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寧夏回族自治區(qū)財政監(jiān)督辦法

寧夏回族自治區(qū)人民政府令第37號

頒布時間:2001-12-27 00:00:00.000 發(fā)文單位:寧夏回族自治區(qū)人民政府

 ?。?001年12月27日寧夏回族自治區(qū)人民政府第83次常務會議審議通過,自2002年3月1日起施行)

  第一條 為了加強財政監(jiān)督,維護財經(jīng)秩序,促進我區(qū)國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預算法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱財政監(jiān)督,是指本自治區(qū)各級人民政府財政部門(以下簡稱財政部門)依法對國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織涉及財政收支、財務收支、會計資料和國有資本金管理等事項進行的監(jiān)督檢查。

  第三條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉及財政、財政收支和會計管理事項的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織,均須遵守本辦法。

  第四條 各級財政部門應當依照財政管理體制和財務隸屬關(guān)系實施財政監(jiān)督檢查。

  上級財政部門可以將管轄范圍內(nèi)的財政監(jiān)督事項委托下級財政部門進行檢查;上級財政部門對下級財政部門管轄范圍內(nèi)的重大財政事項可以直接進行監(jiān)督檢查。

  第五條 財政、稅務、審計等部門在履行各自職責的過程中,應當相互協(xié)調(diào)配合,避免重復檢查。

  第六條 財政部門依法實施財政監(jiān)督,任何單位、組織和個人不得阻撓。

  第七條 任何單位和個人都有權(quán)舉報財經(jīng)違法違紀的行為。各級財政部門對舉報案件組織查處,并為檢舉人保密,對舉報有功人員給予必要的精神和物質(zhì)獎勵。

  第八條 財政部門依法對下列事項實施監(jiān)督:

  (一)本級及下級各部門、各單位執(zhí)行財稅法律、法規(guī)和政策的情況。

 ?。ǘ﹪鴰燹k理預算收入的收納、劃分、留解、退庫和預算支出的撥付情況。

  (三)本級各部門、各單位預算決算草案的編制、預算調(diào)整、執(zhí)行及下級財政部門的預算執(zhí)行情況。

  (四)本級及下級各預算收入征收部門征收、解繳預算收入情況。

 ?。ㄎ澹┍炯壖跋录壐鞑块T、各單位財政資金使用情況。

 ?。└鞑块T、各單位預算外資金的征收、解繳和使用情況。

  (七)各部門、各單位通過其他方法取得的財政性資金的收支情況。

  (八)各部門、各單位財務會計制度的執(zhí)行情況。

 ?。ň牛﹪匈Y本金的保值、增值情況。

 ?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定應當實施財政監(jiān)督的其他事項。

  第九條 各級財政部門對下列事項實施內(nèi)部監(jiān)督:

  (一)預算收支管理情況。

 ?。ǘ╊A算外資金收支管理情況。

 ?。ㄈm椯Y金收支管理情況。

  (四)財政部門及其所屬單位的財務收支管理情況。

  第十條 實施財政監(jiān)督,一般采用日常監(jiān)督、專項監(jiān)督和專門監(jiān)督相結(jié)合的方法。

  日常監(jiān)督是對預算執(zhí)行和財政管理中的某些重要事項進行的日常監(jiān)督檢查。

  專項監(jiān)督是針對財政管理和監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題,有計劃、有步驟地組織的臨時性的監(jiān)督檢查。

  專門監(jiān)督是由政府授權(quán)財政部門針對機關(guān)、團體和企事業(yè)單位具體的財政、財務及國有資本金管理等事項實施的長期的監(jiān)督檢查。

  第十一條 財政監(jiān)督檢查工作程序:

  (一)各級財政部門實施財政監(jiān)督檢查時,應當組成檢查組,檢查組的成員不得少于2人。

 ?。ǘ┴斦块T應當在實施檢查前3日向被檢查單位下達檢查通知書,并應當注明檢查組組長及人員組成名單。財政部門認為對檢查成效有明顯不利影響時,檢查通知書可以在事前適當時間下達。

