固原行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　自治區(qū)人民政府同意《寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)私營企業(yè)個體工商戶及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　私營企業(yè)、個體工商戶及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險是社會養(yǎng)老保險制度的一個重要組成部分。積極推進私營、個體工商戶及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌是保障從業(yè)人員年老時基本生活，促進私營個體經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵勞動者多渠道就業(yè)，維護社會穩(wěn)定的客觀要求，也是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號），建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制、覆蓋城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者的養(yǎng)老保險體系改革目標(biāo)的重要任務(wù)。

　　各級政府要充分認(rèn)識、深刻理解現(xiàn)階段這項工作的重要性和緊迫性，要把這項工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，通盤考慮，加快實施步伐。

　　各級勞動行政部門、社會保險機構(gòu)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，制定計劃和目標(biāo)責(zé)任，確定專職人員，針對私營、個體經(jīng)濟規(guī)模較小、分散、多變的特點，加強同有關(guān)部門的協(xié)同配合，抓住機遇，盡快推開。

　　各級工商行政管理部門、財稅部門以及私營企業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會等要從發(fā)展經(jīng)濟和穩(wěn)定社會的大局出發(fā)，充分發(fā)揮職能管理優(yōu)勢，采取切實可行的措施，全力支持配合勞動行政部門和社會保險機構(gòu)開展工作，確保這項工作在全區(qū)順利實施。

　　寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)私營企業(yè)個體工商戶及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險暫行辦法

　　一、為了保障城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶從業(yè)人員年老時的基本生活，促進私營和個體經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵勞動者多渠道就業(yè)、維護社會穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國勞動法》以及國務(wù)院和自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

　　二、凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個體工商戶（以下簡稱“用人單位”）及其從業(yè)人員，必須參加由政府負(fù)責(zé)組織和管理的社會基本養(yǎng)老保險，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費。同時鼓勵非工薪收入者自愿參加社會基本養(yǎng)老保險。

　　三、各級政府勞動行政部門具體負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)用人單位及其從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險的管理工作，所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體辦理基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。

　　基本養(yǎng)老保險按屬地原則由各市縣負(fù)責(zé)組織實施。私營企業(yè)協(xié)會和個體勞動者協(xié)會要積極參與本暫行辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老保險管理工作，維護私營、個體經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，監(jiān)督養(yǎng)老保險基金的征繳和使用。

　　四、本暫行辦法第二條規(guī)定范圍內(nèi)的下列人員不適用本辦法：

　?。ㄒ唬氖禄騾⑴c私營、個體經(jīng)營，但已享受法定退休養(yǎng)老待遇的；

　　（二）已按《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)深化城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案的通知》（寧政發(fā)〔1995〕113號）規(guī)定參加了所在地基本養(yǎng)老保險并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費的。

　　五、基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合，用人單位和從業(yè)人員共同承擔(dān)保險費用。保障退休基本生活需要與激勵在職人員積極性相結(jié)合的原則。用人單位有為從業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險費的義務(wù)。從業(yè)人員有為自身繳納養(yǎng)老保險費的義務(wù)，并享有領(lǐng)取退休養(yǎng)老金的權(quán)利。

　　用人單位為從業(yè)人員繳納的養(yǎng)老保險費和退休后應(yīng)享受的基本養(yǎng)老保險待遇的權(quán)利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

　　六、私營企業(yè)和個體工商戶在申請工商注冊登記后3個月（最遲不超過半年）內(nèi)，必須到屬地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報辦理基本養(yǎng)老保險登記手續(xù)。私營企業(yè)、個體工商戶在工商行政部門辦理工商營業(yè)執(zhí)照年度檢驗、驗照貼花時必須出具屬地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)簽發(fā)的參加基本養(yǎng)老保險和繳納基本養(yǎng)老保險費的憑證。

　　七、用人單位發(fā)生分立、合并、轉(zhuǎn)讓、歇業(yè)、破產(chǎn)以及錄用或者辭退從業(yè)人員（包括辭職、自動離職和除名等情況）時，應(yīng)在一個月內(nèi)向所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理養(yǎng)老保險變更登記或注銷登記手續(xù)。

　　八、用人單位按繳費基數(shù)10％為從業(yè)人員按月繳納基本養(yǎng)老保險費；從業(yè)人員個人按繳費基數(shù)的8％進行繳納，由用人單位在發(fā)工資時代為扣繳。

　　繳費基數(shù)由屬地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)其企業(yè)和職工上年度實際工資收入狀況，按自治區(qū)上年度職工社會月平均工資60－300％范圍內(nèi)予以核定。自治區(qū)上年度職工社會月平均工資收入以自治區(qū)統(tǒng)計局每年發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》為據(jù)。

　　九、私營企業(yè)主、個體工商戶主或其他非工薪收入的從業(yè)人員繳納的基本養(yǎng)老保險費，按繳費基數(shù)的18％年度內(nèi)一次或分次（按月）向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納。

