（2001年12月27日寧夏回族自治區(qū)人民政府第83次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，自2002年3月1日起實(shí)施）

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)郵政管理，保障郵政通信的安全、暢通，提高郵政通信質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)郵政事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的郵政工作。

　　第三條 自治區(qū)郵政局是全區(qū)郵政工作的主管部門。

　　地、市、縣（區(qū)）郵政局在自治區(qū)郵政主管部門授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政管理工作。

　　第四條 郵政企業(yè)是經(jīng)營(yíng)郵政業(yè)務(wù)的公用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù)，保障用戶的合法權(quán)益。

　　第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)郵政設(shè)施，維護(hù)郵政通信安全、暢通的責(zé)任，對(duì)破壞郵政設(shè)施和危害郵政通信安全的行為，有權(quán)制止并向公安機(jī)關(guān)、郵政部門舉報(bào)。

　　「章名」 第二章 郵政設(shè)施建設(shè)和保護(hù)

　　第六條 郵政通信建設(shè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)的原則。

　　第七條 自治區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把郵政建設(shè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)作，支持和保護(hù)郵政事業(yè)的發(fā)展。

　　第八條 郵政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和社會(huì)發(fā)展的需要，會(huì)同計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、公安、安全、海關(guān)、工商、物價(jià)、交通等相關(guān)部門制定郵政發(fā)展規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃。

　　第九條 各級(jí)人民政府及自治區(qū)郵政主管部門、郵政通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視和加快農(nóng)村郵政通信事業(yè)的發(fā)展。編制村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)有郵政設(shè)施設(shè)置的內(nèi)容，并對(duì)邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的郵政設(shè)施建設(shè)在政策、資金、物資等方面予以扶持。

　　第十條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建居民居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站等建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須同時(shí)規(guī)劃設(shè)置與之配套的郵政設(shè)施，并與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。

　　進(jìn)行前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、會(huì)審和竣工驗(yàn)收，郵政主管部門應(yīng)當(dāng)參加。

　　第十一條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，配套建設(shè)郵政局、所，并按照建筑成本價(jià)售予郵政企業(yè)使用；未建配套郵政局、所的，由郵政企業(yè)自行建設(shè)，其占用的土地按照城市基礎(chǔ)設(shè)施用地報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后劃撥。

　　第十二條 新建居民樓應(yīng)當(dāng)在居民樓地面層或者其他便于投遞的位置，設(shè)置與用戶相應(yīng)的信報(bào)箱、信報(bào)箱群或收發(fā)室，所需費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位在工程投資中解決。信報(bào)箱的規(guī)格和式樣由郵政部門提供。

　　已建成投入使用的住宅樓，未設(shè)置信報(bào)箱或收發(fā)室的，由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)管理企業(yè)在接到郵政主管部門補(bǔ)建通知書之日起3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)建。

　　已損壞或者不能保證郵件安全的信報(bào)箱，由住宅產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)管理企業(yè)及時(shí)維修或更換。

　　第十三條 火車站、機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)有辦理郵政業(yè)務(wù)的場(chǎng)所，并提供郵件裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)場(chǎng)地、郵政車輛出入通道等設(shè)施的配套建設(shè)，保證郵件優(yōu)先、安全運(yùn)遞。

　　大型賓館、飯店等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)有辦理郵政業(yè)務(wù)的場(chǎng)所，由郵政企業(yè)提供服務(wù)或委托代辦郵政業(yè)務(wù)。

　　大型廠礦、農(nóng)林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)奈恢脼猷]政設(shè)施建設(shè)提供場(chǎng)地、營(yíng)業(yè)用房，開辦郵政業(yè)務(wù)。

　　第十四條 郵政企業(yè)根據(jù)城市規(guī)劃和社會(huì)需要設(shè)置的郵筒、信箱、報(bào)刊亭、閱報(bào)欄等服務(wù)設(shè)施，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以減免城市道路占用費(fèi)和其他費(fèi)用。

　　第十五條 因城市建設(shè)需要征用、拆遷郵政局、所或者郵政設(shè)施時(shí)，征用單位應(yīng)當(dāng)與郵政主管部門和當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)協(xié)商，在保證郵政通信正常進(jìn)行的情況下，將郵政局、所、郵政設(shè)施遷至方便用郵的地方另行建設(shè)，所需費(fèi)用由征用單位承擔(dān)。

