（1994年6月4日青海省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 測繪規(guī)劃及其實施

　　第三章 界線測繪與地圖出版

　　第四章 測繪成果管理

　　第五章 測量標(biāo)志的保護與管理

　　第六章 處 罰

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進測繪事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

　　軍事測繪單位在本省行政區(qū)域內(nèi)從事民用測繪活動也應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 測繪應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四條 鼓勵采用先進技術(shù)和先進設(shè)備，加強測繪科學(xué)技術(shù)研究，提高測繪科學(xué)技術(shù)水平。

　　第五條 省測繪局主管全省的測繪工作。

　　州（地）、市、縣人民政府管理測繪工作的部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。

　　省人民政府其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工管理本部門的專業(yè)測繪工作。

　　第六條 測繪人員依法進行測繪活動，有關(guān)地區(qū)、單位和個人應(yīng)當(dāng)提供便利，不得妨礙和阻撓。

　　第七條 對在測繪科學(xué)技術(shù)研究和測繪工作等方面作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　第二章 測繪規(guī)劃及其實施

　　第八條 省測繪局按國務(wù)院測繪行政主管部門的規(guī)劃，組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的全國基礎(chǔ)測繪和重大測繪項目。編制本省基礎(chǔ)測繪和重大測繪項目規(guī)劃，由省人民政府批準(zhǔn)并報國務(wù)院測繪行政主管部門備案后，組織實施。

　　其他有關(guān)部門編制的專業(yè)測繪規(guī)劃，報省測繪局備案后，組織實施。

　　州（地）、市、縣人民政府管理測繪工作的部門，編制本行政區(qū)域內(nèi)重大測繪項目規(guī)劃，報省測繪局備案后，組織實施。

　　第九條 地籍測繪規(guī)劃，由省測繪局會同省土地管理部門和省其他有關(guān)部門編制，并由省測繪局按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測繪工作。

　　第十條 承擔(dān)測繪任務(wù)的單位，必須具備與其所從事的測繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、儀器設(shè)備等條件，由省測繪局對其測繪資格進行審查，取得證書后，方可從事測繪活動。

　　具有測繪資格證書的單位，應(yīng)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，從事測繪活動，不受地區(qū)和行業(yè)的限制。

　　第十一條 測繪單位在施測前必須按下列規(guī)定的范圍和限額向省測繪局申請項目登記，并報技術(shù)設(shè)計書：

　　（一）布設(shè)國家四等（含四等）以上的平面或高程的大地控制；

　?。ǘy繪面積大于1平方公里（含1平方公里）的大比例尺地形測圖，大于25平方公里（含25平方公里）的1：1萬比例尺地形測圖，大于100平方公里含（100平方公里）的1：2. 5萬比例尺地形測圖，以及1：5萬、1：10萬比例尺地形測圖；

　　（三）地籍和境界線測繪；

　　（四）編制1：2. 5萬比例尺以及更小比例尺地形圖；

　　（五）涉外測繪工程和新建大、中型工程的測繪項目。

　　列入全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、專業(yè)測繪規(guī)劃的測繪任務(wù)，省測繪局接到規(guī)劃編制部門的任務(wù)安排通知后，不再另行登記。

　　第十二條 省內(nèi)局部地區(qū)可以建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。其中建制市、重點工礦區(qū)建立獨立平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)報省測繪局審核，經(jīng)省人民政府或者國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)，并與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。

　　第十三條 以測繪為目的從事航空攝影與遙感的，應(yīng)將計劃報省測繪局，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

　　第十四條 測繪人員進行測繪，應(yīng)持有統(tǒng)一核發(fā)的測繪證。

　　第三章 界線測繪與地圖出版

　　第十五條 行政區(qū)域界線的測繪，由各級測繪主管部門會同行政區(qū)劃部門，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十六條 土地、建筑物、構(gòu)筑物以及地面上其他附屬物的權(quán)屬界址線的測繪，按照縣級以上地方人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進行。

　　第十七條 編制出版各種地圖的地理底圖，應(yīng)委托省測繪局或取得測繪資格證書的單位制作；非測繪單位制作的地圖墨稿、軟片及復(fù)制圖，在印刷前須報省測繪局審查；地圖出版后應(yīng)報送樣圖備案。

　　第十八條 保密地圖和內(nèi)部地圖應(yīng)交具有保密條件的印刷廠印刷。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的地圖，制版、印刷單位不得照排、承印。

　　第十九條 凡涉及國界、省界劃法的各類示意圖，進口中外文版地圖，應(yīng)報省測繪局審查。未經(jīng)審查，不得公開懸掛、復(fù)制、播放、交流和銷售。

　　第四章 測繪成果管理

　　第二十條 測繪成果目錄實行無償匯交。必須依照規(guī)定按年度向省測繪局匯交下列目錄或者副本：

　?。ㄒ唬┨煳臏y量、大地測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量的數(shù)據(jù)和圖件的目錄及副本；

