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寧夏回族自治區(qū)進出口商品檢驗監(jiān)督管理條例

頒布時間:1997-06-12 00:00:00.000 發(fā)文單位:寧夏回族自治區(qū)人大常委會

  (1997年6月12日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過 1997年6月12日公布 1997年8月1日起施行)

  第一章 總 則

  第一條 為加強進出口商品檢驗和監(jiān)督管理,保證進出口商品的質(zhì)量,維護對外貿(mào)易各方的合法權(quán)益,促進對外經(jīng)濟貿(mào)易的順利發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》和《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。

  第二條 凡自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事與進出口商品檢驗、鑒定及其監(jiān)督管理活動有關(guān)的單位和個人,必須遵守本條例。

  第三條 中華人民共和國寧夏進出口商品檢驗局(以下簡稱寧夏商檢局)主管全自治區(qū)進出口商品檢驗工作,其所屬分支機構(gòu)負責所轄地區(qū)內(nèi)的進出口商品檢驗工作。

  寧夏商檢局及其分支機構(gòu)(以下統(tǒng)稱寧夏商檢機構(gòu))的職責是對進出口商品實施檢驗,辦理進出口商品鑒定,對進出口商品的質(zhì)量和檢驗工作實施監(jiān)督管理。

  第四條 根據(jù)本自治區(qū)對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的需要,對涉及社會公共利益而未列入國家法定檢驗范圍的進出口商品,寧夏商檢局可以制定《寧夏商檢機構(gòu)實施檢驗的進出口商品補充目錄》,報經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后公布實施,并向國家商檢部門備案。

  第五條 寧夏商檢機構(gòu)對列入國家法定檢驗范圍和《寧夏商檢機構(gòu)實施檢驗的進出口商品補充目錄》的進出口商品,實施法定檢驗;對法定檢驗以外的進出口商品可以抽查檢驗并實施監(jiān)督管理。

  法定檢驗以外的進出口商品,對外貿(mào)易合同約定或者進出口商品的收貨人、發(fā)貨人申請商檢機構(gòu)簽發(fā)檢驗證書的,由寧夏商檢機構(gòu)實施檢驗。

  寧夏商檢機構(gòu)檢驗進出口商品,依照法律、法規(guī)或者對外貿(mào)易合同約定的檢驗內(nèi)容和標準進行。

  第六條 列入《商檢機構(gòu)實施檢驗的進出口商品種類表》的進出口商品,申請免驗的,由寧夏商檢局按照國家進出口商品免驗辦法的規(guī)定,進行初審合格后,報國家商檢部門審查批準,可以免予檢驗。

  列入《寧夏商檢機構(gòu)實施檢驗的進出口商品補充目錄》的進出口商品,符合國家進出口商品免驗辦法規(guī)定的,由寧夏商檢機構(gòu)審查批準,予以免驗。

  進出口的樣品、禮品、非銷售展品和其他非貿(mào)易性物品,有關(guān)單位或者個人應當持有關(guān)證件報經(jīng)寧夏商檢機構(gòu)審核確認,可以免予檢驗。國家另有規(guī)定或者對外貿(mào)易合同另有約定的除外。

  第七條 寧夏商檢機構(gòu)的檢驗人員須按國家商檢部門規(guī)定考核合格,取得證件后,方可執(zhí)行檢驗任務。

  檢驗人員依法執(zhí)行職務,不受非法干預和阻撓。

  第二章 進口商品檢驗

  第八條 進口商品的收貨人,應當在進口貿(mào)易合同中明確約定檢驗項目、依據(jù)、地點和索賠條款等內(nèi)容。

  列入法定檢驗的進口商品,收貨人必須在索賠期滿前二十日內(nèi),持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的證單,向?qū)幭纳虣z機構(gòu)報驗,寧夏商檢機構(gòu)應當及時組織檢驗。

  大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、以及卸貨時發(fā)現(xiàn)殘損或者數(shù)量、重量短缺的商品,必須在卸貨口岸或者到達站進行檢驗外,其他商品應當在收貨人所在地進行檢驗。

