關(guān)的農(nóng)用生產(chǎn)資料等業(yè)務(wù)，改變單純依賴政府撥款，逐步形成自我積累、自我發(fā)展的能力，更好地從事農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣等工作。

       3、各級(jí)政府應(yīng)大力支持和加強(qiáng)農(nóng)村各種專業(yè)合作組織、技術(shù)協(xié)會(huì)、研究會(huì)以及村辦、聯(lián)戶辦、戶辦等多種形式的民間科技推廣服務(wù)組織，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)集資入股等方式，興辦各種所有制的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織或經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　4、強(qiáng)化農(nóng)村普及教育，掃除青壯年中文盲、半文盲，辦好農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，開(kāi)展各種適用技術(shù)培訓(xùn)，積極為農(nóng)村培養(yǎng)本地人才，使青年農(nóng)民盡快掌握一、二門實(shí)用技術(shù)。

　　十一、動(dòng)員和組織科技界為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)

　　1、全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重大意義，切實(shí)把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到依靠科學(xué)技術(shù)的軌道上來(lái)，動(dòng)員和組織科技界面向國(guó)際市場(chǎng)，積極參加國(guó)際交換和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。

　　2、全省廣大科技工作者要把為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)作為自己的神圣職責(zé)，不失時(shí)機(jī)地實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的三年奮斗目標(biāo)。由于我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，這就決定了我省技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的多樣性。當(dāng)前，廣大科技工作者要在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和建立新興技術(shù)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等三個(gè)不同層次上發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

　　3、各科研院（所）、高等學(xué)校要?jiǎng)訂T和組織科技人員立即投入實(shí)施我省到一九九○年建立起一百個(gè)具有創(chuàng)匯能力的科技示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；實(shí)施一百項(xiàng)以創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點(diǎn)的有影響的“星火計(jì)劃”項(xiàng)目；組織力量進(jìn)入出口創(chuàng)匯企業(yè)，發(fā)展一百個(gè)以創(chuàng)匯為主的科研生產(chǎn)聯(lián)合體的“三百計(jì)劃”中去。

　　4、各科研院（所）要?jiǎng)訂T和組織科技人員積極開(kāi)展“一所一品、一所一體”活動(dòng)。到一九九○年每個(gè)研究所要為企業(yè)開(kāi)發(fā)一個(gè)以上出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，每個(gè)研究所都要與出口創(chuàng)匯企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)技工貿(mào)或技農(nóng)貿(mào)相結(jié)合的創(chuàng)匯經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　5、省科干局會(huì)同各地（市）和省直各有關(guān)部門每年要從科研院（所）、高等學(xué)校等單位組織一千名科技人員會(huì)同企業(yè)的科技人員實(shí)施我省“雙千”計(jì)劃，即到一九九○年做好引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備一千項(xiàng)開(kāi)發(fā)一千種可供出口創(chuàng)匯的工農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品。

　　6、組織和動(dòng)員科技人員為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)的流動(dòng)方式，可按閩委［1987］18號(hào)文件執(zhí)行。同時(shí)，我們歡迎國(guó)務(wù)院各部委的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、三線軍工院所和企業(yè)等單位來(lái)我省辦企業(yè)、辦分所，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，使更多的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

　　7、擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)外事自主權(quán)，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)中的作用，以技術(shù)出口帶動(dòng)產(chǎn)品、勞務(wù)出口。科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)匯，按先分后稅的原則處理?？蒲袡C(jī)構(gòu)以一九八七年的出口創(chuàng)匯額為基數(shù)，從一九八八年起，科研機(jī)構(gòu)出口創(chuàng)匯的新增部分和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合出口創(chuàng)匯分得的出口創(chuàng)匯新增部分，在三年內(nèi)全額留成，用作單位發(fā)展基金，自主使用。有些出口創(chuàng)匯能力較強(qiáng)的科研機(jī)構(gòu)，經(jīng)省科委、省外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，其技術(shù)、產(chǎn)品、勞務(wù)可直接出口，以擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)出口創(chuàng)匯能力，促進(jìn)我省外向型經(jīng)濟(jì)向多功能、全方位發(fā)展。

　　8、為了總結(jié)我省科技為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，表彰為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，省人民政府將給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另訂。

　　十二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)

　　1、發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)是關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程和民族興衰的頭等大事，各級(jí)政府都必須十分重視科技工作，按閩委［1987］18號(hào)文的規(guī)定逐項(xiàng)檢查落實(shí)，使各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

　　2、各級(jí)財(cái)政、金融、稅收、工商、勞動(dòng)、人事、計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，都要研究和制定支持科技事業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，為科技事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，充分發(fā)揮科技成果的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　3、各級(jí)科委要管好用好各種經(jīng)費(fèi)，科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科研事業(yè)費(fèi)、科研基本建設(shè)投資等各種科技經(jīng)費(fèi)的管理必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)建立基金、匹配投資、貼息貸款等撥款方式，采用招標(biāo)、合同、承包等形式，保證科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高科技投資效益。

　　4、開(kāi)辟和疏通科技信貸渠道，鼓勵(lì)和支持各級(jí)科技主管部門同金融部門聯(lián)合創(chuàng)辦科技信貸和創(chuàng)立投資機(jī)構(gòu)，貸款利率要給予優(yōu)惠，以支持科技事業(yè)的發(fā)展。

　　5、對(duì)削減事業(yè)費(fèi)的技術(shù)開(kāi)發(fā)科研機(jī)構(gòu)，其內(nèi)部設(shè)有為全省同行業(yè)服務(wù)的情報(bào)、檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督等服務(wù)機(jī)構(gòu)，可把返回事業(yè)費(fèi)的比例提高，最高不得超過(guò)50％，具體的由省科委根據(jù)情況予以審批。以解決這些機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，確保這些機(jī)構(gòu)工作的正常開(kāi)展；沒(méi)有為全省同行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的開(kāi)發(fā)研究機(jī)構(gòu)，返回事業(yè)費(fèi)的比例均按30％返回，但可直接返回科研機(jī)構(gòu)，這樣既能簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，又能確保這筆經(jīng)費(fèi)用于科技事業(yè)的發(fā)展。

　　十三、各地（市）可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本地情況，從實(shí)際出發(fā)制訂本地區(qū)的具體實(shí)施細(xì)則。

　　十四、過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則有抵觸的，應(yīng)以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)，本實(shí)施細(xì)則由福建省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、省科技干部局負(fù)責(zé)解釋。

　　1988年9月19日