　?。ǘ┖娇蘸教爝b感測繪底片和磁帶目錄；

　　（三）省管限額以上的地形圖、普通地圖、地籍圖和其它重要專題地圖的目錄；

　?。ㄋ模┱接≈频母鞣N地圖（包括各種正式出版的普通地圖、政區(qū)地圖、教學(xué)地圖、交通旅游地圖，以及全國和省一級專題地圖）的副本；

　　（五）大、中型工程測量的數(shù)據(jù)和圖件目錄。

　　第二十一條 省測繪局定期編制測繪成果目錄，向使用單位提供。

　　第二十二條 未經(jīng)提供測繪成果部門的同意，使用者不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借測繪成果；復(fù)制保密的測繪成果，必須按照原密級管理。

　　第二十三條 測繪成果需要保密的，其密級的確定、變更、解密以及使用，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　對外提供保密的測繪成果，依照國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定的審批程序執(zhí)行。

　　第二十四條 測繪成果實行有償使用，具體辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　測繪成果屬于知識產(chǎn)權(quán)的，適用有關(guān)法律的規(guī)定。

　　第二十五條 國家未公開發(fā)布的涉及本省行政區(qū)域內(nèi)重要地理信息數(shù)據(jù)（包括位置、高程、深度、面積、長度等），應(yīng)以省測繪局提供的為準(zhǔn)，使用者不得公開發(fā)布和向他人提供。

　　第二十六條 測繪單位應(yīng)當(dāng)建立、健全測繪成果的質(zhì)量管理制度。省測繪局對基礎(chǔ)測繪成果和限額以上的測繪項目實施質(zhì)量監(jiān)督。

　　第五章 測量標(biāo)志的保護與管理

　　第二十七條 下列測量標(biāo)志受國家法律保護，任何單位和個人不得損毀和移動：

　?。ㄒ唬┑厣虾偷叵碌挠谰眯詼y量標(biāo)志（各等級的三角點、基線點、導(dǎo)線點、軍用控制點、重力點、天文點、水準(zhǔn)點的覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志，以及用于地形測量、工程測量和形變測量的固定標(biāo)志）；

　?。ǘ┬姓^(qū)域界線的界碑、界樁；

　?。ㄈ┱谑褂弥械呐R時性測量標(biāo)志。

　　在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)，不得采礦、取土、挖砂、采金、采石、爆破、射擊；不得侵占永久性測量標(biāo)志用地。

　　第二十八條 測繪單位建立永久性測量標(biāo)志應(yīng)設(shè)立明顯的標(biāo)記，并按規(guī)定會同當(dāng)?shù)販y繪主管部門委托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或社會團體、企事業(yè)單位負責(zé)保管。

　　永久性測量標(biāo)志的管護經(jīng)費由省人民政府財政部門審核撥款。

　　第二十九條 進行工程建設(shè)，確需拆遷標(biāo)志時，建設(shè)單位應(yīng)取得設(shè)置標(biāo)志單位的同意，并經(jīng)省測繪局批準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)販y繪主管部門監(jiān)督執(zhí)行，建設(shè)單位支付遷建費用。

　　第六章 處 罰

　　第三十條 違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上測繪主管部門責(zé)令其停止違法活動，沒收違法所得，并處以罰款：

　　（一）未經(jīng)測繪資格審查擅自經(jīng)營測繪業(yè)務(wù)的，處以違法所得50－100％的罰款；

　?。ǘ┥米猿胶藴?zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營測繪業(yè)務(wù)的，處以200－1000元的罰款；

　?。ㄈ﹤卧臁⑼扛?、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓測繪資格證書的，扣繳其測繪資格證書，并處以500－1000元的罰款。

　　第三十一條 施測前未按規(guī)定進行測繪項目登記的，由測繪項目所在地的縣級以上測繪主管部門責(zé)令其停止測繪，限期登記；逾期不登記繼續(xù)測繪的，扣繳其測繪資格證書，并處以1000－2000元的罰款。

　　第三十二條 測繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失的，測繪單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　多次測繪成果質(zhì)量不合格給用戶造成損失的，由省測繪局取消其測繪資格。

　　第三十三條 編制出版各種地圖（包括內(nèi)部發(fā)行的圖書、報刊、論文集、技術(shù)資料匯編等），印刷前不報送底圖審查的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由省測繪局責(zé)令停止印刷；已經(jīng)公開出版的，不得發(fā)行，并處以200－2000元的罰款。

　　第三十四條 有下列行為之一的個人，由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬y繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗人員，利用職權(quán)謀取私利造成不良后果的；

　　（二）擅自對外提供未公開測繪成果的；

　?。ㄈ┥米詮?fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借測繪成果的；

　　（四）測繪管理人員不履行職責(zé)，造成損失的。

　　第三十五條 違反保密測繪成果管理規(guī)定，造成泄密、失密事故的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》處罰。

　　第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴，當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾

　　期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十七條 阻撓測繪人員依法進行測繪的，擅自移動、損毀永久性測量標(biāo)志或者進行其他危害永久性測量標(biāo)志安全和使用效能活動的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第三十八條 本辦法的具體應(yīng)用問題由省測繪局負責(zé)解釋。

　　第三十九條 本辦法自1994年7月1日起施行。

　　1994年6月4日