?。?992年6月30日青海省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 家庭保護(hù)

　　第三章 學(xué)校保護(hù)

　　第四章 社會(huì)保護(hù)

　　第五章 幾種未成年人的特殊保護(hù)

　　第六章 司法保護(hù)

　　第七章 未成年人保護(hù)委員會(huì)

　　第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第九章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保護(hù)未成年人的身心健康，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，優(yōu)化未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本《辦法》所指的未成年人是指居住和進(jìn)入本省境內(nèi)的不滿十八周歲的公民。

　　第三條 保護(hù)未成年人是國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、武裝力量、學(xué)校、企事業(yè)單位、居（村、牧）民委員會(huì)、家庭及每個(gè)成年公民的共同責(zé)任。

　　第四條 保護(hù)未成年人，應(yīng)在嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，大力優(yōu)化社會(huì)環(huán)境的同時(shí)，對(duì)未成年人堅(jiān)持教育與保護(hù)相結(jié)合的原則。

　　第二章 家庭保護(hù)

　　第五條 父母或其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡未成年人按照規(guī)定接受義務(wù)教育，不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)。

　　第六條 父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育、預(yù)防和制止未成年人的下列不良和違法行為：

　?。ㄒ唬┨訉W(xué)、攜帶兇器、吸煙、酗酒、打架斗毆、流浪以及聚賭、吸毒、賣(mài)淫、嫖娼；

　?。ǘ﹨⑴c封建迷信活動(dòng)；

　　（三）毀損樹(shù)木花草、文物古跡、公共設(shè)施及其它公私財(cái)物；

　　（四）妨害公共秩序、公共衛(wèi)生。

　　第七條 禁止父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人施行下列行為：

　　（一）歧視；

　?。ǘ┡按?/p>

　?。ㄈ┻z棄、溺嬰；

　?。ㄋ模┢仁馆z學(xué)務(wù)工經(jīng)商或外出乞討；

　　（五）強(qiáng)迫訂婚、換親或早婚；

　　（六）教唆、縱容、包庇違法和犯罪；

　?。ㄆ撸┢渌鼡p害未成年人健康成長(zhǎng)的行為。

　　第三章 學(xué)校保護(hù)

　　第八條 學(xué)校和教師要愛(ài)護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生的人格，關(guān)心學(xué)生的身體健康，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教育部門(mén)規(guī)定的課程和學(xué)業(yè)量，保證學(xué)生有休息、文娛、體育和課外活動(dòng)時(shí)間。

　　禁止學(xué)校、教師違反國(guó)家規(guī)定向?qū)W生濫收費(fèi)和以罰款手段懲處違反校規(guī)的學(xué)生。

　　第九條 學(xué)校應(yīng)按教育部門(mén)的有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人進(jìn)行適時(shí)青春期生理、心理衛(wèi)生的科學(xué)教育。

　　第十條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)管理，保持正常的教學(xué)秩序。凡在學(xué)校賭博、酗酒、尋釁滋事、打架斗毆，破壞教學(xué)設(shè)施，擾亂教學(xué)秩序的，從重處罰。

　　第十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)等組織開(kāi)展有利于學(xué)生身心健康的活動(dòng)。

　　第十二條 學(xué)校應(yīng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)，對(duì)品學(xué)較差的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，不得歧視。學(xué)校不得設(shè)立“雙差生班”。居住分散的邊遠(yuǎn)山區(qū)和純牧業(yè)區(qū)，對(duì)兒童入學(xué)的年齡可以適當(dāng)放寬，以使其接受完義務(wù)教育。

　　學(xué)校不得隨意勒令未成年學(xué)生退學(xué)或開(kāi)除學(xué)籍。被勒令退學(xué)或開(kāi)除學(xué)籍的未成年學(xué)生或監(jiān)護(hù)人有權(quán)向上一級(jí)教育行政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。

　　第四章 社會(huì)保護(hù)

　　第十三條 各級(jí)人民政府對(duì)未成年人的保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，組織實(shí)施，把建立和完善未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步為未成年人開(kāi)辟多種形式的文化、科技、娛樂(lè)、體育等活動(dòng)場(chǎng)所，為未成年人的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人挪用、擠占、毀壞未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。

　　第十四條 任何人不得侵犯未成年人繼承、接受贈(zèng)予或以其它合法方式獲得財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。

　　第十五條 未經(jīng)未成年人本人或監(jiān)護(hù)人許可，不得以營(yíng)利為目的使用未成年人的肖像。

　　第十六條 任何組織和個(gè)人不得侵占、剽竊未成年人在科技、文學(xué)藝術(shù)等方面的發(fā)明權(quán)、創(chuàng)作權(quán)、著作權(quán)及其它成果。

