?。?996年5月21日銀川市第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 1996年10月17日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準 1996年11月1日起施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員

　　第三章 統(tǒng)計資料、統(tǒng)計報表的管理

　　第四章 統(tǒng)計檢查和監(jiān)督

　　第五章 法律責任

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強統(tǒng)計管理和監(jiān)督，保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、及時性和全面性，發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力，指導國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，適應社會主義市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)計管理條例》，結(jié)合我市實際，制定本條例。

　　第二條 統(tǒng)計的基本任務是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，為國家管理國民經(jīng)濟和社會事務提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織（包括外資、中外合資、中外合作經(jīng)營和港澳臺同胞、華僑投資經(jīng)營的企事業(yè)組織；我市在市外、港澳地區(qū)、國外投資經(jīng)營的企事業(yè)組織）和個體工商戶，必須依照本條例，準確及時地提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

　　基層群眾性自治組織和公民有義務如實提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況。

　　第二章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員

　　第四條 市、縣（區(qū)）統(tǒng)計行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作有組織領(lǐng)導、管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職責。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處統(tǒng)計人員，負責做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的統(tǒng)計工作。

　　第五條 市、縣（區(qū)）各部門、各單位應根據(jù)統(tǒng)計任務設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或配備專、兼職統(tǒng)計人員，指定統(tǒng)計負責人，負責做好本部門及所屬單位的統(tǒng)計工作。并在統(tǒng)計業(yè)務上受所在地統(tǒng)計行政主管部門的指導。

　　第六條 各級統(tǒng)計行政主管部門和統(tǒng)計人員實行統(tǒng)計工作責任制，依照統(tǒng)計法律、法規(guī)規(guī)定的職責，如實提供統(tǒng)計資料，準確、及時、全面、客觀地完成統(tǒng)計工作任務，保守國家機密。

　　各級統(tǒng)計行政主管部門和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)受法律保護。

　　第七條 市、縣（區(qū)）統(tǒng)計行政主管部門應加強對統(tǒng)計人員的培訓。統(tǒng)計人員必須經(jīng)過統(tǒng)計專業(yè)培訓，經(jīng)考核合格，取得《統(tǒng)計上崗合格證》，方可從事統(tǒng)計工作。

　　第八條 各部門、各單位應保持統(tǒng)計人員的穩(wěn)定，對考核合格的統(tǒng)計人員，不得隨意調(diào)離統(tǒng)計工作崗位。

　　統(tǒng)計人員確需調(diào)動實行先補后調(diào)的原則，并須辦理統(tǒng)計資料的交接手續(xù)，保持資料的完整性和連續(xù)性。

　　第九條 市、縣（區(qū)）統(tǒng)計行政主管部門和各企事業(yè)組織，應當依照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，評聘統(tǒng)計人員的專業(yè)技術(shù)資格（職務），享受相應待遇，保障有技術(shù)職稱的統(tǒng)計人員的穩(wěn)定性。

　　第十條 市、縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)計行政主管部門應依法加強統(tǒng)計信息咨詢服務市場的管理與工作監(jiān)督。

　　第三章 統(tǒng)計資料、統(tǒng)計報表的管理

　　第十一條 各級統(tǒng)計行政主管部門、企事業(yè)組織必須建立健全統(tǒng)計檔案、原始記錄、統(tǒng)計臺帳等管理制度，加強統(tǒng)計信息開發(fā)和建設(shè)。

　　第十二條 制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表和進行統(tǒng)計調(diào)查，必須按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┤行試窠?jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計調(diào)查表，由銀川市統(tǒng)計局制定；重大災情或其他特殊情況的調(diào)查報銀川市人民政府批準后實施。

　?。ǘ┦?、縣（區(qū)）人民政府各工作部門的專業(yè)統(tǒng)計報表，發(fā)到本系統(tǒng)內(nèi)的，須報市、縣（區(qū)）統(tǒng)計行政主管部門備案；發(fā)到系統(tǒng)外的，須經(jīng)市、縣（區(qū)）統(tǒng)計行政主管部門審批。

　?。ㄈ┛h（區(qū)）統(tǒng)計行政主管部門及其他工作部門組織的統(tǒng)計調(diào)查，必須與市統(tǒng)計行政主管部門和其他工作部門的統(tǒng)計調(diào)查互相銜接，不得重復。

