（西寧市人民政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過）

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范本市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作，保障社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā)放，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)。

　　本辦法所稱繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人，是指依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省市政府的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位和個(gè)人。

　　第三條 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍為：本市行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工、個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員。

　　失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍為：本市行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)、事業(yè)單位及其職工。

　　基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍為：本市行政區(qū)域內(nèi)所有國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)及其職工。

　　職工工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍為：本市行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)、自收自支的事業(yè)單位。

　　職工生育保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍為：本市行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)、自收自支的事業(yè)單位。

　　第四條 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)基、費(fèi)率依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條 繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　征繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)納入社會(huì)保險(xiǎn)基金，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得挪用。

　　第六條 西寧市各級(jí)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理和監(jiān)督檢查工作。

　　西寧市各級(jí)勞動(dòng)行政部門所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作。

　　第七條 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)集中、統(tǒng)一征收。

　　第二章 征繳管理

　　第八條 繳費(fèi)單位必須向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，參加社會(huì)保險(xiǎn)。

　　登記事項(xiàng)包括：?jiǎn)挝幻Q、住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、單位類型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開戶銀行帳號(hào)以及勞動(dòng)行政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　第九條 本辦法施行前已經(jīng)參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)單位，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起90日內(nèi)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦社會(huì)保險(xiǎn)登記，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給社會(huì)保險(xiǎn)登記證件。

　　本辦法施行前尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起30日內(nèi)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書等有關(guān)證件，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，發(fā)給社會(huì)保險(xiǎn)登記證件。

　　本辦法施行后成立的繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書等有關(guān)證件，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，發(fā)給社會(huì)保險(xiǎn)登記證件。

　　第十條 繳費(fèi)單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者繳費(fèi)單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷社保登記手續(xù)。

　　第十一條 繳費(fèi)單位必須按月向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，繳費(fèi)單位不按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按該單位上月繳費(fèi)數(shù)額的110％確定應(yīng)繳數(shù)額；沒有上月繳費(fèi)數(shù)額的，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按該單位的經(jīng)營(yíng)狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額。

　　第十二條 繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

　　社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。

　　第十三條 繳費(fèi)單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。滯納金并入社會(huì)保險(xiǎn)基金。

　　第十四條 征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)存入財(cái)政部門在國(guó)有商業(yè)銀行開設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。

　　第三章 征繳保障措施

　　第十五條 各級(jí)政府、各政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。

　　第十六條 勞動(dòng)、人事行政部門在辦理調(diào)動(dòng)、退休、合同鑒證手續(xù)時(shí)，對(duì)于不依法繳費(fèi)的單位和個(gè)人不予辦理。

　　第十七條 審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)5％的市屬登記繳費(fèi)單位進(jìn)行審計(jì)，并將欠費(fèi)大戶列為重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象。

　　第十八條 計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納工作納入目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核。

　　第十九條 工商部門在辦理企業(yè)年檢手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)繳費(fèi)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況，并將查驗(yàn)結(jié)果向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)。

　　第二十條 稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查驗(yàn)繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況。對(duì)于欠繳企業(yè)不予審核證照，并督促其依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第二十一條 公安交通部門及交通運(yùn)輸部門在辦理車輛年檢及個(gè)體營(yíng)運(yùn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)單位或車主參加和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況。對(duì)于欠費(fèi)單位或個(gè)人，不予辦理年檢和營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

　　第二十二條 各國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)配合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好征繳工作。對(duì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)不予貸款；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)委托收款憑證后，銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理劃款。

　　第二十三條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)將繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況向職代會(huì)報(bào)告，接受職工代表審議、監(jiān)督，并把社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)作為企業(yè)評(píng)優(yōu)、個(gè)人評(píng)模的條件，有權(quán)據(jù)此予以否定。

　　第二十四條 對(duì)于不參保、欠費(fèi)的單位，有關(guān)部門不予辦理下列手續(xù)：

　?。ㄒ唬徟?、審核工程項(xiàng)目；

　?。ǘ┌l(fā)放土地使用權(quán)證；

　?。ㄈ┖税l(fā)衛(wèi)生許可證、文化許可證；

　?。ㄋ模徟?、年審協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)證照；

　?。ㄎ澹┺k理、年審收費(fèi)許可證；

　?。徟鰢?guó)；

　?。ㄆ撸艏?、出入境手續(xù)；

　?。ò耍┊a(chǎn)品合格證書。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第二十五條 繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布本單位全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受職工監(jiān)督。

　　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十六條 勞動(dòng)行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法對(duì)單位繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查時(shí)，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)提供與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，如實(shí)反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報(bào)、瞞報(bào)。勞動(dòng)行政部門或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制有關(guān)資料。

　　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的情況進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法取得勞動(dòng)行政部門的委托。

　　第二十七條 勞動(dòng)行政部門或其他部門在調(diào)查社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳違法案件時(shí)，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)予支持、協(xié)助。

　　第二十八條 任何組織和個(gè)人對(duì)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的違法行為，有權(quán)舉報(bào)，勞動(dòng)行政部門或者其他機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，按照規(guī)定處理，并為舉報(bào)人保密。

　　第二十九條 社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，由財(cái)政部門依法進(jìn)行監(jiān)督。

　　審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支情況進(jìn)行審計(jì)。

　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十條 對(duì)于在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中取得突出成績(jī)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市勞動(dòng)、財(cái)政部門制定。

　　第三十一條 繳費(fèi)單位未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記、注銷登記或者未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由勞動(dòng)行政部門依照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處

　　以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處以5000元以上10000元以下的罰款。

　　第三十二條 繳費(fèi)單位違反有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，偽造、變更、故意毀滅有關(guān)帳冊(cè)、材料，或者不設(shè)帳冊(cè)，致使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)無(wú)法確定的，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰外，依照本辦法第十一條的規(guī)定征繳；遲延繳納的，由勞動(dòng)行政部門依照本辦法第十三條的規(guī)定決定加收滯納金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定處5000元以上20000元以下的罰款。

　　第三十三條 繳費(fèi)單位或個(gè)人對(duì)勞動(dòng)行政部門的處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定提起行政訴訟。

　　第三十四條 繳費(fèi)單位逾期拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的，由勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳。

　　第三十五條 勞動(dòng)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)流失的，由勞動(dòng)行政部門追回流失的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第三十六條 任何單位、個(gè)人挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的，勞動(dòng)行政部門依法追回被挪用的社會(huì)保險(xiǎn)基金，有違法所得的，沒收違法所得并入社會(huì)保險(xiǎn)基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。

　　第六章 附則

　　第三十七條 西寧市勞動(dòng)局可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定具體實(shí)施方案。

　　第三十八條 勞動(dòng)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得從社會(huì)保險(xiǎn)基中提取任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，由財(cái)政撥付。

　　第三十九條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由西寧市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　2000年8月1日