青海省人大常委會公告(第三十八號)
頒布時間:2001-06-01 00:00:00.000 發(fā)文單位:青海省人民代表大會常務(wù)委員會
(青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2001年6月1日審議通過,自2001年8月1日起施行)
第一條 為了合理開發(fā)、綜合利用、有效保護鹽湖資源,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽湖資源的開發(fā)與保護活動應(yīng)當遵守本條例。
第三條 本條例所稱鹽湖資源,是指富含鈉鹽、鉀鹽、鎂鹽、鋰鹽、鍶鹽等,以及含有銣、銫、碘、溴、硼等元素的單一組份或多組份共(伴)生的鹽類礦產(chǎn),包括地表鹵水和地下鹵水。
第四條 鹽湖資源屬于國家所有,任何組織或個人不得侵占和破壞。
第五條 鹽湖資源的開發(fā)利用實行開發(fā)與保護并重的原則,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、合理開發(fā)、綜合利用的方針,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
第六條 開發(fā)鹽湖資源應(yīng)當遵循有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī),堅持誰開發(fā)、誰保護,誰破壞、誰賠償,誰污染、誰治理的原則,保護鹽湖資源和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
第七條 鼓勵國內(nèi)外投資者規(guī)模開發(fā)鹽湖資源。
投資開發(fā)鹽湖資源享受國家和省人民政府制定的優(yōu)惠政策。
第八條 鼓勵礦業(yè)權(quán)人進行鹽湖資源勘查、開發(fā)的科學(xué)研究和采用先進的生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備開發(fā)鹽湖資源,對成績顯著的單位和個人,由省人民政府給予表彰獎勵。
第九條 省人民政府國土資源行政主管部門統(tǒng)一負責全省鹽湖資源開發(fā)與保護的監(jiān)督管理工作,其所屬的國土資源執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)負責全省鹽湖資源的執(zhí)法監(jiān)察工作。
鹽湖資源所在地的州、市、縣人民政府(行委),負責本行政區(qū)域內(nèi)鹽湖資源開發(fā)與保護的監(jiān)督管理工作。
環(huán)保、科技、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門,在各自的法定職責范圍內(nèi)做好鹽湖資源開發(fā)與保護的監(jiān)督管理工作。
第十條 勘查鹽湖資源,由省人民政府國土資源行政主管部門按法定權(quán)限審批登記,頒發(fā)勘查許可證。
第十一條 開采鋰、鉀、鍶、鎂、硼等重要礦種,由省人民政府國土資源行政主管部門審批登記,頒發(fā)采礦許可證;開采零星分散的鈉鹽,由州人民政府國土資源行政主管部門審批登記,頒發(fā)采礦許可證。
第十二條 省人民政府國土資源行政主管部門負責制定全省鹽湖資源利用和保護的總體規(guī)劃。
礦業(yè)權(quán)申請人應(yīng)當根據(jù)總體規(guī)劃,結(jié)合實際制定具體的勘查、開采方案,按審批權(quán)限,報國土資源行政主管部門會同有關(guān)部門審查。開采方案應(yīng)包括開采規(guī)模、采礦技術(shù)、綜合利用、地質(zhì)環(huán)境保護和老鹵、生產(chǎn)(選礦)尾液、尾鹽的排放等內(nèi)容。
第十三條 采礦權(quán)人應(yīng)當根據(jù)批準的開采方案開采鹽湖資源,并按照批準的開采量建立相應(yīng)規(guī)模的鹽田,不得超采。
第十四條 開采鹽湖資源應(yīng)當采用先進技術(shù),修建隔離式鹽田,禁止使用溝槽鹽田、薄膜鹽田。
第十五條 開采鹽湖資源應(yīng)當執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和環(huán)境影響報告書的報送審批制度。
采礦權(quán)人應(yīng)當按照批準的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和環(huán)境影響評價報告書(表)提出的保護措施,組織實施保護工作。
老鹵和生產(chǎn)(選礦)尾液、尾鹽的排放應(yīng)當符合開采方案的要求。
第十六條 開采液體鹽礦實行動態(tài)監(jiān)測制度。采礦權(quán)人應(yīng)當按照規(guī)定對鹵水水位、水質(zhì)、開采量等實施動態(tài)監(jiān)測,并向省國土資源行政主管部門報送監(jiān)測資料。
采礦權(quán)人應(yīng)當采取措施保護礦區(qū)監(jiān)測設(shè)施。
第十七條 開采鹽湖資源應(yīng)當根據(jù)鹽湖礦床類型和開采方案,對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn),在技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的條件下,采用成熟工藝綜合回收,提高資源利用率;對暫時不能綜合回收利用的礦產(chǎn),應(yīng)當采取有效措施予以保護。
第十八條 開發(fā)鹽湖資源應(yīng)當向規(guī)?;⒓s化生產(chǎn)經(jīng)營方向發(fā)展,禁止粗放型生產(chǎn)經(jīng)營。
第十九條 違反本條例規(guī)定,未取得勘查許可證擅自勘查鹽湖資源的,由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責令停止違法行為,予以警告,可以并處10萬元以下的罰款。
第二十條 違反本條例規(guī)定,未取得采礦許可證擅自開采鹽湖資源的,由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責令停止開采,賠償損失,拆除其工程設(shè)施,沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處10萬元以下的罰款。
第二十一條 違反本條例規(guī)定,超出批準的開采量開采鹽湖資源的,由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責令停止違法行為,賠償損失,沒收超采的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原審批發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。
第二十二條 采礦權(quán)人在開采鹽湖資源時,不按開采方案的要求排放老鹵和生產(chǎn)(選礦)尾液、尾鹽或使用溝槽鹽田、薄膜鹽田的,由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門予以警告,責令限期改正,可以并處10萬元以下的罰款;拒不改正的,由原審批發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。
第二十三條 破壞礦區(qū)內(nèi)監(jiān)測設(shè)施,情節(jié)輕微的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 國土資源行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守,違反本條例規(guī)定批準勘查、開采鹽湖資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證,或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證,上級人民政府國土資源行政主管部門有權(quán)予以撤銷。
第二十五條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。
第二十六條 本條例的具體應(yīng)用問題,由省人民政府國土資源行政主管部門負責解釋。
第二十七條 本條例自2001年8月1日起施行。
2001年6月1日