　　十、基本養(yǎng)老保險費由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)直接征收，也可由工商、稅務(wù)部門代為征收。

　　社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)同時設(shè)置接納非工薪人員以及解除勞動關(guān)系從事個體經(jīng)營的人員參加基本養(yǎng)老保險（續(xù)保）的業(yè)務(wù)直辦窗口，以擴大社會保險覆蓋面和方便參保人員。征收的基本養(yǎng)老保險費，必須按規(guī)定及時轉(zhuǎn)入養(yǎng)老基金專戶。

　　養(yǎng)老保險費由用人單位和從業(yè)人員按時足額繳納，不得拖欠或漏繳、少繳。凡不按規(guī)定拒繳、少繳或未繳基本養(yǎng)老保險費的，勞動行政部門或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可按有關(guān)規(guī)定進行處罰直至采取法律手段解決。企業(yè)確實無力繳納的，要與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)簽定緩繳協(xié)議。

　　十一、國家對私營企業(yè)、個體工商戶及其從業(yè)人員參加社會基本養(yǎng)老保險在稅收政策上給予支持。

　　用人單位繳納的基本養(yǎng)老保險費在稅前列支；不能按實核算收入與支出的單位，稅務(wù)機關(guān)在核定應(yīng)納稅額時可對其繳納的基本養(yǎng)老保險費作適當(dāng)處理；個人收入中繳納基本養(yǎng)老保險費部分不計征個人所得稅。

　　十二、養(yǎng)老保險基金納入財政專戶，實施收支兩條線，由社會保險機構(gòu)集中管理，?？顚Ｓ?。任何部門、單位和個人不得擠占、挪用。

　　十三、按照社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的原則，由當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保人員建立終身不變的基本養(yǎng)老保險個人帳戶（以下簡稱“個人帳戶”）；個人帳戶按從業(yè)人員繳費基數(shù)的11％記入，其中包括個人繳納的全部費用（8％）和由用人單位繳納額中按個人繳費基數(shù)的3％相應(yīng)劃轉(zhuǎn)個人帳戶部分以及利息收入。

　　用人單位以及非工薪收入者繳納的基本養(yǎng)老保險費中劃轉(zhuǎn)記入個人帳戶以外的部分進入社會統(tǒng)籌基金。社會統(tǒng)籌基金按照規(guī)定的使用范圍進行統(tǒng)一運作。

　　社會統(tǒng)籌基金主要用于：

　　1、退休人員基本養(yǎng)老保險金中基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分的支付；

　　2、建立養(yǎng)老金正常調(diào)整機制所需資金的支付；

　　3、退休人員去世喪葬、撫恤等其他按規(guī)定從社會統(tǒng)籌基金中支付的項目。

　　十四、基本養(yǎng)老保險個人帳戶累計儲存額的利息，按照養(yǎng)老保險基金營運的實際收益計算。目前暫按中國人民銀行規(guī)定的一年期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息。用人單位和個人當(dāng)年繳費記入個人帳戶的部分暫按一年期利率的50％計息；個人帳戶累計儲存額利息每年結(jié)算一次，轉(zhuǎn)入次年個人帳戶積累額。

　　記入個人帳戶的基本養(yǎng)老金及利息，全部用于支付從業(yè)人員的退休費。從業(yè)人員達到本暫行辦法第十五條規(guī)定的退休條件時，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金不得提前支取和挪作他用。

　　十五、從業(yè)人員到達國家規(guī)定的退休年齡且累計繳費年限滿15年及其以上的，可到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU機構(gòu)申請養(yǎng)老，從辦理養(yǎng)老手續(xù)的次月起，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)或委托銀行按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。

　　基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成：

　　（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金：按辦理養(yǎng)老手續(xù)時上年度自治區(qū)職工社會月平均工資的20％計發(fā)；

　　（二）個人帳戶養(yǎng)老金：按辦理養(yǎng)老手續(xù)時個人帳戶累計儲存額÷120計發(fā)。

　　十六、從業(yè)人員達到退休年齡條件但繳費年限不足15年的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)將其個人帳戶的全部儲存額一次性退還給本人，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

　　十七、從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康工作的從業(yè)人員，以及因?。ǚ且蚬麣垼┽t(yī)療終結(jié)經(jīng)縣以上勞動鑒定委員會確認(rèn)為完全喪失勞動能力的從業(yè)人員，其退休的年齡條件及養(yǎng)老金的計算等按國有企業(yè)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　十八、退休人員按月領(lǐng)取的養(yǎng)老金，從辦理退休手續(xù)的次年起，根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會承受能力以及養(yǎng)老保險費的收繳積累情況，按全區(qū)上一年度社會平均工資增長率的40－80％定期調(diào)整，負(fù)增長時不做調(diào)整。調(diào)整額由自治區(qū)人事勞動廳研究確定并報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　十九、凡符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶的累積儲存額已領(lǐng)取完畢時，由社會統(tǒng)籌基金按原待遇標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)支付直至去世為止。退休人員去世后的喪葬費及一次性撫恤金由社會統(tǒng)籌基金支付，標(biāo)準(zhǔn)與國有企業(yè)退休人員相同。