　　第十六條 農(nóng)村地區(qū)按照行政村設(shè)置郵政代辦點(diǎn)，負(fù)責(zé)投遞本村郵政用戶的郵件、報(bào)刊。郵政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)積極扶持村郵政代辦點(diǎn)的設(shè)置，并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十七條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵政設(shè)施的檢查、維護(hù)和管理，確保郵政設(shè)施的完好。

　　「章名」 第三章 郵政市場(chǎng)管理

　　第十八條 郵政企業(yè)對(duì)下列業(yè)務(wù)實(shí)行專營(yíng)：

　?。ㄒ唬┬藕⒚餍牌推渌哂行偶再|(zhì)的物品的寄遞。

　?。ǘ┢胀ㄠ]票、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡(jiǎn)等郵資憑證的銷售。

　　（三）郵政編碼簿、郵票目錄和郵票年冊(cè)的編印與發(fā)行。

　?。ㄋ模┼]政通信業(yè)務(wù)的有價(jià)證券的制作和發(fā)行。

　?。ㄎ澹┼]發(fā)報(bào)刊的征訂和發(fā)行。

　?。┓?、法規(guī)和國(guó)務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的由政企業(yè)專營(yíng)的其他郵政業(yè)務(wù)。

　　第十九條 郵政企業(yè)的專營(yíng)業(yè)務(wù)受法律保護(hù)，非經(jīng)郵政企業(yè)委托，任何單位或個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)郵政專營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　第二十條 郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：

　?。ㄒ唬﹪?guó)內(nèi)、國(guó)際函件業(yè)務(wù)。

　?。ǘ﹪?guó)內(nèi)和國(guó)際包裹寄遞。

　?。ㄈ﹪?guó)內(nèi)報(bào)刊發(fā)行。

　?。ㄋ模┼]政國(guó)內(nèi)、國(guó)際匯兌。

　?。ㄎ澹﹪?guó)內(nèi)、國(guó)際特快專遞。

　?。┼]政金融業(yè)務(wù)。

　?。ㄆ撸┼]政信息業(yè)務(wù)。

　?。ò耍﹪?guó)務(wù)院郵政主管部門規(guī)定可以經(jīng)營(yíng)的其他業(yè)務(wù)。

　　第二十一條 郵政企業(yè)根據(jù)需要可以委托其他單位或個(gè)人代辦郵政業(yè)務(wù)。代辦業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)簽訂代辦合同，代辦人員必須遵守和執(zhí)行郵政法律、法規(guī)及郵政主管部門的業(yè)務(wù)規(guī)定，接受郵政主管部門的監(jiān)督管理。

　　第二十二條 單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)國(guó)務(wù)院允許經(jīng)營(yíng)的郵政業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)郵政主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給《經(jīng)營(yíng)許可證》，并持證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營(yíng)業(yè)手續(xù)。

　　第二十三條 郵政企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)郵票、集郵品業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

　?。ㄒ唬╀N售國(guó)家禁止流通的郵票、集郵品。

　?。ǘ┑陀诿嬷典N售普通郵票或者在新郵票發(fā)行期內(nèi)高于面值銷售郵票。

　?。ㄈ┻`反國(guó)務(wù)院規(guī)定提前出售郵資憑證。

　　（四）未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)郵票和集郵品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

　　第二十四條 經(jīng)營(yíng)集郵票品的拍賣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)郵政主管部門審查批準(zhǔn)。

　　第二十五條 生產(chǎn)通信使用的信封、明信片、郵件封裝箱和信報(bào)箱等郵政用品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)郵政主管部門申請(qǐng)辦理生產(chǎn)監(jiān)制證書。

　　第二十六條 郵政主管部門對(duì)郵政業(yè)務(wù)實(shí)行行業(yè)管理。

　　郵政主管部門及其授權(quán)單位的行政執(zhí)法人員，持執(zhí)法證可依法進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)郵政用品的場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓。

　　「章名」 第四章 服務(wù)與保障

　　第二十七條 郵政企業(yè)及其工作人員對(duì)用戶交寄的郵件、匯款和儲(chǔ)蓄存款，負(fù)有保護(hù)和保密的責(zé)任，除法律另有規(guī)定外，不得向任何單位和個(gè)人提供用戶使用郵政業(yè)務(wù)的情況。