  已經(jīng)口岸或者到達站檢驗的進口商品,收貨人應當在到貨十五日內(nèi),持商檢證單到寧夏商檢機構(gòu)辦理備案手續(xù)。

  第九條 法定檢驗的進口商品,檢驗合格的,由寧夏商檢機構(gòu)出具檢驗合格證明;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不準銷售、使用。

  法定檢驗以外的進口商品,對外貿(mào)易合同約定由商檢機構(gòu)檢驗的,依照第八條的規(guī)定辦理申請報驗、檢驗事項。

  對外貿(mào)易合同約定由收貨人驗收的,收貨人應當按照合同約定的檢驗內(nèi)容和標準驗收,寧夏商檢機構(gòu)可以督促收貨人驗收并進行抽查檢驗;收貨人驗收不合格,需要憑商檢機構(gòu)出具檢驗證書索賠的,收貨人應當及時向?qū)幭纳虣z機構(gòu)申請檢驗出證。

  第十條 寧夏商檢機構(gòu)對已報驗的進口商品,應當在索賠期限內(nèi)檢驗完畢,檢驗合格的,出具檢驗情況通知單;檢驗不合格的,簽發(fā)檢驗證書。

  第十一條 大型進口成套設(shè)備及其材料到貨后,寧夏商檢機構(gòu)派檢驗人員駐現(xiàn)場檢驗或者監(jiān)督檢查;檢驗合格的,方可安裝使用;檢驗不合格的,簽發(fā)“不準安裝使用通知書”。

  第十二條 進口機動車輛到貨后,收貨人必須向?qū)幭纳虣z機構(gòu)申請檢驗,并憑寧夏商檢機構(gòu)簽發(fā)的進口機動車輛檢驗通知單向車輛管理機關(guān)辦理號牌。車輛所有者應當于車輛質(zhì)量保證期滿前三十日內(nèi),將質(zhì)量情況報寧夏商檢機構(gòu)備案。

  第十三條 對關(guān)系國計民生、價值較高、技術(shù)復雜的重要進口商品和大型成套設(shè)備,收貨人應當在對外貿(mào)易合同中約定在出口國裝運前進行預檢驗、監(jiān)造或者監(jiān)裝,以及保留到貨后最終檢驗和索賠權(quán)的條款。寧夏商檢機構(gòu)可以根據(jù)需要派檢驗人員參加或者組織實施裝運前的預檢驗、監(jiān)造或者監(jiān)裝。

  第十四條 對檢驗或者抽查檢驗不合格的進口商品,寧夏商檢機構(gòu)應當及時出具對外索賠證書,收貨人應當及時辦理對外索賠,并于結(jié)案后十五日內(nèi)向?qū)幭纳虣z機構(gòu)備案。

  第十五條 經(jīng)寧夏商檢機構(gòu)檢驗或者抽查檢驗不合格并已對外索賠的進口商品,不需要換貨或者退貨的,收貨人應當保留一定數(shù)量的實物或者樣品;對外提出換貨或者退貨的,必須妥善保管,在索賠結(jié)案前不得動用。

  第三章 出口商品的檢驗

  第十六條 凡在自治區(qū)內(nèi)組織的出口商品,屬于法定檢驗的,發(fā)貨人應當于商品發(fā)運前十五日內(nèi)(報驗期限另有規(guī)定的除外)持必要證單向?qū)幭纳虣z機構(gòu)報驗,由寧夏商檢機構(gòu)實施產(chǎn)地檢驗。

  法定檢驗以外的出口商品,對外貿(mào)易合同約定由商檢機構(gòu)檢驗的,依照前款規(guī)定辦理報驗、檢驗事項。

  第十七條 出口商品的生產(chǎn)、經(jīng)營者,應當在出口貿(mào)易合同中明確約定商品的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝和安全、衛(wèi)生要求及檢驗標準等條款,并按照合同、信用證或者有關(guān)標準規(guī)定,組織生產(chǎn)、加工、質(zhì)量檢驗和驗收。

