（1996年3月28日青海省西寧市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 1996年5月31日青海省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn) 1996年10月1日起施行）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 管理職責(zé)

　　第三章 營運(yùn)資質(zhì)管理

　　第四章 營運(yùn)服務(wù)管理

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車的管理，維護(hù)正常的客運(yùn)秩序，保障經(jīng)營者（含經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶）、從業(yè)人員和乘客的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱的客運(yùn)出租汽車，是指按照乘客意愿提供運(yùn)送服務(wù)，按照時(shí)間或里程計(jì)費(fèi)的小型客車。

　　第三條 凡在本市區(qū)從事客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的經(jīng)營者、從業(yè)人員、乘客和管理人員均應(yīng)遵守本條例。

　　第四條 市公共交通行政主管部門是本市客運(yùn)出租汽車的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

　　第五條 客運(yùn)出租汽車行業(yè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)正當(dāng)競爭，禁止非法經(jīng)營。

　　第二章 管理職責(zé)

　　第六條 市公共交通行政主管部門的管理職責(zé)是：

　?。ㄒ唬瓦\(yùn)出租汽車行業(yè)的發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，依法制定具體管理制度；

　?。ǘι暾堥_業(yè)的經(jīng)營者進(jìn)行審批，核發(fā)經(jīng)營許可憑證、營運(yùn)憑證；

　?。ㄈ?jīng)營者及從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)；

　?。ㄋ模┨幚沓丝屯对V；

　?。ㄎ澹┮勒找?guī)定收取費(fèi)用，發(fā)放和管理客運(yùn)出租汽車收費(fèi)票據(jù)；

　　（六）對客運(yùn)出租的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

　　第七條 市有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

　　物價(jià)部門制訂客運(yùn)出租汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦法；稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制車費(fèi)票據(jù)。

　　公安部門負(fù)責(zé)管理客運(yùn)出租汽車行業(yè)的治安和交通安全。

　　技術(shù)監(jiān)督部門管理客運(yùn)出租汽車的計(jì)價(jià)器。

　　規(guī)劃、建設(shè)部門負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車站點(diǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，在乘客比較集中的車站、機(jī)場、飯店、賓館、商業(yè)區(qū)以及新建住宅區(qū)等公共場所，設(shè)置客運(yùn)出租汽車營運(yùn)站點(diǎn)和臨時(shí)停車點(diǎn)。

　　第八條 公共交通行政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)佩戴標(biāo)志，出示執(zhí)法證件。

　　第三章 營運(yùn)資質(zhì)管理

　　第九條 申請從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┓宪囆鸵蟮男萝嚮蜻_(dá)到一級車況要求的在用車，并有有效的行駛證件；

　?。ǘ┯邢鄳?yīng)的資金、設(shè)施、管理人員和管理制度；

　?。ㄈ┚哂歇?dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　?。ㄋ模{駛員須經(jīng)本市出租汽車職業(yè)培訓(xùn)。

　　第十條 個(gè)人申請從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營的應(yīng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯蟹宪囆鸵蟮男萝嚮蜻_(dá)到一級車況要求的在用車，并有有效的行駛證件；

　　（二）具有本市常住戶口；

　　（三）駕駛員須經(jīng)本市出租汽車職業(yè)培訓(xùn)。

　　聘用的駕駛員應(yīng)符合前款第（三）項(xiàng)規(guī)定，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第十一條 申請從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營的企業(yè)、個(gè)人，應(yīng)向公共交通行政主管部門提出書面申請，公共交通行政主管部門在接到申請30日內(nèi)作出書面答復(fù)；核準(zhǔn)的，發(fā)給經(jīng)營許可憑證。

　　申請者持經(jīng)營許可憑證到工商、稅務(wù)、公安、保險(xiǎn)等部門辦理有關(guān)手續(xù)后，由公共交通行政主管部門核發(fā)營運(yùn)憑證。

　　第十二條 經(jīng)營者變更登記事項(xiàng)，應(yīng)在變更前30日內(nèi)到原核準(zhǔn)部門和工商、稅務(wù)等部門辦理變更登記手續(xù)。