　　第二十八條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的明顯部位公布營(yíng)業(yè)時(shí)間、業(yè)務(wù)范圍和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；郵筒、信箱上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明開取的頻次和時(shí)間。

　　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次、時(shí)限和服務(wù)要求，迅速、準(zhǔn)確地投遞郵件。

　　第二十九條 郵政工作人員受理用戶交寄的郵件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行驗(yàn)視制度和有關(guān)禁止、限量寄遞物品的規(guī)定。對(duì)領(lǐng)取給據(jù)郵件、兌取匯款的收件人、收款人以及代收人，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)身份證、戶口薄等有效證件。

　　第三十條 郵政企業(yè)及其工作人員不得實(shí)施下列行為：

　　（一）無(wú)故拒絕、拖延辦理兌付郵政匯款或其他應(yīng)當(dāng)依法辦理的郵政業(yè)務(wù)。

　　（二）強(qiáng)迫用戶使用某項(xiàng)郵政業(yè)務(wù)或者搭售郵品和其他物品。

　?。ㄈ┥米灾兄箤?duì)用戶的郵政服務(wù)。

　?。ㄋ模┥米愿淖冟]政業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目。

　?。ㄎ澹┕室庋诱`投遞郵件。

　?。⒂脩舻男彰?、地址及使用郵政業(yè)務(wù)的信息資料非法提供給他人。

　　（七）隱匿、毀棄、私拆、盜竊郵件，貪污冒領(lǐng)用戶匯款或從郵件中竊取財(cái)物。

　?。ò耍├绵]政運(yùn)輸工具運(yùn)輸國(guó)家禁止運(yùn)輸?shù)奈锲贰?/p>

　　（九）擅自出賣、出借和轉(zhuǎn)讓郵政專用品。

　?。ㄊ┢渌`反法律、法規(guī)的行為。

　　第三十一條 郵政企業(yè)對(duì)具備通郵條件的新建住宅或單位，應(yīng)當(dāng)自住戶和單位辦理郵件投遞手續(xù)之日起三十日內(nèi)通郵；對(duì)具備通郵條件的住宅和單位，郵政企業(yè)經(jīng)與住戶或單位代表協(xié)商，可設(shè)立郵件代投點(diǎn)，統(tǒng)一接收郵件。

　　第三十二條 郵政企業(yè)可以根據(jù)用戶的要求，與用戶簽訂延伸服務(wù)協(xié)議，提供郵件專遞、超遠(yuǎn)投遞等特殊服務(wù)。

　　第三十三條 用戶對(duì)交寄的給據(jù)郵件和交匯的匯款，可以在交寄或交匯之日起有效期內(nèi)，持據(jù)向收寄、收匯的郵政企業(yè)查詢。非用戶責(zé)任丟失的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以賠償。

　　第三十四條 收件人接收給據(jù)郵件時(shí)，發(fā)現(xiàn)封皮破損，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)聲明并核對(duì)內(nèi)件，屬郵政企業(yè)責(zé)任造成丟失、損毀、內(nèi)件短少的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定賠償。

　　通郵單位的收發(fā)人員接收郵件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核點(diǎn)無(wú)誤，并在清單上蓋章簽收。由于收發(fā)人員的過(guò)錯(cuò)造成給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少的，通郵單位應(yīng)當(dāng)先行承擔(dān)賠償責(zé)任，然后向有過(guò)錯(cuò)的收發(fā)人員追償。

　　郵政企業(yè)委托運(yùn)輸單位運(yùn)輸郵件，發(fā)生郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少等，除不可抗力外，應(yīng)由運(yùn)輸單位按照郵運(yùn)協(xié)議的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十五條 用戶誤收的郵件應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)退還郵政企業(yè)；用戶誤拆的郵件應(yīng)當(dāng)在重封簽章后退還郵政企業(yè)，并對(duì)誤拆的郵件內(nèi)容保守秘密。