  第十八條 寧夏商檢機構(gòu)對已報驗的出口商品,應當及時檢驗出證,不得延誤裝運。經(jīng)檢驗合格的,按照規(guī)定簽發(fā)檢驗證書或者放行單,發(fā)貨人應當在規(guī)定期限內(nèi)報運出口;超過規(guī)定期限報運出口的,必須重新報驗。經(jīng)檢驗不合格的,不準發(fā)運出口。

  第十九條 寧夏商檢機構(gòu)對法定檢驗以外的出口商品,應當在生產(chǎn)、經(jīng)營單位檢驗的基礎(chǔ)上定期或者不定期組織抽查檢驗。抽查檢驗不合格的,不準發(fā)運出口。

  第二十條 生產(chǎn)屬于法定檢驗出口商品和危險貨物的包裝容器的企業(yè),必須向?qū)幭纳虣z機構(gòu)申請包裝容器的性能鑒定,包裝容器經(jīng)鑒定合格并取得性能鑒定證書的,方可用于包裝貨物。

  生產(chǎn)出口危險貨物的企業(yè),必須向?qū)幭纳虣z機構(gòu)申請危險貨物包裝容器的使用鑒定,危險貨物包裝容器經(jīng)鑒定合格并取得使用鑒定證書后,方可發(fā)運出口。

  使用從自治區(qū)外購進的出口危險貨物包裝容器的,必須持有關(guān)商檢證單到寧夏商檢機構(gòu)辦理檢驗手續(xù),經(jīng)查驗合格后,包裝容器方可使用。

  第二十一條 對裝運出口易腐爛變質(zhì)的食品、冷凍品的運載工具,承運人、裝箱單位或者其代理人必須在裝運前向?qū)幭纳虣z機構(gòu)申請清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗,經(jīng)檢驗合格的,方可裝運。

  第二十二條 經(jīng)寧夏商檢機構(gòu)檢驗出證的出口商品,外方提出索賠的,發(fā)貨人應當及時向?qū)幭纳虣z機構(gòu)報告。

  第四章 進出口商品的鑒定

  第二十三條 寧夏商檢機構(gòu)及其指定的檢驗機構(gòu),可以接受對外貿(mào)易關(guān)系人、國內(nèi)外有關(guān)單位或者外國檢驗機構(gòu)的委托,辦理進出口商品鑒定業(yè)務,簽發(fā)鑒定證書。

  第二十四條 寧夏商檢機構(gòu)及其指定的檢驗機構(gòu)鑒定業(yè)務包括:

 ?。ㄒ唬┻M出口商品的質(zhì)量、數(shù)量、重量、包裝鑒定和貨載衡量;

 ?。ǘ┻M出口商品的監(jiān)視裝載、卸載;

 ?。ㄈ┻M出口商品的積載、殘載和載損鑒定;

 ?。ㄋ模┭b載出口商品的車輛、飛機、集裝箱等運載工具的適載鑒定;

 ?。ㄎ澹┘b箱及其貨物鑒定;

  (六)抽取并簽封各類樣品;

 ?。ㄆ撸┢渌M出口商品鑒定業(yè)務。

  第二十五條 在自治區(qū)內(nèi)舉辦外商投資企業(yè)和開展對外補償貿(mào)易活動時,外商投資者直接或者委托國內(nèi)企業(yè)從境外購置設(shè)備、物資作為外商投資的,應當持購貨合同、單據(jù)等資料向?qū)幭纳虣z機構(gòu)申請對購置的設(shè)備、物資進行價值鑒定。

  寧夏商檢機構(gòu)應當遵循實事求是、獨立鑒定、公正合理的原則,依照國際慣例和國家規(guī)定的標準、程序和方法,對申請人申請對進口設(shè)備及物資的現(xiàn)有價值進行鑒定,并及時簽發(fā)證書。鑒定結(jié)果與合同、協(xié)議約定的價值不相符的,以鑒定結(jié)果為準。

  外商投資者的財產(chǎn)未經(jīng)商檢機構(gòu)進行財產(chǎn)價值鑒定的,作為外商投資的進口設(shè)備和物資,會計師事務所不得出具驗資報告。