　　第十三條 經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)時(shí)，須向公共交通行政主管部門辦理手續(xù)。

　　歇業(yè)的，應(yīng)向工商部門繳銷營業(yè)執(zhí)照，由稅務(wù)部門注銷稅務(wù)登記手續(xù)。

　　停業(yè)的經(jīng)營者復(fù)業(yè)時(shí)，應(yīng)到公共交通行政主管部門辦理復(fù)業(yè)手續(xù)。

　　第十四條 客運(yùn)出租汽車除應(yīng)符合公安部門對機(jī)動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還須符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┸図敯惭b客運(yùn)出租汽車標(biāo)志燈，裝置顯示空車待租的明顯標(biāo)志；

　?。ǘ┸嚿韮蓚?cè)明顯部位標(biāo)明所屬企業(yè)名稱、出租標(biāo)志和監(jiān)督電話號碼；

　?。ㄈ┌惭b經(jīng)檢定合格的計(jì)價(jià)器；

　?。ㄋ模┸噧?nèi)規(guī)定位置設(shè)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車公里租價(jià)表、計(jì)價(jià)器有效合格證；

　?。ㄎ澹┫馈踩O(shè)施符合客運(yùn)出租要求；

　?。┌匆?guī)定的里程和時(shí)間對車輛進(jìn)行強(qiáng)制技術(shù)維護(hù)。

　　第四章 營運(yùn)服務(wù)管理

　　第十五條 客運(yùn)出租汽車服務(wù)實(shí)行電話預(yù)訂、站點(diǎn)租乘、計(jì)時(shí)包租、揚(yáng)手招車等方式。

　　經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)恪守職業(yè)道德，為乘客提供方便、及時(shí)、準(zhǔn)點(diǎn)、安全、文明的服務(wù)，對老、弱、病、殘、孕婦及急需救治的人員優(yōu)先供車。

　　第十六條 遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大活動或其他特殊情況，經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)服從市公共交通行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度。

　　第十七條 經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)接受有關(guān)行政管理部門的管理、監(jiān)督和檢查，按時(shí)繳納稅費(fèi)，執(zhí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用稅務(wù)部門監(jiān)制的車費(fèi)票據(jù)。

　　車費(fèi)票據(jù)中包括乘客意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第十八條 經(jīng)營者和駕駛員不得將營運(yùn)車輛交給未經(jīng)出租汽車職業(yè)培訓(xùn)的人員駕駛。

　　營運(yùn)車輛易主，應(yīng)辦理轉(zhuǎn)籍、過戶手續(xù)。

　　第十九條 經(jīng)營者不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可憑證和營運(yùn)憑證。

　　營運(yùn)憑證應(yīng)按規(guī)定審驗(yàn)。

　　第二十條 未經(jīng)市公共交通行政主管部門批準(zhǔn)的車輛，不得從事客運(yùn)出租經(jīng)營。

　　非本市市區(qū)車輛，不得從事起點(diǎn)和終點(diǎn)均在本市區(qū)的客運(yùn)出租經(jīng)營。

　　第二十一條 客運(yùn)出租汽車駕駛員在營運(yùn)中應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬y帶有效的營運(yùn)資格證件；進(jìn)站營運(yùn)時(shí)服從統(tǒng)一調(diào)度。

　　（二）按合理的路線或乘客要求的路線行駛。

　　（三）按計(jì)價(jià)器顯示金額或規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并開具車費(fèi)票據(jù)；不得擅自調(diào)整、拆卸計(jì)價(jià)器。

　?。ㄋ模o人租乘時(shí)應(yīng)顯示空車待租標(biāo)志，不得拒載乘客。

　　（五）遵守交通規(guī)則，車輛停放必須在設(shè)置的營運(yùn)站點(diǎn)、臨時(shí)停車點(diǎn)和準(zhǔn)許停放車輛的地點(diǎn)依次停放，不準(zhǔn)在車行道、人行道、路口和其它妨礙交通的地點(diǎn)停放。