　　第三十六條 任何單位和個(gè)人不得有下列妨礙郵政通信的行為：

　?。ㄒ唬┰卩]政局（所）門前及道路上擺攤、堆物，妨礙用戶用郵或者影響郵運(yùn)車輛通行。

　?。ǘ┥米赃w移或者損毀郵筒、信箱、郵政報(bào)刊亭、郵政編碼牌等郵政設(shè)施。

　?。ㄈ┧介_或違法封閉郵筒、信箱或向郵筒、信箱內(nèi)投塞易燃、易爆、腐蝕性等危險(xiǎn)物品以及其他雜物。

　?。ㄋ模╇[匿、毀棄、私拆他人信件。

　?。ㄎ澹┓欠〝r截郵政運(yùn)輸車輛、非法阻礙郵件的運(yùn)遞或者強(qiáng)行搭乘郵政運(yùn)輸車輛。

　?。┓欠z查或截留郵件。

　?。ㄆ撸﹤卧?、冒用郵政專用名稱、標(biāo)識(shí)和用具。

　?。ò耍﹤卧煊糜卩]政業(yè)務(wù)的有價(jià)證卡或利用郵政網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行違法郵購(gòu)業(yè)務(wù)。

　　第三十七條 具有郵政專用標(biāo)志的車輛在城市內(nèi)運(yùn)遞郵件時(shí)，憑公安機(jī)關(guān)核發(fā)的通行證，在確保安全的情況下，可以不受禁行路線、地段的限制。

　　郵政專用車輛通過(guò)檢查站、橋梁和隧道時(shí)憑郵政專用標(biāo)志優(yōu)先通行。

　　第三十八條 郵政車輛或郵政工作人員在運(yùn)遞郵件途中違反交通安全法規(guī)時(shí)，交通警察應(yīng)當(dāng)記錄后放行，在其完成運(yùn)遞任務(wù)后再按有關(guān)規(guī)定處理；因嚴(yán)重交通肇事不能放行的，交通警察應(yīng)迅速通知郵政企業(yè)協(xié)商處理。

　　第三十九條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置用戶意見箱，公布監(jiān)督電話號(hào)碼，受理用戶咨詢或者投訴，接受社會(huì)和用戶對(duì)郵政通信服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到用戶舉報(bào)或投訴5日內(nèi)，將處理情況答復(fù)用戶。

　　「章名」 第五章 法律責(zé)任

　　第四十條 違反本規(guī)定第十條第一款、第十二條第二款規(guī)定的，由郵政主管部門或其授權(quán)單位責(zé)令改正，對(duì)直接主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　第四十一條 違反本規(guī)定第十八條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，郵政主管部門或其授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移交工商行政管理部門，由工商行政管理部門責(zé)令其退回所收的信件或其他具有信件性質(zhì)的物品及資費(fèi)，并處5000元以上30000元以下的罰款。

　　第四十二條 違反本規(guī)定第十八條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)、第二十二條規(guī)定的，由郵政主管部門或其授權(quán)單位沒收非法所得和非法物品，并處5000元以下罰款。

　　第四十三條 違反本規(guī)定第二十三條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收其違法物品，并處以1000元以上30000元以下的罰款。

　　違反本規(guī)定第二十三條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由郵政主管部門或其授權(quán)單位給予警告，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不超過(guò)30000元。

　　第四十四條 違反本規(guī)定第二十四條、第二十五條規(guī)定的，由郵政主管部門或工商行政管理部門，按照各自的職責(zé)，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、銷售、沒收違法所得和非法印制品，并處2000元以上20000元以下罰款。

　　第四十五條 違反本規(guī)定第三十條規(guī)定的，由郵政主管部門或其授權(quán)單位對(duì)企業(yè)處5000元以上30000元以下罰款；對(duì)企業(yè)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處2000元以下罰款；給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十六條 違反本規(guī)定第三十六條（一）至（六）項(xiàng)規(guī)定的，由郵政主管部門或其授權(quán)單位、公安、城建、工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令責(zé)任人予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本規(guī)定第三十六條第（七）項(xiàng)規(guī)定的，由郵政主管部門或其授權(quán)單位處以2000元以下的罰款，并沒收有關(guān)物品。

　　違反本規(guī)定第三十六條第（八）項(xiàng)規(guī)定的，由郵政主管部門或其授權(quán)單位處以其違法所得一至三倍的罰款，但最高不超過(guò)30000元。

　　第四十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

　　第四十八條 郵政主管部門或其授權(quán)單位的執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　「章名」 第六章 附則

　　第四十九條 本規(guī)定自2002年3月1日起施行。