  第二十六條 寧夏商檢機構(gòu)接受對外貿(mào)易關(guān)系人的申請,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證、一般原產(chǎn)地證。

  第五章 監(jiān)督管理

  第二十七條 寧夏商檢機構(gòu)對進口商品的收貨人、出口商品的發(fā)貨人及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位和受指定或者認可的檢驗機構(gòu)、檢驗人員的檢驗工作實施監(jiān)督管理。

  第二十八條 實施進口安全質(zhì)量許可制度的進口商品,必須取得國家商檢部門的進口安全質(zhì)量許可證書,方可進口。

  寧夏商檢機構(gòu)可以對銷售、使用屬于實施進口安全質(zhì)量許可制度的進口商品進行監(jiān)督檢查。

  第二十九條 寧夏商檢機構(gòu)對實施出口質(zhì)量許可制度和衛(wèi)生注冊登記制度的出口商品生產(chǎn)企業(yè),可會同有關(guān)部門按規(guī)定進行考核。

  實施出口質(zhì)量許可制度和衛(wèi)生注冊登記制度的出口商品生產(chǎn)企業(yè),必須依法取得相應證書后,產(chǎn)品方可出口。

  第三十條 寧夏商檢機構(gòu)根據(jù)需要,對檢驗合格的進出口商品加施商檢標志;對檢驗合格以及其它需要加施封識的進出口商品實施封識。

  第三十一條 從事進出口商品貿(mào)易的企業(yè),應當及時向?qū)幭纳虣z機構(gòu)提供進出口商品的計劃、合同、協(xié)議及進口到貨和商品流向情況。

  第三十二條 生產(chǎn)、加工出口商品的企業(yè),應當將檢驗機構(gòu)、檢驗人員、檢測手段、檢驗制度和檢驗標準、方法、商品質(zhì)量及質(zhì)量保證措施等情況向?qū)幭纳虣z機構(gòu)備案,接受監(jiān)督管理。

  第三十三條 寧夏商檢機構(gòu)根據(jù)需要,可以認可符合條件的自治區(qū)內(nèi)檢驗機構(gòu),承擔委托的進出口商品檢驗、指定的質(zhì)量許可與認證商品的檢測以及企業(yè)的評審工作,也可以認可有關(guān)單位的檢驗人員、技術(shù)專家承擔指定的檢驗、評審工作。

  未經(jīng)認可或者指定的檢驗機構(gòu)和檢驗人員,不得從事進出口商品的檢驗、鑒定工作。

  第三十四條 寧夏商檢機構(gòu)的工作人員到企業(yè)、建設(shè)現(xiàn)場、機場、車坫、倉庫等地依法進行檢驗、鑒定和監(jiān)督管理時,有關(guān)單位應當予以協(xié)助。

  第三十五條 寧夏商檢機構(gòu)根據(jù)出口商品生產(chǎn)企業(yè)的申請,在企業(yè)中推行ISO9000系列標準,對其質(zhì)量體系進行評審、認證工作。

  第三十六條 經(jīng)國家商檢部門依法批準在國內(nèi)設(shè)立的外國進出口商品檢驗、鑒定機構(gòu),在自治區(qū)內(nèi)進行檢驗、鑒定工作的,必須到寧夏商檢機構(gòu)辦理登記手續(xù)后,方可在指定范圍內(nèi)接受委托辦理進出口商品檢驗、鑒定業(yè)務,并接受商檢機構(gòu)的監(jiān)督管理。

  第三十七條 進出口商品的報檢人對寧夏商檢機構(gòu)作出的檢驗結(jié)果有異議的,按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第四十九條規(guī)定申請復驗。

  第六章 法律責任

  第三十八條 有下列行為之一的,由寧夏商檢機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評、警告或者暫時停止報驗,并可處以有關(guān)商品總值百分之一以上、百分之五以下的罰款:

