《寧夏回族自治區(qū)人民政府稽察特派員規(guī)定》，已經(jīng)1999年8月23日自治區(qū)人民政府第28次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬?lài)?guó)有重點(diǎn)大中型企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，評(píng)價(jià)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)，保證稽察特派員公正、廉潔、高效地開(kāi)展工作，制定本規(guī)定。

　　第二條 稽察特派員由自治區(qū)人民政府派出，以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者的權(quán)益，代表自治區(qū)人民政府對(duì)區(qū)屬?lài)?guó)有重點(diǎn)大中型企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）進(jìn)行稽察，行使監(jiān)督權(quán)。

　　稽察特派員對(duì)自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

　　第三條 派入稽察特派員的企業(yè)，由自治區(qū)人民政府確定。

　　稽察特派員與被稽察企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系?；焯嘏蓡T不參與、不干預(yù)被稽察企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

　　第四條 稽察特派員開(kāi)展工作，設(shè)稽察特派員辦事處?；焯嘏蓡T辦事處由稽察特派員一名和稽察特派員助理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)助理）若干名組成，實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制。

　　稽察特派員開(kāi)展工作所需經(jīng)費(fèi)，由自治區(qū)財(cái)政部門(mén)核撥。

　　第五條 自治區(qū)人民政府設(shè)稽察特派員公署，其工作機(jī)構(gòu)設(shè)在自治區(qū)人事部門(mén)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)稽察特派員在稽察工作中與自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)行署（市）、縣（市、區(qū)）的聯(lián)系，承辦稽察特派員及其助理的日常管理工作。

　　第六條 稽察特派員由自治區(qū)人民政府任免。

　　稽察特派員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬d（局）級(jí)國(guó)家工作人員；

　?。ǘ?5周歲右左；

　?。ㄈ┚哂休^高的貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策的水平；

　　（四）堅(jiān)持原則，清正廉潔，忠實(shí)履行職責(zé)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益；

　?。ㄎ澹┦煜て髽I(yè)情況，具有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基本知識(shí)。

　　第七條 稽察特派員助理由自治區(qū)人事部門(mén)任免。

　　稽察特派員助理應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┨帯⒖萍?jí)國(guó)家工作人員；

　?。ǘ?0周歲右左；

　?。ㄈ┦煜び嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策；

　　（四）堅(jiān)持原則、清正廉潔、忠實(shí)履行職責(zé)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益；

　?。ㄎ澹┚哂胸?cái)務(wù)、金融、審計(jì)、法律或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)等某一方面的知識(shí)。

　　第八條 稽察特派員及其助理的任期為3年，可以連任，但不得在同一企業(yè)連任。

　　第九條 稽察特派員及其助理的派出實(shí)行回避制度。不得派入其曾管轄行業(yè)的企業(yè)和其近親屬擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的企業(yè)。

　　稽察特派員及其助理不得在任何企業(yè)兼職。

　　第十條 一名稽察特派員負(fù)責(zé)4－5個(gè)企業(yè)的稽察工作。

　　稽察特派員或者其指派的助理，可以不定期地到被稽察企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)稽察。

　　第十一條 稽察特派員履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬z查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的情況；

　?。ǘ┎殚喥髽I(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿等會(huì)計(jì)資料以及與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)相關(guān)的其他資料，驗(yàn)證企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告等資料是否真實(shí)反映其資產(chǎn)負(fù)債、還債能力、獲利能力、利潤(rùn)分配、資產(chǎn)運(yùn)作、國(guó)有資產(chǎn)保值增值等情況；

　?。ㄈ┍O(jiān)督企業(yè)是否發(fā)生侵害國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益的情況；

　?。ㄋ模┰u(píng)價(jià)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)，提出對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員的獎(jiǎng)懲、任免的建議。

　　第十二條 稽察特派員開(kāi)展稽察工作，可以采取下列方式：

　　（一）聽(tīng)取企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理狀況的匯報(bào)，并可以提出質(zhì)詢(xún)；

　?。ǘ┱{(diào)查、核實(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況，并可以要求企業(yè)作出必要的說(shuō)明；

　?。ㄈ┫蚱髽I(yè)職工了解有關(guān)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)；

　?。ㄋ模┫蜇?cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)以及銀行調(diào)查了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況。

　　第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期以書(shū)面形式如實(shí)向稽察特派員報(bào)告財(cái)務(wù)狀況，不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。