　　第十七條 對(duì)有特殊天賦、創(chuàng)造發(fā)明或有突出成就的未成年人，各級(jí)人民政府應(yīng)為他們的發(fā)展成才創(chuàng)造良好的條件，關(guān)心他們的身心健康，保護(hù)他們的智力成果不受侵犯。

　　第十八條 禁止任何組織和個(gè)人非法剝奪未成年人的人身自由及非法搜查未成年人的身體。

　　第十九條 依法保障少數(shù)民族未成年人有學(xué)習(xí)和使用本民族語(yǔ)言、文字的自由。

　　第二十條 廣播、電影、電視、出版、發(fā)行、經(jīng)銷(xiāo)部門(mén)及個(gè)體銷(xiāo)售攤點(diǎn)，不得出版、發(fā)行、銷(xiāo)售、出租、出借、播放淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖、封建迷信等毒害未成年人身心健康的報(bào)刊、圖書(shū)和音像制品。

　　第二十一條 影劇院、俱樂(lè)部、體育館、博物館、紀(jì)念館、文化館、科技館、美術(shù)館、公園、動(dòng)物園及其它公共娛樂(lè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)為未成年人開(kāi)展集體活動(dòng)和學(xué)習(xí)提供方便，優(yōu)惠開(kāi)放。

　　公共圖書(shū)館應(yīng)創(chuàng)造條件，逐步開(kāi)設(shè)未成年人閱覽室。

　　第二十二條 下列場(chǎng)所必須設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止未成年人進(jìn)入：

　?。ㄒ唬I(yíng)業(yè)性舞廳；

　?。ǘ┚瓢?；

　　（三）未成年人保護(hù)委員會(huì)確認(rèn)的其它場(chǎng)所。

　　上述場(chǎng)所的工作人員，有權(quán)對(duì)難以判定是否成年的人要求出示身份證件。否則，可以拒絕其進(jìn)入。

　　第二十三條 任何組織和個(gè)人不得招收未滿十六周歲的未成年人從業(yè)，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

　　凡依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定招收已滿十六周歲未滿十八周歲未成年人的，不得讓其從事過(guò)重、有毒、有害的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)的作業(yè)。

　　未成年人參加公益勞動(dòng)受意外傷害者，由組織者和受益單位共同承擔(dān)責(zé)任。

　　第五章 幾種未成年人的特殊保護(hù)

　　第二十四條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)重視盲、聾啞、弱智及其他殘疾未成年人的特殊保護(hù)，并為之創(chuàng)造接受教育和治療康復(fù)的條件。

　　第二十五條 民政及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)做好未成年孤兒、流浪乞討者以及無(wú)生活依靠的未成年殘疾人的收容、遣送和安置工作。

　　第二十六條 任何組織和個(gè)人不得歧視、侮辱、虐待、遺棄、迫害有生理缺陷或有心理、精神障礙和弱智及非婚生的未成年人。

　　第二十七條 對(duì)工讀學(xué)校結(jié)業(yè)、勞動(dòng)教養(yǎng)期滿和刑滿釋放的未成年人不得歧視，教育、勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)按有關(guān)法律和政策的規(guī)定，對(duì)他們的就學(xué)、就業(yè)同等對(duì)待。

　　第二十八條 未成年人已經(jīng)受完規(guī)定年限的義務(wù)教育不再和不能再升學(xué)的，各級(jí)人民政府和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，采取多種形式，對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為他們創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件。

　　第六章 司法保護(hù)

　　第二十九條 任何組織和個(gè)人不得向未成年人提供公安機(jī)關(guān)明令管制的刀具、火器。

　　第三十條 嚴(yán)禁教唆、傳授、誘騙、脅迫未成年人進(jìn)行賭博、封建迷信、吸食毒品、賣(mài)淫、嫖娼等違法犯罪活動(dòng)和從事有害其身心健康的演出活動(dòng)。

　　第三十一條 已滿十四周歲的未成年人犯罪，因不滿十六周歲不予刑事處罰的責(zé)令其家長(zhǎng)或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)管教。

　　第三十二條 公安、司法機(jī)關(guān)對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益行為的投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　第三十三條 公安、司法機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件，應(yīng)當(dāng)照顧未成年人的身心特點(diǎn)，不得采用有損其身心健康的方式方法進(jìn)行審查和審理。