 ?。ㄒ唬╀N售、使用未報經(jīng)檢驗的屬于法定檢驗進口商品的,或者擅自出口未報經(jīng)檢驗的屬于法定檢驗出口商品的;

 ?。ǘ┻M口、銷售、使用屬于實施進口安全質(zhì)量許可制度,而未取得進口安全許可的商品,出口屬于實施出口質(zhì)量許可制度或者衛(wèi)生注冊登記制度,而未取得出口質(zhì)量許可或者未經(jīng)衛(wèi)生注冊登記的商品的;

 ?。ㄈ┦褂梦慈〉眠m載合格證書或者檢驗不合格的運載工具裝運易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品出口的;

 ?。ㄋ模┨峁┗蛘呤褂梦唇?jīng)鑒定的危險貨物出口包裝容器的;

  (五)其他逃避商檢機構(gòu)法定檢驗行為的。

  第三十九條 有下列行為之一的,由寧夏商檢機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評、警告或者暫時停止報驗,并可處以有關(guān)商品總值百分之五以上、百分之二十以下的罰款:

 ?。ㄒ唬╀N售、使用經(jīng)檢驗不符合強制性標準或者其他必須執(zhí)行的檢驗標準的進口商品的;

  (二)出口經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗或者抽查檢驗不合格的商品的;

 ?。ㄈ┥米哉{(diào)換商檢機構(gòu)抽取的樣品或者改變商檢機構(gòu)檢驗合格的出口商品的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量以及包裝的;

 ?。ㄋ模┥米哉{(diào)換、損毀商檢機構(gòu)加施于商品及其包裝上的商檢標志、封識以及認證標志的;

 ?。ㄎ澹┨峁┗蛘呤褂媒?jīng)商檢機構(gòu)鑒定不合格的包裝容器包裝出口危險貨物的;

 ?。┎蝗鐚嵪蛏虣z機構(gòu)報驗,騙取有關(guān)商檢證單的。

  第四十條 已報驗的出口商品屬于假冒偽劣商品的,由寧夏商檢機構(gòu)或者寧夏商檢機構(gòu)會同有關(guān)主管部門責令生產(chǎn)、經(jīng)營單位停止生產(chǎn)和出口,并可監(jiān)督銷毀有關(guān)商品,單處或者并處有關(guān)商品等值以下罰款。

  第四十一條 偽造、變造、盜用商檢證單、印章、標志、封識和質(zhì)量認證標志,或者買賣、涂改商檢證單、標志,尚未用于商品進出口的,寧夏商檢機構(gòu)可對其處以五千元以上、三萬元以下罰款;已經(jīng)用于商品進出口的,寧夏商檢機構(gòu)可對其處以有關(guān)商品總值等值以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十二條 未經(jīng)國家商檢部門及其授權(quán)的商檢機構(gòu)批準、指定或者認可,擅自進行有關(guān)進出口商品檢驗、鑒定業(yè)務的,由寧夏商檢機構(gòu)責令其停止檢驗、鑒定業(yè)務,并可對其處以非法所得三倍以下罰款。

  第四十三條 當事人對商檢機構(gòu)的處罰決定不服的,可以自收到處罰通知之日起三十日內(nèi),向作出處罰決定的商檢機構(gòu)或者其上級商檢機構(gòu)申請復議。當事人對復議決定不服的,可以自收到復議決定書之日起三十日內(nèi),向人民法院提起訴訟。

  當事人逾期不申請復議,也不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的商檢機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。

  第四十四條 寧夏商檢機構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán),徇私舞弊,玩忽職守,偽造檢驗結(jié)果或者延誤檢驗出證的,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  寧夏商檢機構(gòu)指定或者認可的檢驗機構(gòu)及其檢驗人員,有前款違法行為的,依照前款規(guī)定處罰。

  第七章 附 則

  第四十五條 本條例自1997年8月1日起施行。寧夏回族自治區(qū)人民政府于1984年12月24日發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)進出口商品檢驗工作管理辦法》和1985年8月22日發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)進出口商品檢驗工作監(jiān)督管理規(guī)定》同時廢止。

  1997年6月12日

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