　　第十四條 財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)以及銀行，應(yīng)當(dāng)支持、配合稽察特派員的工作，為稽察特派員提供被稽察企業(yè)的有關(guān)情況和資料。

　　第十五條 稽察特派員在稽察工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交稽察報(bào)告?；靾?bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、明確。

　　稽察報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的分析評(píng)價(jià)；

　?。ǘ┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況的分析評(píng)價(jià)；

　?。ㄈ┢髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)的分析評(píng)價(jià)；

　?。ㄋ模?duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員獎(jiǎng)懲、任免的建議；

　　（五）自治區(qū)人民政府要求報(bào)告或者稽察特派員認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

　　第十六條 稽察報(bào)告由稽察特派員簽署，經(jīng)由自治區(qū)人事部門(mén)送自治區(qū)人民政府財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。

　　負(fù)責(zé)審核稽察報(bào)告的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到稽察報(bào)告之日起15日內(nèi)，對(duì)稽察報(bào)告審核完畢。審核過(guò)程中，對(duì)稽察報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在稽察報(bào)告后附注不同意見(jiàn)，但是不得到企業(yè)進(jìn)行復(fù)核。

　　審核后的稽察報(bào)告由自治區(qū)人事部門(mén)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府審定。審定后的稽察報(bào)告涉及對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員的獎(jiǎng)懲、任免事宜的，由自治區(qū)人事部門(mén)按照干部管理權(quán)限，依照有關(guān)規(guī)定的程序辦理獎(jiǎng)懲、任免事宜。

　　第十七條 稽察特派員及其助理以及參與稽察報(bào)告審核工作的有關(guān)國(guó)家工作人員，必須對(duì)稽察報(bào)告保密，不得向被稽察企業(yè)透露稽察報(bào)告的內(nèi)容。

　　第十八條 稽察特派員在稽察工作中發(fā)現(xiàn)緊急情況，需要立即向自治區(qū)人民政府報(bào)告的，可以直接向自治區(qū)人民政府報(bào)告。

　　第十九條 稽察特派員根據(jù)被稽察企業(yè)的情況，可以建議自治區(qū)人民政府責(zé)成自治區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被稽察企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。

　　第二十條 稽察特派員及其助理在稽察工作中成績(jī)突出，為維護(hù)國(guó)家利益做出重要貢獻(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由自治區(qū)人事部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

　　第二十一條 稽察特派員及其助理不得有下列行為：

　?。ㄒ唬╇[匿、包庇企業(yè)的重大財(cái)務(wù)問(wèn)題；

　?。ǘ┡c企業(yè)串通，編造虛假稽察報(bào)告；

　?。ㄈ﹨⑴c或者干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)；

　?。ㄋ模┬孤镀髽I(yè)的商業(yè)秘密；

　?。ㄎ澹┰谄髽I(yè)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用；

　?。┙邮芷髽I(yè)的饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇；

　?。ㄆ撸﹨⒓悠髽I(yè)的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)；

　　（八）通過(guò)稽察工作，為自己、親友或者他人謀取私利。

　　稽察特派員及其助理違反本規(guī)定，有前款規(guī)定情形之一的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 稽察特派員及其助理以及參與稽察報(bào)告審核工作的有關(guān)國(guó)家工作人員泄露稽察報(bào)告內(nèi)容的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分。

　　第二十三條 被稽察企業(yè)有下列行為之一的，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門(mén)依法給予紀(jì)律處分，直至撤銷(xiāo)職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┚芙^、阻礙稽察特派員依法稽察的；

　?。ǘ┚懿惶峁┢髽I(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況的資料或者隱匿、偽報(bào)資料的；

　?。ㄈ┡c稽察特派員及其助理串通，編造虛假稽察報(bào)告的；

　　（四）向稽察特派員及其助理饋贈(zèng)物品、支付報(bào)酬、提供福利待遇的；

　?。ㄎ澹榛焯嘏蓡T及其助理報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用的。

　　第二十四條 被稽察企業(yè)發(fā)現(xiàn)稽察特派員及其助理有本規(guī)定第二十一條第一款所列行為之一的，有權(quán)向自治區(qū)人事部門(mén)或者直接向自治區(qū)人民政府報(bào)告。

　　第二十五條 自治區(qū)人事部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及其工作人員，在稽察特派員的管理工作中，弄虛作假，徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 對(duì)已派入稽察特派員的企業(yè)，不再派入監(jiān)事會(huì)或者委派會(huì)計(jì)。

　　第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　1999年9月2日