　　對(duì)不滿十六周歲的未成年人，公安機(jī)關(guān)不得收容審查。

　　公安、司法機(jī)關(guān)對(duì)審前羈押的未成年人，應(yīng)當(dāng)與羈押的成年人分別看管；對(duì)經(jīng)人民法院判決服刑的未成年人，應(yīng)當(dāng)與服刑的成年人分別關(guān)押、管理。

　　第三十四條 人民法院審理離婚案件，婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記時(shí)必須保障當(dāng)事人未成年子女的合法權(quán)益，保護(hù)他們受撫養(yǎng)、受教育等權(quán)利。

　　第三十五條 勞動(dòng)教養(yǎng)所和少年犯管教所應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格，維護(hù)他們的合法權(quán)益，實(shí)行文明管理，不得以任何理由對(duì)未成年人實(shí)行體罰、辱罵和其它摧殘身心的行為。

　　第七章 未成年人保護(hù)委員會(huì)

　　第三十六條 省、市（州、地）、縣（區(qū)、市）設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì)，受同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。

　　未成年人保護(hù)委員會(huì)由教育、司法、公安、勞動(dòng)、文化、民族、民政、工商及共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等行政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人組成。委員會(huì)的主任委員由該級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　未成年人保護(hù)委員會(huì)設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)承辦未成年人保護(hù)方面的日常事務(wù)。

　　第三十七條 未成年人保護(hù)委員會(huì)行使下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┬麄?、貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保護(hù)未成年人的法律、法規(guī)和政策；

　?。ǘ┭芯繘Q定本行政區(qū)內(nèi)有關(guān)未成年人保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)；

　?。ㄈ┍O(jiān)督、檢查本辦法的實(shí)施；

　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的未成年人保護(hù)工作；

　　（五）接受對(duì)侵害未成年人合法權(quán)益行為的檢舉、控告、舉報(bào)；

　?。?duì)未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)查、研究，交流和推廣經(jīng)驗(yàn)；

　?。ㄆ撸?duì)因國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法、失職行為致使未成年人合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的，有權(quán)建議有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予行政處分。

　　第三十八條 各級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)可以設(shè)立未成年人保護(hù)基金，資助失去家庭撫養(yǎng)的未成年人完成義務(wù)教育，獎(jiǎng)勵(lì)在未成年人保護(hù)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人。

　　未成年人保護(hù)基金的籌措、管理及使用辦法由縣級(jí)以上人民政府制定。

　　第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十九條 各級(jí)人民政府、未成年人保護(hù)委員會(huì)應(yīng)對(duì)有下列情形之一的單位或個(gè)人，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）從事未成年人保護(hù)工作成績(jī)顯著的；

　?。ǘ﹦?chuàng)作出有利于未成年人健康成長(zhǎng)優(yōu)秀作品的；

　?。ㄈ┙逃?、挽救違法犯罪未成年人事跡突出的；

　?。ㄋ模槲闯赡耆颂峁?、興建活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施或捐贈(zèng)、贊助未成年人保護(hù)事業(yè)，貢獻(xiàn)較大的；

　?。ㄎ澹┰忍幱谖ｋU(xiǎn)境地的未成年人，表現(xiàn)突出的；

　　（六）培訓(xùn)、安置盲、聾啞、弱智和其他殘疾未成年人及工讀學(xué)校畢業(yè)生就學(xué)、就業(yè)成績(jī)顯著的；

　?。ㄆ撸┡嘤?xùn)、安置刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)的未成年人就學(xué)、就業(yè)成績(jī)顯著的。

　　第四十條 違反本辦法第七條情節(jié)輕微的，由所在單位、街道辦事處、居（村、牧）民委員會(huì)給予批評(píng)教育或行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違法犯罪的依法處理。

　　第四十一條 違反本辦法第八條第二款的，由教育行政部門(mén)責(zé)令將款項(xiàng)返還。

　　第四十二條 違反本辦法第十三條第二款規(guī)定的單位和個(gè)人，由其主管部門(mén)責(zé)令改正；造成損失的，依法予以賠償。

　　第四十三條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，分別由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾怼⒐?、新聞出版、文化、廣播電視等部門(mén)依法處理。

　　第四十四條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，公安、工商、文化主管部門(mén)可視情節(jié)輕重，分別給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（許可證）的處罰。

　　第四十五條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定的，由勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令改正并處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；違反第二款規(guī)定的，由勞動(dòng)部門(mén)責(zé)令改正并追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究法律責(zé)任。

　　第四十六條 違反本辦法第三十條規(guī)定的，由公安、司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第四十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以向人民法院起訴（國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）。對(duì)處罰決定不履行又逾期不起訴的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第九章 附 則

　　第四十八條 本辦法未作規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十九條 本辦法自1992年8月1日起施行。

　　1992年6月30日