　?。ㄋ模┙?jīng)批準或備案的統(tǒng)計調(diào)查表，必須在調(diào)查表右上角標明制表機關(guān)、表號、批準或備案部門、批準文號。

　　違反上述規(guī)定的調(diào)查表屬非法報表，任何單位和個人有權(quán)拒絕填報，各級統(tǒng)計部門有權(quán)明令廢止。

　　第十三條 任何部門、單位和個人不得拒絕填報或擅自修改合法的統(tǒng)計調(diào)查表。統(tǒng)計調(diào)查表確需增補的，應經(jīng)原審批機關(guān)同意，并按制發(fā)新表的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第十四條 各部門、各單位提供的統(tǒng)計資料，必須由單位領(lǐng)導人或統(tǒng)計負責人審核蓋章，方可提供。

　　單位領(lǐng)導人對統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料不得擅自修改或強行要求修改；如認為計算方法、數(shù)據(jù)來源有錯誤或不準確，應提出由統(tǒng)計部門、統(tǒng)計人員依照國家統(tǒng)計制度核實訂正，不得強令或授意統(tǒng)計部門、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料、弄虛作假。

　　第十五條 考核評價地區(qū)經(jīng)濟效益、社會效益和工作成績，必須以上級統(tǒng)計行政主管部門核定的統(tǒng)計資料為準。

　　考核評價部門或單位的經(jīng)濟效益、社會效益和工作成績，應當以上一級主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)或同級統(tǒng)計部門核定的統(tǒng)計資料為準。

　　第十六條 市、縣（區(qū)）統(tǒng)計行政主管部門負責審定、公布、出版本地區(qū)的基本統(tǒng)計資料。

　　單位和個人需要了解本地區(qū)的有關(guān)統(tǒng)計資料的，必須向當?shù)亟y(tǒng)計部門咨詢。

　　第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府其他部門公開發(fā)布經(jīng)備案或?qū)徟恼{(diào)查項目的統(tǒng)計資料，應經(jīng)同級統(tǒng)計部門認可。

　　禁止新聞、出版單位發(fā)表尚未公布的經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況的統(tǒng)計資料。

　　第十八條 任何單位、個人使用和公布統(tǒng)計資料，必須遵守國家統(tǒng)計局制定的《統(tǒng)計資料保密管理辦法》。

　　屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，必須依法保密。

　　屬于私人、家庭的單項調(diào)查資料、統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密或者工作秘密的統(tǒng)計資料，非經(jīng)本人和統(tǒng)計調(diào)查對象書面同意，不得泄露。

　　第十九條 市、縣（區(qū)）統(tǒng)計行政主管部門在進行經(jīng)常性抽樣調(diào)查前查明基本單位及分布情況，建立統(tǒng)計登記制度。本條例第三條所規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查對象，必須在開業(yè)或設(shè)立30日內(nèi)到所屬地區(qū)的統(tǒng)計行政主管部門辦理統(tǒng)計設(shè)立登記。在辦理統(tǒng)計設(shè)立登記后，發(fā)生改組、轉(zhuǎn)業(yè)、分設(shè)、

　　合并、聯(lián)營、遷移、歇業(yè)、停產(chǎn)、破產(chǎn)等變動時，必須從變動之日起30日內(nèi)向原登記的統(tǒng)計行政主管部門辦理統(tǒng)計變更登記或注銷登記。

　　已辦理統(tǒng)計登記的單位和個人，從登記的下一年度開始，每三年須持《統(tǒng)計登記證》到所在市、縣（區(qū)）統(tǒng)計行政主管部門進行檢驗。

　　第四章 統(tǒng)計檢查和監(jiān)督

　　第二十條 銀川市統(tǒng)計行政主管部門設(shè)置統(tǒng)計檢查機構(gòu)，配備專、兼職統(tǒng)計檢查人員，負責銀川地區(qū)的統(tǒng)計監(jiān)督、檢查工作。縣（區(qū)）統(tǒng)計行政主管部門配備專、兼職統(tǒng)計檢查員。