　　從業(yè)人員在退休前或退休后去世的，其個人帳戶儲存額（或余額）中屬于按個人繳費基數(shù)8％計算的部分（私營企業(yè)主、個體工商戶主或其他非工薪收入者按個人帳戶儲存額或余額的全部）一次性發(fā)給其法定繼承人或指定受益人。

　　二十、用人單位停業(yè)或從業(yè)人員離開單位，用人單位應(yīng)及時向所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報并暫停繳費，其個人帳戶予以保留，個人帳戶儲存額不間斷計息；從業(yè)人員失業(yè)后到重新就業(yè)前個人有條件繳納養(yǎng)老保險費的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)予接收并辦理續(xù)保手續(xù)；從業(yè)人員到新的用人單位就業(yè)，所在用人單位和從業(yè)人員個人應(yīng)繼續(xù)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費。其暫停繳費前和繼續(xù)繳費后的個人帳戶儲存額和繳費年限累計計算。

　　從業(yè)人員在統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動時，只辦理養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)，養(yǎng)老保險基金不做轉(zhuǎn)移；從業(yè)人員跨區(qū)域流動的，個人養(yǎng)老保險關(guān)系及個人養(yǎng)老保險帳戶累計儲存額（本息之和）按國家和自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定轉(zhuǎn)入調(diào)入地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

　　農(nóng)村戶籍的從業(yè)人員回原籍務(wù)農(nóng)的，本人不愿轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險基金的，保留其養(yǎng)老保險關(guān)系和個人帳戶，帳戶儲存額不間斷計息，待本人達到法定退休年齡和規(guī)定的繳費年限時，按本暫行辦法相關(guān)條款計發(fā)養(yǎng)老保險待遇；本人自愿一次性結(jié)清的，可將其個人帳戶儲存額退還給個人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

　　二十一、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)向參保人員發(fā)給養(yǎng)老保險手冊，作為參加社會基本養(yǎng)老保險的憑證。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)每年定期向參保人員發(fā)給“個人帳戶清單”，供參保人員核對查詢其繳納基本養(yǎng)老保險費的時間、繳費基數(shù)、金額、個人帳戶儲存額等情況。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要為參保人員提供政策咨詢、投保情況的查詢等無償服務(wù)。

　　二十二、從業(yè)人員被判處有期徒刑或勞教的，服刑或勞教期間不計算繳費年限，個人帳戶予以保留并照常計息；服刑或勞教之前的實際繳費年限予以承認(rèn)；被判有期徒刑緩刑期間繼續(xù)繳費的，個人帳戶的處理和繳費年限的計算與其他職工相同；從業(yè)人員在服刑或勞教期間達到退休年齡和繳費年限條件的，應(yīng)緩辦退休手續(xù)，待刑滿或解除勞教后再行辦理手續(xù)。

　　二十三、退休人員被判處有期徒刑或勞動教養(yǎng)的，應(yīng)停發(fā)養(yǎng)老金。待刑滿釋放或解除勞教后，經(jīng)本人申請，當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)核查批準(zhǔn)后可繼續(xù)發(fā)給，停發(fā)的養(yǎng)老金不予補發(fā)；被判處有期徒刑宣告緩刑的可繼續(xù)享受原養(yǎng)老保險待遇。

　　上述人員在服刑、勞教、緩刑期間基本養(yǎng)老金不予調(diào)整。

　　二十四、曾經(jīng)在國有或城鎮(zhèn)集體所有制單位工作的人員，離開原單位到私營企業(yè)、個體工商戶從業(yè)的或從事個體經(jīng)營的，有關(guān)繳費年限的計算仍按《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)人民政府關(guān)于深化城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案〉實施細(xì)則》（寧人勞（險）字〔1996〕176號）的規(guī)定執(zhí)行，其原工作單位所在地實行退休費用社會統(tǒng)籌之前本人按照國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡視為繳費年限并與以后的實際繳費年限合并計算。

　　凡1995年12月31日前參加基本養(yǎng)老保險，累計繳費年限（含視同繳費年限）滿10年及其以上的，其退休時養(yǎng)老金的計發(fā)辦法仍按寧政發(fā)〔1995〕113號、《自治區(qū)人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》（寧政發(fā)〔1998〕62號）規(guī)定辦法計發(fā)退休待遇。

　　二十五、養(yǎng)老保險基金的管理、爭議處理以及對違反本暫行辦法行為的處罰，參照寧政發(fā)〔1995〕113號及其執(zhí)行細(xì)則、寧政發(fā)〔1998〕62號、《寧夏回族自治區(qū)勞動監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二十六、本暫行辦法運作中的具體問題由自治區(qū)人事勞動廳負(fù)責(zé)解釋。

　　二十七、本暫行辦法從1999年1月1日起施行。

　　1998年12月8日