　?。┏丝瓦z失在車上的物品，應(yīng)設(shè)法及時(shí)歸還失主或上交所屬企業(yè)，并及時(shí)報(bào)告市公共交通行政主管部門。

　　（七）嚴(yán)禁利用出租車運(yùn)載違禁物品、贓物和進(jìn)行違法犯罪活動。發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或有違法犯罪嫌疑的人，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安部門。

　　第二十二條 乘客應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎坏脭y帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品和國家違禁物品乘車；

　?。ǘ┎坏孟蝰{駛員提出違反交通管理規(guī)定的要求；

　?。ㄈ┳砭普摺⒕癫『椭夭』颊叱塑?，須有人監(jiān)護(hù)；

　?。ㄋ模┌从?jì)價(jià)器顯示金額或規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付租車費(fèi)；

　?。ㄎ澹┎坏孟蜍噧?nèi)外亂扔廢棄物、污損車輛。

　　第二十三條 乘客在車上遺失物品時(shí)，可憑當(dāng)次車費(fèi)票據(jù)向市公共交通行政主管部門掛失。

　　第二十四條 乘客遇有下列情況之一的，有權(quán)拒付車費(fèi)：

　?。ㄒ唬┳獬说钠嚐o計(jì)價(jià)器或不使用計(jì)價(jià)器的；

　　（二）駕駛員不開具車費(fèi)票據(jù)的；

　　（三）租乘的汽車在基價(jià)里程內(nèi)發(fā)生故障，無法完成運(yùn)送任務(wù)的。

　　第二十五條 客運(yùn)出租汽車夜間去遠(yuǎn)郊、偏僻地區(qū)或出市區(qū)營運(yùn)，駕駛員應(yīng)事先向所屬企業(yè)報(bào)知或到營業(yè)站點(diǎn)登記，可要求乘客同去辦理驗(yàn)證手續(xù)，乘客應(yīng)予以配合。

　　第二十六條 出租汽車駕駛員對不遵守本條例第二十二條、第二十五條規(guī)定的乘客，可拒絕提供運(yùn)送服務(wù)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十七條 對違反本條例規(guī)定的經(jīng)營者或駕駛員，有下列行為之一的，由市公共交通行政主管部門依照《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)程序規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬┪慈〉脿I運(yùn)憑證從事客運(yùn)出租的，責(zé)令其停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處以違法所得收入3倍以下的罰款。

　　（二）不按規(guī)定懸掛標(biāo)志、裝置和使用合格計(jì)價(jià)器的，責(zé)令限期改正，并處以200－500元的罰款。

　　（三）不按計(jì)價(jià)器顯示金額或規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)多收費(fèi)的，責(zé)令退還多收部分，并處以200－500元的罰款。

　?。ㄋ模┎话匆?guī)定使用稅務(wù)部門監(jiān)制的車費(fèi)票據(jù)的，處以1000元的罰款。

　?。ㄎ澹﹤卧臁⑼扛?、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可憑證和營運(yùn)憑證的，沒收或暫扣偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓的憑證，并處以違法所得3倍的罰款。

　　（六）不按規(guī)定辦理停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)或證件審驗(yàn)的，處以100元罰款。

　　前款各項(xiàng)行為可單處，也可并處，但不得對同一違法行為給予兩次以上罰款的行政處罰。其它違法行為，由有關(guān)行政主管部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　第二十八條 客運(yùn)出租汽車駕駛員不按規(guī)定停放車輛或在公安交通管理機(jī)關(guān)禁止停放車輛的地點(diǎn)停放車輛的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十九條 乘客違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者市公共交通行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；造成車輛損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十條 行政執(zhí)法人員或有關(guān)行政管理人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）違反本條例第十一條規(guī)定，不及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)的；

　?。ǘ├寐殭?quán)，索取和收受客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者、從業(yè)人員財(cái)物或?qū)⒘P沒收入據(jù)為己有的；

　?。ㄈ┩婧雎毷兀咚轿璞?，給客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者、從業(yè)人員造成損失的。

　　第六章 附 則

　　第三十一條 本條例的具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條 本條例自1996年10月1日起施行。

　　1996年5月31日