  (三)檢查組到被檢查單位實施檢查時,應當出示檢查通知書、檢查人員工作證件。

  (四)檢查組依法對被檢查單位進行檢查、取證。

 ?。ㄎ澹z查組寫出書面財政監(jiān)督檢查報告,由被監(jiān)督單位簽署意見、加蓋單位印章后,提交財政部門。

 ?。┍粰z查單位對財政監(jiān)督檢查報告有不同意見的,應當在收到報告5日內(nèi)提出,檢查組應當進一步核查、取證。

  (七)財政部門收到檢查組提交的財政監(jiān)督檢查報告,應當依法進行審查并作出處理決定,將處理決定送達被檢查單位和有關(guān)單位,其中涉及國家稅收的,應當同時送被檢查單位所在地稅務機關(guān),由稅務機關(guān)依法將稅款解繳入庫。

  第十二條 檢查組有權(quán)查閱被檢查單位下列資料:

  (一)會計憑證、會計賬簿、會計報表。

  (二)財政、財務收支的有關(guān)文件、資料、合同。

 ?。ㄈ╊A算外資金的收支計劃和決算及有關(guān)資料。

 ?。ㄋ模┢渌Y料。

  經(jīng)財政部門批準,檢查組可以將被檢查單位以前年度的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他有關(guān)資料調(diào)回財政部門檢查,但須由檢查組向被檢查單位開具調(diào)用會計資料清單,并在3個月內(nèi)完整退還。

  第十三條 檢查組有權(quán)向有關(guān)人員進行調(diào)查、詢問、核查現(xiàn)金、有價證券、實物等資產(chǎn);在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能丟失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)財政部門負責人批準,可先行登記保存,并應當在7日內(nèi)對先行登記保存的證據(jù)作出處理決定。

  第十四條 財政監(jiān)督檢查人員與被檢查單位或監(jiān)督事項有利害關(guān)系的,應當回避,被檢查單位也有權(quán)要求其回避。

  第十五條 財政部門對被檢查單位違反財政法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,應當責令改正,可以直接或者提請自治區(qū)人民政府予以通報批評,并依據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)財稅、財務、會計方面的法律、法規(guī)予以處理;對拒不執(zhí)行處理決定的,可以暫停撥付或者核減與違法行為有關(guān)的款項;已經(jīng)撥付的,可以責令其暫停使用或者予以追回。對拒不解繳預算收入或者拒不退還預算支出資金的,可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

  對財政機關(guān)、審計機關(guān)依法查出的稅收違法行為,稅務機關(guān)應當根據(jù)財政、審計機關(guān)的決定、意見書,依法將應收的稅款、滯納金按照稅款入庫預算級次繳入國庫,并將結(jié)果及時回復財政、審計機關(guān)。

  第十六條 被檢查單位對財政部門作出的處理決定不服,申請行政復議或者提起行政訴訟的,財政檢查處理決定不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。

  第十七條 被檢查單位有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,財政部門可以依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)向有關(guān)部門提出給予行政處分的建議,有關(guān)部門應當將處理結(jié)果告知財政部門。涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理。

 ?。ㄒ唬┚芙^、阻礙檢查的。

  (二)拒絕或拖延提供與財政檢查事項有關(guān)資料的。

 ?。ㄈ┺D(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計資料以及與財政收支、財務收支、國有資產(chǎn)管理有關(guān)資料的。

 ?。ㄋ模┺D(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的。

 ?。ㄎ澹┚懿煌V关斀?jīng)違紀違法行為的。

 ?。o正當理由,拒不執(zhí)行財政監(jiān)督檢查處理決定的。

  第十八條 財政監(jiān)督檢查人員違法行使監(jiān)督權(quán)的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

  第十九條 本辦法自2002年3月1日起施行。

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