　　第二十一條 統(tǒng)計檢查員經(jīng)考核合格，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給《統(tǒng)計檢查證》。統(tǒng)計檢查員執(zhí)行統(tǒng)計檢查任務時，應出示《統(tǒng)計檢查證》。不出示證件的，被檢查單位有權(quán)拒絕接受檢查。

　　統(tǒng)計檢查人員在依法執(zhí)行統(tǒng)計檢查任務時，有權(quán)向被檢查單位和個人發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》。被檢查單位和個人接到《統(tǒng)計檢查查詢書》5日內(nèi)，必須對所查詢的問題按期如實答復；逾期不答復的，按拒報論處。

　　統(tǒng)計檢查機構(gòu)和統(tǒng)計檢查員依法行使職權(quán)，受法律保護，任何單位和個人不得干擾和阻撓。

　　第二十二條 對違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的行為，任何單位和個人，都有權(quán)檢舉、揭發(fā)和控告，并受法律保護，任何人不得打擊報復。

　　第五章 法律責任

　　第二十三條 統(tǒng)計調(diào)查對象有下列違法行為之一的，由市、縣（區(qū)）統(tǒng)計行政主管部門責令改正，予以通報批評；情節(jié)較重的，對負有直接責任的主管領(lǐng)導和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　?。ㄒ唬﹤卧?、篡改或拒報統(tǒng)計資料的；

　　（二）虛報、瞞報統(tǒng)計資料的；

　?。ㄈ掖芜t報統(tǒng)計資料的。

　　企事業(yè)組織、個體工商戶違反前款（一）項規(guī)定的，處以1000元至10000元罰款；違反（二）項規(guī)定的，處以500元至5000元罰款；違反（三）項規(guī)定的，處以200元至2000元罰款。

　　第二十四條 利用統(tǒng)計調(diào)查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的，由市、縣（區(qū)）統(tǒng)計行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并處以3000元至30000元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條 不辦理統(tǒng)計登記、變更、注銷登記及檢驗手續(xù)的，由市、縣（區(qū)）統(tǒng)計行政主管部門責令限期登記，逾期不登記的，給予通報批評，對負有直接責任的主管領(lǐng)導和其他責任人員依法給予行政處分。

　　第二十六條 違反本條例，有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)）統(tǒng)計行政主管部門通報批評，情節(jié)嚴重的，對負有直接責任的主管領(lǐng)導和其他責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　?。ㄒ唬σ婪ㄐ惺孤殭?quán)的統(tǒng)計人員或檢舉、揭發(fā)人員進行打擊報復的；

　?。ǘ├寐殭?quán)修改或授意，強迫統(tǒng)計機構(gòu)或下屬人員弄虛作假，修改統(tǒng)計資料的；

　?。ㄈ┳钃?、抗拒統(tǒng)計檢查機構(gòu)和檢查人員監(jiān)督檢查的；

　?。ㄋ模o原始記錄和統(tǒng)計臺帳的；

　?。ㄎ澹┪唇?jīng)核準，擅自發(fā)布統(tǒng)計資料的。

　　第二十七條 國家機關(guān)違反本條例規(guī)定，未報經(jīng)審查或者備案，擅自制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表的，由市、縣（區(qū)）統(tǒng)計行政主管部門責令改正，予以通報批評。

　　對違反本條例有關(guān)保密規(guī)定的，依照有關(guān)法律規(guī)定處罰。

　　第二十八條 對提供不真實統(tǒng)計資料騙取獎勵、榮譽稱號或晉升職務的，由統(tǒng)計行政主管部門建議有關(guān)部門取消其榮譽稱號，追繳物質(zhì)獎勵和撤銷晉升的職務。

　　第二十九條 統(tǒng)計行政主管部門的統(tǒng)計人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)或者弄虛作假，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第三十條 被處罰單位和個人必須在收到罰款通知書之日起15日之內(nèi)到指定的銀行交納罰款。如不按時上交罰款，每日加收罰款總額的3％滯納金。

　　第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)，向復議機關(guān)申請復議，也可直接向人民法院起訴。當事人對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。逾期不起訴，不申請復議，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第六章 附 則

　　第三十二條 本條例在應用中的具體問題，由銀川市統(tǒng)計行政主管部門負責解釋。

　　第三十三條 本條例自1996年11月1日起施行。

　　1996年10月17日